Сложный этап в экономике Египта

Очень легко отвлечься на чрезвычайно напряженную политической борьбу в Египте. Но борьба за послереволюционный Египет это не игра с высокими ставками на трусливых политиков сколько экономический марафон, который не имеет четкой линии финиша. Способность организации Muslim Brotherhood забрать последнюю власть у генералов, будет зависеть не столько от борьбы на главной политической арене, сколько от того, как хорошо они справятся с восстановлением экономики Египта. И это будет легче сказать, чем сделать.

Чтобы оправдать ожидания широкой публики требуется сбалансировать краткосрочные и долгосрочные экономические цели, причем учитывая все интересы, в том числе и свои собственные, - которые до сих пор заставляли экономику Египта страдать от неэффективности. Это трудная задача для организации, чьи экономические успехи печально известны. Чего можно ожидать? До сих пор Muslim Brotherhood охватывал прагматический подход, они отказались от всех спорных мер, которые могут отпугнуть инвесторов. В самом деле, если появляется какой либо спорный вопрос то они заявляют, ничего не собираются менять в одночасье. Чиновники  организации пошли на многое, чтобы защититься от страхов национализации - обещая, что никаких ограничений не будет сделано на туризм, прямые иностранные инвестиции, или банковское дело. Они также заявили о своей готовности подписать соглашение с Международным валютным фондом (МВФ), - хотя Bloomberg сообщает, что такая сделка не может осуществиться до 2013 года. Можно не сильно опасаться, что Muslim Brotherhood откажется от преобладающей модели ведения бизнеса. Идеологически организация рассмотрела модель исламской экономики как нечто среднее между идеологией свободного рынка и командно-управляемой системой. Практически это означает, совмещение высоких целей экономического роста, либерализации и уважения прав собственности,  с  социальной справедливостью. Но более важный вопрос, в том, могут ли они перевести свою риторику в действительность, которая принесет реальные изменения в жизни простых египтян. Одно дело выступать за прогрессивный подоходный налог и реструктуризацию субсидий, и совсем другое их реализация.

Возможно, один из самых сложных вопросов, назначенных на слушание, является сокращение субсидий на топливо и продовольствие, на которые исторически расходуется около 10 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) и более четверти всех расходов государства. (Имеющиеся данные свидетельствуют, что 90 процентов субсидий в Египте направлены более обеспеченным 20 процентам населения). Если Египет останется платежеспособным, новому правительству будет необходимо сократить такие расходы – возможно, необходимо сделать, переход к более доступным (и прогрессивным) целевым денежным переводам по иранской модели. Но сокращение субсидий в большей степени политический, чем экономический ход. Даже если и существует широко распространённое мнение о том, что реструктуризация субсидий будет экономически выгодной, это не без политических подоплек. Законодатели сталкиваются с аналогичной проблемой, состоящей в политическом давлении при усилении налоговой политики, увеличивается количество частных лиц и фирм, которые используют политические рычаги, чтобы обойти через систему налогообложения. В настоящее время Египет получает только 15 процентов от ВВП за счет налогов.

Уже, кажется, Muslim Brotherhood практически реализовало сокращение топливных субсидий размером около $ 4,4 млрд., они были вписаны в бюджет этого года и он был принят, как законодательная власть вновь вернулась к военным. По данным Financial Times, один чиновник из организации уже сказал, что бюджет должен быть пересмотрен, назвав ее "тщательно спланированной" попыткой подорвать доверие к правительству под руководством любую Братство под руководством Muslim Brotherhood. Кроме того, план Морси "100 дней", который обещает сделать недорогое топливо и продукты питания широкодоступными и намекает на нежелание Muslim Brotherhood изменить свое мнение о субсидиях.

Огромный (и не облагаемых налогом) теневой сектор экономики Египта также открывает новые перспективы в долгосрочном политическом успехе Muslim Brotherhood. Согласно последним оценкам МВФ, на теневой сектор в Египте приходится около 35 процентов всех лиц, работающих в экономике, и трудится около 40 процентов от всей рабочей силы. Это, как экономист Эрнандо де Сото (который оценил активы в теневом секторе Египта в $ 240 млрд.) представляет собой огромное препятствие на пути экономического развития, потому что за не учтенные активы не могут быть использованы в капиталовложениях. Такой большой теневой сектор также создает непредсказуемый экономический режим, который создает неравные условия для малого бизнеса, который помещается в неформальном секторе. Но, как и возможные выгоды, от сокращения субсидий, обещание о регулировании неформального сектора может оказаться финансово очень дорогостоящим в краткосрочной перспективе, тем самым снижая долгосрочные политические перспективы Muslim Brotherhood. Нет точных сведений о связи между Исламистским движением и неформальным сектором экономики, но существует неподтверждённая информация о том, что многие субъекты неформального сектора являются мощной поддержкой Muslim Brotherhood. Это в конце концов бедные, которые полагаются на многочисленные благотворительные мероприятия Muslim Brotherhood. Тем не менее, политическая поддержка этого сектора не гарантируется и может быть легко отменена, если политика организации переведет к повышению налогов, но мало даст взамен.

Эти дилеммы подчеркивают трудности положения Muslim Brotherhood. Она должен избавить Египет от источников неэффективного экономического управления, если она хочет быть серьезным политическим игроком в будущем, и это не должно оттолкнуть ее основной электората. Это незавидное затруднительное положение, если не сказать более. Но переход от общественной организации услуг – что и делала организация на протяжении большей части своей 84-летней работы - в правящую политическую партию необходимо думать о долгосрочных последствиях политики, чему идеологический и географический сосед Muslim Brotherhood ХАМАС тяжело учился. Если Морси не сможет получать финансы в Египте на государственный порядок и толчок экономике, которая выросла на ничтожные 1,8 процента в 2011 году, его постоянное использование субсидий и умиротворение неформального сектора сделает его примерно таким же популярным, как и прошлые правительства, которые использовали это как костыль. То есть, он будет примерно так же популярен, как Мубарак.