Правительство приняло программу развития ж/д транспорта

Документ содержит несколько приоритетов модернизации железнодорожной инфраструктуры.

Однако в правительстве не исключают, что  программа в ближайшие годы может стать более амбициозной.

Как заявил на заседании правительства министр транспорта Максим Соколов, в железнодорожной сфере программа предполагает строительство около 2 тыс. км новых путей, устранение почти всех «узких» мест на подходах к портам и погранпереходам, развитие тяжеловесного движения из Кузбасса к портам Северо-Запада, к Югу и Дальнему Востоку. Также предусмотрена модернизация инфраструктуры крупных транспортных узлов, развитие скоростного пассажирского движения, проектирование и начало работ по созданию высокоскоростных магистралей.

Предполагается сохранение государственных дотаций на компенсацию последствия регулирования тарифов в дальнем пассажирском сообщении, в Калининград, а также пригородного движения. В целом из госбюджета на железнодорожный транспорт до 2020 года предполагается выделить 242 млрд руб.
«Важнейшим качеством программы является её комплексность, которая заключается в постановке общих целей для всех видов транспорта», – подчеркнул Максим Соколов.
Ранее при обсуждении этой программы на общественном совете Минтранса эксперты высказывали мнение, что она недостаточно амбициозна. В частности, не включает в себя строительство высокоскоростных магистралей. Это мнение поддержали и некоторые члены кабинета министров.
«Сегодняшний так называемый бюджетный сценарий предполагает очень медленный рост до 2017 года, очень медленный рост бюджетного финансирования и потом резкий рост в 2018 году. Конечно, поверить в то, что мы будем скромно финансировать программы в течение пяти лет, а потом вдруг резко увеличим финансирование за один год, невозможно, – считает вице-премьер Аркадий Дворкович. – И тем или иным образом в ближайшие недели нам нужно будет найти сбалансированный сценарий, который будет вызывать больше доверия и позволит более равномерно загружать транспортный сектор заказами и объёмами работ».
«Если будем опираться на так называемый «ресурсный» сценарий, то это будет сокращение железнодорожного транспорта, – заявил «Гудку» президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин.

– Расчёт на то, что другие виды транспорта поднимут перевозку грузов и пассажиров, на мой взгляд, нереалистичен. Во внутреннем сообщении авиация перевозит лишь 24 млн человек, а РЖД – 170 млн. Кроме того, нужно искать новые долгосрочные источники пополнения федерального бюджета, а без увеличения сегодняшних инвестиций это невозможно. Только инновационный сценарий закладывает основу для реализации геополитических и стратегических задач государства».
По данной программе сейчас существует недофинансирование ОАО «РЖД» порядка 400 млрд руб., замечает министр финансов Антон Силуанов. Однако при отсутствии дополнительного финансирования инвестпрограммы РЖД до 2015 года могут оказаться невывезенными свыше 200 млн тонн предъявляемых грузов. Как полагает министр финансов, средства могут быть найдены или за счёт дополнительного выпуска акций РЖД, или за счёт выпуска облигационных займов.
Возможности реализации проектов ВСМ, транспортной подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, выпуска инфраструктурных облигаций будут рассмотрены позже.
Как говорит один из разработчиков программы, генеральный директор Центра стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом Елена Мясоедова, в документе зафиксированы все те проекты и обязательства, которые может взять на себя бюджет в определённой перспективе.
«Если будут приняты дополнительные решения, к примеру по ВСМ, и определено финансирование, то проекты будут включены при корректировке», – говорит эксперт.
Между тем, как заявили «Гудку» в Минфине, некоторые дополнительные ресурсы действительно могут быть высвобождены уже к 2016 году. К этому сроку, в частности, закончатся расходы на Олимпиаду и программу строительства жилья для военнослужащих. Затем, исходя из экономической конъюнктуры, правительство будет решать, куда их направить.

Справка Гудка

Программа развития транспортной системы на 2013–2020 годы оценивается в 12,3 трлн руб., из них федеральный бюджет выделит 7,3 трлн руб., а остальное – частные инвестиции компаний. За семь лет объём инвестиций из госбюджета на транспорт должен увеличиться с 0,48% до 0,63% ВВП.