Остапы Бендеры в ЖКХ Иркутска. У вас может также?

Пресс-конференция депутата Госдумы Сергея Левченко и директора ООО «Приморский» Юлии Лоскутовой в рамках подготовки всероссийской акции протеста против роста тарифов на услуги ЖКХ. 17 сентября, Иркутск

Согнувшаяся под тяжестью лет очень опрятная старушка, в выгоревшем за десятилетия, многократно штопанном плаще, получив пенсию, оплачивает коммунальные услуги в кассе почты. Услышав сумму задолженности, растерявшись, просит проверить ещё раз, называя свой адрес. Дрожащими от волнения руками обречённо передаёт деньги кассиру. В краснеющих от слёз глазах отчаяние и немой вопрос - за что такая нужда на старость лет?
Нельзя не согласиться с тем, что подобная ситуация - крайность. Но тарифы на коммунальные услуги и тепло в частности (в составе квартплаты оно составляет 65 %) растут ежегодно. А значит, армия таких старушек увеличивается. Почему тепло - необходимое условие для выживания в условиях Сибири - год от года становится для иркутян всё более дорогим удовольствием? Кто превратил Иркутск в столицу коммунального маразма - читайте об этом в нашей статье.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ИРКУТСКЭНЕРГО»

История эта началась в канун 2006 года. Именно тогда городские власти вкупе с ОАО «Иркутскэнерго», используя изменения в законодательстве, задумали преподнести жителям Иркутска новогодний подарок. По договорённости с мэром города энергетики спешным порядком состряпали две дочерние фирмы, точнее общества с очень ограниченной ответственностью и 100-процентным уставным капиталом ОАО «Иркутскэнерго», - ООО «Энергосбыт» и ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания» (ИГТСК).

О задумке акционеров «Иркутскэнерго» жителям города публично поведал директор по продаже энергоресурсов Борис Матвеевич Розенраух. В интервью журналисту «Копейки» он заявил следующее:«Создание дочернего предприятия ОАО «Иркутскэнерго» позволило, в соответствии с новым законодательством, сохранить возможность установления единого тарифа для населения города. Это социальный проект».

Кроме «социального проекта» подарком судьбы для иркутян стало и его руководство. С подачи Бориса Матвеевича заместителем директора в первой «дочке» становится Сергей Леонидович Винарский, замеченный в приятельских отношениях с Розенраухом. Генеральным директором ИГТСК назначается Винарская Тамара Михайловна, прозябающая до карьерного взлёта в жилищном отделе администрации Усть-Илимска и обладающая на тот момент единственным и весьма спорным достоинством - Сергею Леонидовичу она приходилась супругой.

«Социальный проект» ОАО «Иркутскэнерго» стал для Тамары и Сергея Винарских подарком судьбы и позволил приобщиться к общеевропейским ценностям

В ДУМАХ О НАРОДЕ О СЕБЕ НЕ ЗАБЫВАЕМ

До 1 января 2006 года плата за тепловую энергию для жителей Иркутска ежегодно устанавливалась мэром Якубовским и определялась методом средневзвешенного тарифа (в рублях за 1 кв. м площади). Это давало возможность устанавливать плату населению за тепло и горячее водоснабжение вне зависимости от теплоисточника. После 1 января 2006 года, в результате изменений в Жилищном кодексе, потребители тепловой энергии должны были рассчитываться с производителем по тарифу за выработанную гигакалорию тепла.

Теплом Иркутск снабжают 14 источников, при этом стоимость производимой ими теплоэнергии в 2006 году разнилась в пределах от 270 до 1500 рублей за одну Гкал. Немножко подумав «о народе» и пошептавшись между собой, буржуины-монополисты от энергетики решили, что будет несправедливо, если свыше 70 % иркутян будут «жировать», платя не более трёх сотен рублей за одну гигакалорию, а другие, оставшиеся, - до тысячи и более. Городские власти в лице Владимира Якубовского и Андрея Лабыгина возражать энергетикам не смели. Так родилось «социально ориентированное» решение, а новорождённая дочка «Иркутскэнерго», ИГТСК, чуть ли не в день рождения получила царский подарок - по одному метру трубы у каждого дома в аренду. Четыре с половиной километра трубы (по одному метру возле 4,5 тысяч домов) стали для госпожи Винарской, без преувеличения, золотой жилой.

Так в отношениях между производителем тепла и жителями города появился третий лишний - спекулянт-посредник. С этого исторического момента 70 % иркутян не только оплачивают затраты городских котельных, но и вынуждены платить ещё и 30 % от усреднённого тарифа за аренду «золотого метра». Для наглядности приведём цифры. С 1 сентября 2012 года тариф за одну Гкал от производителя составляет 675,03 руб. Ровно столько стоит гигакалория на расстоянии одного метра от вашего дома. Но, пройдя этот метр, гигакалория стоит уже 929,47 руб. Вы спросите почему? Ответ прост: ведь надо же «дочке», в которой числятся 62 сотрудника, на что-то кормиться, да и госпожа Винарская не духом святым сыта. Как человек я Тамару Михайловну, может, и понял бы, но вот как потребитель - увольте. Не вижу ни одной причины переплачивать такую разницу только потому, что Тамара Винарская исхитрилась взять в арену метр теплотрассы возле моего дома.

«МЫ СПАСЛИ ИРКУТСК ОТ КАТАСТРОФЫ!»

Незабвенный Остап Бендер знал 400 «сравнительно честных способов отъёма денег». Тамаре Михайловне Винарской, как оказалось, было достаточно всего одного. Потребовался всего-то один метр трубы возле каждого строения в столице Восточной Сибири, и денежки через эти метры потекли в карман ИГТСК. Смею заметить, что юная, а в этом году ИГТСК исполняется семь лет, «дочурка» ничего не производит и за остальные километры инженерных теплосетей ответственности не несёт. Случись крупная авария, и расхлёбывать будет кто угодно: ТЭЦ, городские власти, управляющие компании и ТСЖ, но не ИГТСК. Может, в «Иркутскэнерго» считают, что рождённый получать прибыль отвечать не должен?

По сути, ИГТСК - это спекулянт, который не имеет на своём балансе теплоисточников, а лишь перепродаёт чужую продукцию по чрезмерно высокой цене. Но данное обстоятельство не мешает Тамаре Винарской заявлять, что ей есть чем гордиться. В интервью, опубликованном в «Восточно-Сибирской правде» 4 декабря 2010 года, Тамара Михайловна, не стесняясь, говорит, что созданная нахлебница - ИГТСК - есть благо для всех иркутян.

По её словам, ИГТСК создавалась в стремительном темпе. И тому были причины. Завершался 2005 год, Россия жила в ожидании нового Жилищного кодекса, который вступал в силу с 1 января 2006 года. По этому документу население страны в целом и Иркутска в частности переходило на федеральные стандарты оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. Это означало, что отныне местным бюджетам запрещалось дотировать данные расходы, соответственно, 100-процентная нагрузка затрат на услуги ЖКХ ложилась на плечи потребителей тепловой энергии. Таким образом, жители должны были платить за услугу именно столько, сколько она стоит - по тарифам тех теплоисточников, от которых дома запитаны. Единый же тариф для населения, действовавший ранее, отменялся.

По мнению директора ИГТСК, это грозило настоящим социальным взрывом. Ведь в Иркутске много теплоисточников, и у каждого свой тариф. Самый низкий, на Ново-Иркутской ТЭЦ, на тот момент составлял порядка 400 рублей за Гкал, а, к примеру, у ведомственной котельной - 2,5 тыс. рублей. Но все жители платили одинаково, так как нерентабельным производителям энергии выплачивалась дотация из городского бюджета, покрывавшая разницу между реальным тарифом и установленным для населения. Соответственно, при введении запрета органам местного самоуправления запрещалось выделять деньги на эти цели, а население должно было платить за тепло по экономически обоснованным ценам. И в некоторых районах города, по утверждению госпожи Винарской, ситуация дошла бы до абсурда. Так, жильцы домов по одной стороне улицы Поленова стали бы платить значительно больше, чем проживающие через дорогу люди в точно таких же зданиях. И только потому, что первые отапливаются котельной 126-го квартала, вторые - от теплоисточников «Иркутскэнерго».

- Естественно, это вылилось бы в огромные суммы неплатежей. Угольные котельные, у которых самый большой тариф, просто бы обанкротились, а в целом ситуация была бы близка к катастрофической. Зимой 2006 года город должен был замёрзнуть, - утверждает Тамара Винарская.

Одним словом, за то, что зимой 2006 года в Иркутске не случилась коммунальная катастрофа, все мы должны благодарить коммунального бэтмена местного разлива - Тамару Михайловну Винарскую.

Лично я, может, и поблагодарил бы Тамару Михайловну за собственное спасение, если бы не парочка «но»... Благодаря Винарской тепло и горячая вода в наших квартирах стоят дороже, чем, скажем, в Норильске. Между тем зима на Крайнем Севере холоднее иркутской минимум на 20 градусов. Ну а о том, как энергетики рассчитывают стоимость одного киловатта или гигакалории, из каких статей (затрат) складывается тариф, история и вовсе отдельная и разговора требует особого.

Представитель тепловодоканализационной династии - Руслан Сергеевич Винарский

БОЛЬШИЕ СЕКРЕТЫ МАЛЕНЬКОЙ КОМПАНИИ

Собственно, речь о святая святых коммунальной баронессы - тарифе ИГТСК на тепловую энергию. Расшифровка этого тарифа - самая важная, можно сказать, военная тайна идеологов коммунальной аферы.

Попавший в распоряжение редакции НКС документ под названием «Заключение экспертизы по делу № 2011/129 по результатам проверки материалов ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания» для установления тарифа на тепловую энергию» - лучшее доказательство того, что руководство ИГТСК ни себе, ни сотрудникам ни в чём не отказывает, оплачивая любую прихоть из карманов горожан. Начнём со статьи «Прочие расходы», которая «тянет» на 44 с половиной миллиона рублей. Интересно было узнать, что в тариф, по которому мы оплачиваем тепло и горячую воду в своих квартирах, в числе прочего включены:

- стоянка автотранспорта на 4 автомобиля - 242,4 тыс. руб.;

- автомойка - 69,2 тыс. руб.;

- материальная помощь и поощрение работников - 647,5 тыс. руб.;

- аренда и услуги каналов связи - 477,4 тыс. руб.;

- командировочные расходы - 322 тыс. руб;

- обучение кадров - 176,9 тыс. руб.;

- приобретение программного обеспечения для 62 работников - 328,7 тыс. руб.;

- услуги по информационному и техническому обслуживанию - 948 тыс. руб.;

- канцелярские расходы - 356,1 тыс. руб. (предприятие социальной сферы может иметь данные затраты на 62 работников, но всего 158,4 тыс. руб. в год).

Заложены в тариф на тепло и прохождение медосмотра, и проездные билеты для сотрудников (вероятно, тех, кому не положен персональный автомобиль, или тех, кто не имеет личного транспорта), и многое другое.

Наглостью нужно назвать и то, что в тариф включены услуги по содержанию зданий, используемых ИГТСК. Оказывается, мы, горожане, собственники квартир, мало того что оплачиваем уборку собственных подъездов и дворов, а также работу сантехников, плотников и электриков, но ещё и оплачиваем те же самые услуги в помещениях ИГТСК. Поставленной Тамарой Михайловной работой в организации горожане должны гордиться. Если верить документу, чистоту в зданиях ИГТСК наводят не рядовые уборщицы, а асы из «Ангелов порядка».

Особый интерес вызывает статья расходов на «Услуги по сбору денежных средств с населения», предполагающая затраты в размере 2 % от суммы сбора. Как правило, сбором средств на оплату теплоэнергии занимаются управляющие компании или ТСЖ. Сомневаюсь я, что Тамара Михайловна добровольно возвращает 2 % от объёма поступивших в ИГТСК денег, собранных с населения ТСЖ и УК, но дела уголовного по статье «Злоупотребление полномочиями» (201-я статья УК РФ) что-то не припомню.

Спят законники, если речь идёт о больших деньгах, крепко спят.

Кроме всего прочего, оплачивают горожане и ремонт «золой жилы» - арендованного метра тепловых сетей у каждого из 4 тысяч 500 жилых домов в Иркутске. К слову сказать, обходится это нам по-божески, спасибо Тамаре Михайловне, - всего полтора миллиона рублей в год.

Если дорогой читатель решил, что на этом тарифная тема закрылась, то он ошибся. Это маленький секрет ИГТСК. Большой секрет маленькой компании заключается в том, что стопроцентная «дочка» «Иркутскэнерго» вынуждает иркутян оплачивать затраты, заложенные в тариф повторно. То есть те, которые уже были заложены в тариф «Иркутскэнерго» на производство калории тепла. Так и живут иркутяне. Живут и платят! Дважды затраты в себестоимости калории, дважды НДС! К радости коммунальной принцессы госпожи Винарской и акционеров «Иркутскэнерго».

КОММУНАЛЬНЫЙ МАРАЗМ? ГАРАНТИЯ СВЕРХПРИБЫЛИ!

Как мы уже говорили, средний тариф на тепловую энергию получается путём сложения тарифов всех теплоисточников и деления на количество субъектов, говоря попросту - кочегарок и ТЭЦ. Основным производителем тепловой энергии в Иркутской области является ОАО «Иркутскэнерго», в планах которого производство 3 миллионов 174 тысяч Гкал в 2012 году. Расчётный тариф ОАО «Иркутскэнерго» на 2012 год составил 541,03 руб./Гкал. Это самая дешёвая гигакалория в регионе. Кроме «Иркутскэнерго» в городе существует ещё десяток котельных. Всех их отличает малый объём произведённой теплоэнергии, в сравнении с «Иркутскэнерго», и высокая себестоимость единицы тепла. Например, ЗАО «Байкалэнерго», у которого при производстве тепла в объёме 19,83 тыс. Гкал в год цена за единицу в 2012-м составила 2272,32 руб./Гкал. У ЗАО «Стройсервис» при выработке 234 Гкал в 2012 году цена за единицу составила ещё больше - 4719,93 руб./Гкал.

Если следовать логике, озвученной директором по продаже энергоресурсов «Иркутскэнерго» Борисом Матвеевичем Розенраухом, суть презентованного им в 2006 году социального проекта в виде ИГТСК заключается в установлении усреднённого тарифа на тепло. Вроде попахивает социальной справедливостью, однако отсутствует экономическая целесообразность приобретения тепловой энергии у поставщиков с малыми объёмами и высокими затратами на производство единицы тепла. Так, например, суммируя тарифы на тепло ЗАО «Байкалэнерго» и ОАО «Иркутскэнерго», мы получаем превышение тарифа от основного поставщика данной услуги на 29,8 %. В ситуации с ЗАО «Стройсервис» ещё хуже. Превышение тарифа составляет 887 %.

Возникает совершенно логичный вопрос - для чего содержать теплоисточники, дающие такое превышение тарифа? Не целесообразнее ли экономически либо дотировать, либо вообще закрывать подобные кочегарки. Ответ очевиден, во всяком случае, для обывателя. Но у акционеров «Иркутскэнерго» свои приоритеты - ими движет жажда наживы. Подобного рода теплоисточники необходимы только для того, чтобы получить максимальную стоимость единицы тепла в виде одноставочного тарифа, утверждаемого для «дочурки» «Иркутскэнерго» - ООО «ИГТСК». Из каких расходов состоят тарифы десяти других теплоисточников, а также какова фактическая стоимость калории в «Иркутскэнерго» - эта тема стоит того, чтобы посвятить ей отдельную публикацию.

АРИФМЕТИКА «ИРКУТСКЭНЕРГО»

Коммунальному маразму подвержена и Служба по тарифам Иркутской области. Лучшее доказательство - странная, на первый взгляд, история с теплоисточником ООО «Зодиак Плюс».

Существует порядок, в соответствии с которым ООО «ИГТСК» обязана ежегодно при согласовании тарифа согласовывать и объёмы приобретаемой энергии у теплоисточников. Несмотря на то, что ИГТСК при подаче документов в Службу по тарифам Иркутской области не просит согласовать покупку 46,74 тыс. Гкал у ООО «Зодиак Плюс», Служба по тарифам по собственной инициативе согласовывает приобретение теплоэнергии на сумму 15 млн руб. Это невзирая на то, что «Зодиак Плюс» не поставляет энергию ИГТСК. ИГТСК просит 3782,813 Гкал, Служба по тарифам увеличивает объём и согласовывает 3811,593 Гкал.

«Ну и что?» - скажете вы. А то, что увеличение объёма тепловой энергии даже на 46,74 тыс. Гкал от ООО «Зодиак Плюс» при тарифе в 338,5922 руб. в итоге привело к увеличению одноставочного тарифа с 701,11 руб. до 762,11 руб. за гигакалорию. Теперь умножьте разницу в 61 рубль на 3 млн 811 тысяч Гкал - полученная сумма, 210 миллионов, деткам коммунальных затейников на конфетки. Такая вот арифметика.

Задачка пятого класса средней школы. Объём производства падает, а прибыль растёт - с какого перепугу? Если верить официальным заявлениям, то выработка электроэнергии предприятиями ОАО «Иркутскэнерго» в 2011 году сократилась, по отношению к 2010 году, на 3,4 % и составила 59,328 млрд кВт/ч, отпуск тепловой энергии с коллекторов составил 23,276 тыс. Гкал, снизившись на 9,7 %. А вот доходы от реализации теплоэнергии остались на уровне прошлого года - 12,4 млрд рублей. Рукотворное чудо с доходами акционеров «Иркутскэнерго» при всей своей простоте, согласитесь, выглядит немного пошловато.

Изложенные факты, кроме вывода о зависимости региональной Службы по тарифам от финансовой политики акционеров «Иркутскэнерго», ставят ряд дополнительных вопросов. В частности, сколько фактически теплоэнергии жители Иркутска потребляют, а ООО «ИГТСК» - покупает. Ответы на эти и заданные ранее в материале вопросы позволят определить реальные масштабы коммунальной аферы.

ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ МИРЫ ИРКУТСКИХ ВЛАСТЕЙ

Из вышеизложенного напрашивается ещё как минимум один вывод. Приведённые примеры и расчёты показывают, что существенное снижение тарифа для жителей Иркутска - задача вполне осуществимая, требующая лишь политической воли городского руководства. А вот с этим у Иркутска серьёзные проблемы. Спикер Думы Андрей Лабыгин больше занят политическими интригами и мечтами о депутатстве в Законодательном собрании, и если и думает о горожанах, то исключительно о своём электорате - поклонницах из разного рода ветеранских советов.

Действующий мэр Виктор Кондрашов больше озабочен балами и карнавалами и интересуется городским хозяйством от случая к случаю. О себе горожанам он напоминает лишь в телерепортажах, смахивающих на дешёвый пиар. А ещё скандалами, связанными с назначением должностных лиц в мэрии города. Девочкин, Перегудова, Борисов, Чубук, Винарский. Последнее назначение - жирная подпись мэра под нежеланием заниматься работой городских систем жизнеобеспечения. Словно существуя в параллельном мире, Виктор Иванович вокруг себя видит несколько искажённую действительность.

Взглянуть на этот мир лучше всего через официальную газету, учреждённую администрацией Иркутска. Зовётся издание незамысловато - «Иркутск». Позиция руководства города по отношению к безудержному росту стоимости коммунальных услуг для населения изложена на первой полосе в № 29 от 29 августа 2012 года. Заголовок громкий, безапелляционный - «Без повышения не обойтись». Теперь это основной лозунг иркутской мэрии. Странно, ещё каких-то три года назад, когда Виктор Иванович был только кандидатом в мэры, он думал совершенно по-другому.

В половину полосы фотография теплового пункта жилого дома с оптимистичной подписью: «Наличие таких устройств гарантирует, что жители не будут переплачивать за услуги ЖКХ». Так и подмывает сказать: да будет вам врать! И про то, что повышение тарифов - это необходимость, и про то, что жители переплачивать не будут.

Из года в год в карманах четырёх управлений ЖКС оседают миллиарды рублей именно благодаря приборам учёта тепловой энергии. И вы, Виктор Иванович, и вы, Андрей Николаевич, не можете об этом не знать. Хотя бы потому, что НКС пишет об этом более трёх лет. Кроме того, юристы ИРОО «Народный контроль» выиграли судебные иски и вернули этой осенью семи собственникам от 12 (льготники) до 25 тысяч рублей. Вернуть деньги можно было всем горожанам, но этот вопрос приоритетным ни для мэра, ни для спикера Думы не является. Потому и инициативу не проявили, скрыв факт от общественности. Единственное трезвое объяснение происходящему: городские власти - часть схемы, гарантирующей астрономическую прибыль коммунальным аферистам.

НА ТЕЛЕ ГОРОДСКОГО ЖКХ

Последний вывод легко объясняет цель назначения мэром Кондрашовым на должность директора МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» Иркутска Сергея Винарского. В упомянутой выше статье (газета «Иркутск») новоявленный директор «Водоканала» берёт, как говорится, с места в карьер:

- ...Даже с учётом сентябрьского роста тарифы «Водоканала» самые низкие от Урала до Дальнего Востока. В соседнем Братске, например, тариф в два раза выше.

Откровенно и недвусмысленно. Иркутяне должны платить больше. Аргументов хоть отбавляй. От реальных типа «сети сгнили, в будущем подземного Чернобыля не избежать» до смешных: «Водоканалу» придётся на свои деньги устанавливать общедомовые счётчики. Последний довод звучит, скорее, тревожно. Сергей Винарский не может не знать о том, что установка приборов учёта ХВС в жилых домах - приговор «Водоканалу». Норматив на потребление холодной воды завышен в разы, если счета будут выставлять на основании показаний приборов, банкротства МУП не избежать!

И тогда газета «Иркутск» «правильно» объяснит горожанам, что место «Водоканала» должен занять «социальный проект» (типа ООО «ИГТСК»). А если из крана после этого побежит вода по цене бутилированной, то исключительно для блага самих же иркутян. Лично я совсем даже не удивлюсь, если какой-нибудь коммунальный бэтмен из семьи Винарских спасёт город в очередной раз.

«ТЕПЛОВОДО-КАНАЛИЗАЦИОННАЯ» ДИНАСТИЯ

Всё это в ближайшем будущем, а пока вся семья пашет на коммунальной ниве. Мама - директор ООО «ИГТСК» Тамара Михайловна Винарская - выставляет счета за потреблённые горожанами тепло и горячую воду. Папа - директор «Водоканала» Сергей Винарский - выставляет счета за потреблённую горожанами холодную воду и канализование. Сын - директор «Восточного управления ЖКС», единственной муниципальной управляющей компании, Руслан Винарский - в числе прочих, на радость родителям, счета оплачивает без претензий.

Гниющие трубы совсем не мешают членам семьи жить на широкую ногу под страшные сказки о неотвратимости увеличения стоимости коммунальных услуг во избежание «подземного Чернобыля». Прокуратура города в упор не замечает, что члены одной семьи - руководители муниципальных предприятий - обмениваются платёжными документами.

Возможно, кто-то из моих оппонентов додумается до аргумента типа «если иркутяне семью Винарских терпят - значит любят!» Помня народную мудрость о злой любви и полюбившемся козле, мысль допускаю. Главное, чтобы любовь такая до гроба не довела. Ведь вопрос выбора между оплатой коммунальных услуг и достойным уровнем проживания с каждым годом становится всё актуальнее для большей части населения. В результате ежегодного роста стоимости тепла за чертой бедности оказываются уже не только социально неблагополучные семьи, пенсионеры и инвалиды, но и многодетные семьи, и те, кто попал в трудную жизненную ситуацию, связанную с болезнями родных или сокращением на работе. И что-то я сомневаюсь, что все они любят господ Винарских настолько, что готовы пожертвовать благополучием своих близких во имя коммунальной династии и аферистов из «Иркутскэнерго». А что по этому поводу думаете вы?