Жители "Речника": открытое письмо Президенту

РЕЧНИК Садоводческое Некоммерческое Партнерство государственный регистрационный номер № 1027700036198

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Обращаемся к Вам в соответствии со статьей 3 Конституции Российской в связи с тем, что чиновники Федеральных Министерств смеют не исполнять надлежащим образом Указы, Распоряжения Президента Российской Федерации, которые направлены на защиту прав граждан Российской Федерации и соответственно на укрепление Российского государства.

Мы, члены СНП «Речник» обращаемся к Вам не потому, что считаем себя садоводческим некоммерческим объединением требующим к себе более пристального внимания, а потому что в силу сложившейся не правовой ситуации в отношении членов СНП «Речник», когда без предупреждения 21 января в 4 часа утра, в 30 - ти градусный мороз стали стирать с лица земли наши дома путем тяжелой техники и именно Вы - Президент Российской Федерации - своим Распоряжением прекратили варварский снос наших домов и о нас узнали граждане Российской Федерации, которые к нам приезжают, звонят, и стало известно, что в аналогичном с нами положении сегодня находятся более 50 % садоводов, что составляет более 50 000 000 граждан России.

Причиной сегодняшнего обращения к Вам послужило письмо за подписью Министра Министерства экономического развития Э.С.Набиуллиной от 30 декабря 2010 года №26287-ЭН/Д23доп.(далее по тексту - Письмо) адресованное Председателю правительства Российской Федерации В.В.Путину (копия письма прилагается - приложение № 1) в котором изложена информация не соответствующая действительному обстоятельству дел. Исполнители данного письма ввели в заблуждение Министра Министерства экономического развития, который соответственно, невольно, вводит в заблуждение Председателя правительства Российской Федерации, что приведет к неправильному принятию решения по урегулированию прав на земельные участки граждан - членов СНП «Речник».

Необходимо отметить, что 4 февраля 2010 года Вами было дано Распоряжение о создании Межведомственной комиссии (далее по тексту- МВК) с целью разрешения сложившейся ситуации вокруг Садоводческого Некоммерческого Партнерства «Речник», во исполнение которого Министром Э.С. Набиуллиной был издан Приказ № 116 от 29.03.2010 года в соответствии которого была создана Межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов о правах граждан-членов СНП «Речник», которая завершила работу 31 июля 2010 года, но Министр Э.С.Набиуллина об этом сообщает Председателю правительства РФ В.В.Путину спустя пять месяцев-30 декабря 2010 года, что можно расценить, как умышленное затягивание решения вопроса по проведению государственной регистрации прав на земельные участки членов СНП «Речник». В данном Письме допущены серьезные неточности:

3-ий абзац, 1-ый лист Письма: «Межведомственной рабочей группой в целях защиты прав граждан-членов СНП «Речник» предлагается предоставить земельный участок дачному некоммерческому объединению граждан без проведения торгов в аренду с последующим разделом такого участка и предоставления соответствующего участка каждому члену некоммерческого объединения».

Во-первых - СНП «Речник» не является дачным некоммерческим объединением, а является Садоводческим Некоммерческим Объединением.

Во-вторых - как можно предоставлять земельный участок в аренду, если он был предоставлен под ведение садоводства на праве бессрочного пользования, которое не было оспорено ни в одном суде.

В-третьих, последующий раздел данного земельного участка и предоставление соответствующего земельного участка каждому члену некоммерческого объединения будет предоставляться в аренду ? Земельные участки предоставлялись каждому члену товарищества так же на праве бессрочного пользования. О какой аренде может идти речь?

1-ый абзац, лист 2 Письма: - «Предоставление земельного участка может быть осуществлено при условии, что правительством г. Москвы существующий вид разрешенного использования земельного участка «для целей особо охраняемой природной территории» будет изменен на вид разрешенного использования земельного участка «в целях дачного строительства»»

Во-первых , земельный участок на котором расположено СНП

«Речник» относится к землям «населенных пунктов» и данный вид

назначения не предполагает никакого ограничения.

Во-вторых, в процессе судебных разбирательств в Арбитражных судах было определено, что СНП «Речник» не занимает территорию ООПТ и соответственно нет никакой необходимости менять вид разрешенного использования. Территория на которой расположен СНП «Речник» на момент ее предоставления гражданам СССР для ведения садоводства состояла из песка и именно граждане за 55 лет навезли землю, разбили на ней сады, аллеи, тем самым укрепили дамбу, которая не является напорной и не входит в границы генерального плана Карамышевского гидроузла № 9, и соответственно не является критически важным объектом.

2-ой абзац, лист 2 Письма: «После оформления прав на земельные участки граждане - члены СНП «Речник» смогут в установленном

порядке оформить право собственности на здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений, нарушающих требования безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения и требования водного законодательства (7-10% от общего числа всех строений).»

Во-первых, Министр утверждала, что земельные участки будут представлены в аренду и предоставлять в аренду будут только при условии изменения правительством Москвы вида разрешенного использования земельного участка. Возникает закономерный вопрос, в соответствии какого законодательства РФ на земельном участке предоставленном на праве аренды можно зарегистрировать в собственность здание расположенное на нем?

Во-вторых, как можно нарушать требования безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, если земельный участок на котором находится СНП «Речник» согласно генерального плана гидротехнического сооружения не входит в пределы его границ. О чем свидетельствует официальный документ - « Декларация безопасности ГТС № 9»от 2005 года.

3 - й абзац, лист 2 Письма: «...по мнению правительства Москвы, есть опасения возникновения большого количества земельных споров. Указанные опасения вызваны отсутствием официального списка членов СНП «Речник» , а так же наличием иных организаций, причисляющих себя к правообладателям территории.».

Во-первых, мнение правительства Москвы о том, что есть опасения возникновения большого количества земельных споров, а так же утверждение отсутствия официального списка членов СНП «Речник» не соответствуют действительности, так как список членов СНП «Речник» всегда существовал, как в момент его организации в 1957 году, так и на сегодняшний день. Согласно совместного Протокола представителей СНП «Речник» и представителей Межведомственной рабочей группы ( копия Протокола прилагается - приложение №2, акт према -передачи списка СНП «Речник» по состоянию на 01.10.1999 г. письмо Ждановой О.А.-заместителю руководителя управления Росреестра по г.Москве. Руководителю рабочей группы по фактическому обследованию земельных участков и строений СНП «Речник» приложение №3) правление обязалось провести инвентаризацию земельных участков и составить уточненный список членов СНП «Речник» до 1 сентября 2010 года. Инвентаризация была проведена , список членов СНП «Речник» составлен, утвержден на общем собрании членов СНП, были выданы членские книжки нового образца, о чем официально было уведомлено Министерство экономического развития).

Во-вторых, утверждение о наличии иных организаций, причисляющих себя к правообладателям территории - голословно и безосновательно.

В-третьих, на все земельные участки имеются Технические карточки домовладения от 1975-1978 г.г., которые выдавались только по представлению в БТИ документов на землеотвод и в которых четко указан адрес местонахождения земельных участков членов СТ. /СНП «Речник» и по определению ни какая другая организация не сможет их представить.

4 -ый абзац, лист 2 Письма: «... правительство Москвы отмечает, что границы земельных участков, предоставляемых гражданам и параметры размещаемых на них объектов подлежат определению на основании проекта организации и застройки территории дачного объединения, соответствующего нормам градостроительного и земельного законодательства, а так же системе государственных нормативов (пожарные проезды, плотность застройки, санитарные требования и др.) может потребоваться существенное изменение сложившихся границ участков и снос ряда расположенных на них строений, что породит дополнительное недовольство членов СНП «Речник»».

Во-первых, изначально земельные участки на территории СТ. /СНП «Речник» были распределены согласно Проекта 1956-57 г.г.. Каждый земельный участок имел определенные размеры, номер. Межведомственной комиссии СНП «Речник» так же представил Генеральные разбивочные планы 1984 года, 1988 года. В БТИ имеется инвентаризационное дело СТ. /СНП «Речник», которое состоит из данных проведенных геофизических работ в 1975-78 г.г. как всей площади земельного участка СТ /СНП «Речник», так и каждого индивидуального земельного участка. Поэтому не надо придумывать, что не было проекта.

Параметры размещения строений соответствовали времени, при котором создавалось садоводческое товарищество. Параметры размещения строений на вновь создаваемых СНП и должны соответствовать утвержденным на сегодняшний день. 90 % садоводческих объединений обустроены по старым проектам и по разумению Минэко их всех надо признать созданными с нарушениями сегодняшних требований, нормативов. Сотни сгоревших деревень летом 2010 года имели пожарные проезды, плотность застройки в соответствии нормативам, но стихия с нормативами не заключает никаких соглашений и МЧС было бессильно. СТ /СНП «Речник» находится на своей территории 55 лет и если рукотворно его не спалить - будет стоять еще десятки лет.

Во- вторых, никакой необходимости нет «существенно» изменять границы участков и сносить на них строения. А изменить границы земельных участков «не существенно», безусловно, может быть и надо будет, и по возможности увеличить проезды.

Согласно изложенного в Письме от 30.12.2010 года № 26287-ЭН/Д23доп направленном Председателю правительства РФ В.В.Путина, МВК не предприняла ни какие попытки по урегулированию имущественных споров СНП «Речник», а наоборот, еще больше сгустила краски вокруг СНП «Речник» и соответственно вокруг 50 000 000 граждан России находящихся в аналогичном положении по вине исполнительной власти не исполнившей должным образом Федеральные законы и Указы Президента Российской Федерации в 90 - е годы и не выдавших гражданам надлежащих документов на земельные участки по праву им принадлежащих.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Ваше Распоряжение от 4 февраля 2010 года не выполнено. Чиновники ввели в заблуждение Министра Минэкономразвития, Председателя правительства РФ В.В.Путина и соответственно есть вероятность, что и Вам предоставят не достоверную информацию о действительном положении дел СНП «Речник» и его членов. Утверждение Межведомственной рабочей группы, что действующим законодательством не предусмотрены иные способы оформления права на землю для членов СНП «Речник» не соответствуют действительности.

Мы считаем необходимым довести до Вас истинное положение дел, руководствуясь не только обеспокоенностью за свое СНП, но как минимум, обеспокоены более чем за 50 % садоводческих некоммерческих объединений России. Садоводческие объединения это здоровье граждан всех возрастов, это здоровое поколение без наркотиков, без алкоголя. Это социальная стабильность и соответственно сильная Россия. Видимо такая Россия не нужна чиновникам и это не может не вызывать тревогу.

Информация о действиях, свидетельствующих об открытости и законности пользования членами СНП «Речник» своими земельными участками и строениями

СНП «Речник» предоставил Межведомственной комиссии в апреле 2010 года «Справку о садоводческом некоммерческом партнерстве «Речник»» с приложениями документов подтверждающих законность нахождения членов СНП на своих земельных участках и на своей территории, как юридического лица - на 310 листах ( копия данной справки прилагается- приложение № 4). Именно предоставленные документы (правда частично) были озвучены в пункте 6 «Аргументы в пользу сохранения построек на территории СНП «Речник» и решения вопросов с оформлением прав на земельные участки» - являющиеся составной частью «Итогов деятельности Межведомственной рабочей группы» (копия «Итогов прилагается - приложение № 5), в котором сказано, что «более подробная , информация по указанным документам приведена в табличном приложении к настоящему материалу» (копия таблицы - «Информация о действиях, свидетельствующих об открытости пользования членами СНП «Речник» своими участками и строениями» - прилагается - приложение № 6 (далее по тексту «Информация»)).

Если внимательно изучить таблицу «Информации», то видно, что МВК ссылаясь на указанные в ней документы, датированы от 30 декабря 1958 года (п. 25) до 30 ноября 2007 года (п. 1) в которых идет речь об одном и том же садоводческом объединении - садоводческом товариществе «Речник», который в силу закона изменил организационно-правовую форму вследствии чего изменилось наименование - Садоводческое некоммерческое партнерство и МВК тем самым подтверждает правопреемство СНП «Речника» к СТ «Речнику», и в то же время, одновременно, в своих «Итогах» во 2-м абзаце, п. 5 указывает, что «СНП «Речник» существует с 1999 года. Это является подтверждением, некомпетентности, непрофессионализма чиновников, которым доверили урегулировать права на земельные участки граждан России по прямому указанию Президента Российской Федерации.

О том, как чиновники совместно с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации планомерно и целенаправленно уничтожают садоводческое движение подробно изложено в Письме направленном по электронной почте заместителю - Председателя Государственной думы Н.В.Герасимовой (копия Письма за подписью Голосовой Л.Д. председателя СНТ «Кристалл», которая является так же представителем по доверенности СНП «Речник»а - прилагается - приложение № 7)

В силу того, что СНП «Речник», начиная с августа 2010 года пыталось получить результаты МВК по проведенной работе в отношении СНП «Речник» и получало всяческие отписки, стало ясно, что чиновники предпринимают попытки спустить на тормоза исполнение Распоряжения Президента Российской Федерации, видимо надеясь протянуть до выборов Президента РФ в 2012 году, предполагая, что Президентом РФ будете избраны не Вы, уважаемый Дмитрий Анатольевич, и они с чистой совестью сотрут с лица нашей законной земли членов СНП «Речник» - СНП стало обращаться в правительство г. Москва с просьбой отменить Распоряжение мэра г. Москвы вынесенное в нарушение Российского законодательства и Указов Президента РФ, с просьбой восстановить справедливость, которая была утрачена, в силу неисполнения Законов и Указов Президента РФ изданные в 90-е годы. Но на протяжении почти пяти месяцев не получили ответы на наши письма (копии писем прилагается - приложения № 8 и № 9).

Мы дважды обратились в Следственный комитет при Прокуратуре РФ с Заявлениями в которых аргументировали свои доводы по незаконности проведенной государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 77:07:01004:030, который был оформлен в собственность Российской Федерации, на первое Заявление получили отписку не от СКП при Прокуратуре РФ, а от Россрестра по г. Москве, на противоправные действия которого мы жаловались, а на повторное Заявление от СКП РФ до сегодняшнего дня не получен ответ (копии Заявлений прилагаются - приложение № 10 и № 11).

Мы обращались в БТИ Западное с просьбой предоставить нам инвентаризационное дело СТ «Речник» от 1975-1978 г.г.; от 2004 года (копии писем прилагаются - приложение № 12 и № 13), но получили ответ с недостоверными данными (копия ответа прилагается - приложение № 14) на который нами было предоставлено опровержение.

Аппарат чиновничьего управления устроен так, что на любые наши обращения мы получаем формальные отписки, а не ответы по существу и нас вынуждают обращаться в суд, в которых получить Решение в удовлетворении наших требований не возможно, чему являются ярким примером суды инициированные Росимуществом против членов СНП «Речник», когда судьи принимали решения в их пользу на основании предоставления ненадлежащих, не заверенных документов и не истребовали на обозрение их оригиналов и не принимали никакие Ходатайства от членов СНП «Речник» дающих возможность доказать свое право.

2 марта 2011 года мы были вынуждены обратиться к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич с просьбой обязать Правительство РФ предоставить нам выводы Межведомственной комиссии в отношении членов СНП «Речник», которая закончила свою работу 31 июля 2010 года (копия письма прилагается - приложение №15).

С большим трудом, через многочисленные телефонные звонки, нам предоставили ответ - Министерство экономического развития от марта 2011 года (копия ответа прилагается -приложение №16), из которого видно, что МВК четыре месяца работало (в состав которой входили Федеральные министерства) и только спустя 5 месяцев предоставило свои Выводы Председателю правительства РФ, затем 22 февраля 2011 года Распоряжением правительства РФ опять дано указание, что-то доработать.

Министерство экономического развития обязывает всех членов МВК предоставить какие-то доработки и затем они будут принимать Решение.

Большего цинизма в отношении граждан России со стороны чиновников невозможно представить. СНП «Речник» имеет такое количество документов подтверждающих законность нахождения на своих земельных участках, какого нет, наверно, ни у одного садоводческого некоммерческого объединения.

Все их действия направлены на отъем наших земель под любыми надуманными благовидными предлогами.

Наше «Особое мнение правления СНП «Речник» от 10.07.2010 г. даже не рассматривалось (копия прилагается - приложение № 17).

Кто сегодня определяет, на каком земельном участке нам позволено находиться и иметь его в собственности?

Нам трудно понять логику чиновников.

Мы обращаемся к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, с великой просьбой, у нас надежда только на нашего Президента, без Вашей поддержки нам не устоять перед людьми заинтересованными в нашей земле - обязать соответствующие Федеральные структуры не чинить нам препятствия в законном - внесении наших земельных участков и строений на них в Единый государственный реестр права.

С уважением к Вам от лица всех членов СНП «Речник»

Председатель правления СНП «Речник» Гурлынина И.С.

Прилагаются копии докментов на листах.

Исполнитель: Голосова Л.Д. Моб. Тел. 8.910 475 2017

В настоящие время

Жители поселка "Речник" 21.01.2012 в годовщину сноса жилых домов в московском районе Крылатское, проводят собрание. В распространенном 18 января обращении утверждается, что они боятся остаться без жилья после президентских выборов. По словам жителей, с тех пор, как президент Дмитрий Медведев дал им обещание разобраться в их ситуации, ничего не изменилось.

Граждане уже заявили: "Если в ближайшее время никаких решений по их делам не будет принято, жители поселка вынуждены будут искать защиту у оппозиционных политиков". В "Речнике" опасаются повторения событий двухлетней давности, потому что "судебные решения о сносе домов не отменены, и в любой момент с них смогут стряхнуть пыль и снова приехать сносить наши дома".

Член правления садового товарищества "Речник" Юрий Кладовутверждает, что материалы комиссии, занимавшейся "Речником", полтора года безответно лежат в недрах аппарата правительства РФ:

- Были рассмотрены материалы, подготовлено решение межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия направила все на рассмотрение Путина, и все утонуло. Самое удивительное, что мы понимаем - решения, наверное, в этой ситуации может и не быть по одной простой причине. Если это решение будет в пользу "Речника" - это станет позитивным опытом для всех остальных садоводов. И если это решение будет "против" - оно тоже коснется, опять-таки, всех этих 40 миллионов. Сейчас у нас появились еще более актуальные участки, территории - присоединенная Москва. А это полусотня таких же крупнейших садовых коллективов. Вопрос-то системный. Поэтому его нужно решать независимо от того, нравится он или не нравится, - уверен Юрий Кладов.

Упоминаемая межведомственная правительственная комиссия создавалась в марте 2010 года. Адвокат товарищества Александр Закондырин объяснил, что в материалах комиссии есть предложения прямо противоположные: если московские власти предлагают землю у "Речника" изъять, то федеральные ведомства рассматривают возможность приватизации, либо аренды, но все предложения комиссии пока лежат мертвым грузом:

- Из аппарата правительства он кочует по различным субъектам, в правительство Москвы, в министерство природных ресурсов, то, опять, в Минэконома, то, опять, в аппарат правительства и так по кругу. Никаких реальных решений не принимается. Все пишут примерно одни и те же вещи, которые уже миллионы раз обсуждались. Никакого обсуждения по позициям нет, никакой технологии принятия решения не выработано.

При этом технологическое, с юридической точки зрения, решение есть. Вариант первый - просто легализовать все земельные участки в рамках судебных споров, то есть фактически сказать гражданам: пожалуйста, обращайтесь в суды, у вас будет возможность получить правду. Но для этого надо внести изменения в законодательство, в частности, в 222-ю статью Гражданского кодекса, которая описывает, каким образом можно это легализовать. Иначе говоря, внести изменения в законодательство, и граждан приглашать судиться в индивидуальном порядке. Вариант второй - не создавая опасность прецедента, но, тем не менее, вынести соответствующее распоряжение правительства Москвы в отношении отдельно взятого садового поселка "Речник". Это само по себе странно с точки зрения механизма правового регулирования, когда правительство РФ выносит отдельное решение в отношении конкретного поселка. Но такая практика есть. И вариант третий - заключение договора арендных отношений непосредственно с "Речником" с последующим запрещением арендных отношений непосредственно с каждым конкретным садоводством, - считает Александр Закондырин.

Юрий Кладов рассказывает:

- Мы разработали проект, связанный с предложением городу Москве создания на базе поселка "Речник" первого экологического кластера. Многие крупнейшие мегаполисы мира уже задумываются над тем, как дышать, как жить и нужно ли все покрывать асфальтом.

- Смена московской власти как-то сказалась на судьбе "Речника"?

- Никак. Стало чуть-чуть страшней, потому что приезжал Собянин, после этого немедленно на территории заповедного парка, по которому нельзя было, как нам говорили, ездить, дышать, - там "дроздовка погибает" и "кукушка вот-вот перестанет куковать", - 2/3 парка сейчас уже заняли красивыми дорогами, отмостили, естественно, плиткой - ну, так положено, - рассказал Юрий Кладов.

Александр Закондырин не исключает вероятности еще одного обращения в суд - теперь по поводу затянувшегося молчания правительства РФ:

- Очень большое количество обращений, я по ним получаю отписки. Ну, сформулирую еще одну такую позицию в адрес председателя правительства с просьбой: "Владимир Владимирович, дайте нам содержательный ответ на поставленный вопрос: есть ли какое-то выработанное решение? Утверждена ли технология принятия этого решения? И когда она будет принята, каким образом интересы жителей конкретного поселка будут учтены при принятии этого решения? - сказал Александр Закондырин

История "Речника" стала примером для многих российских садоводов. Юрий Кладов считает, что неработающая так называемая "дачная амнистия" и прогнившая судебная система вынуждают граждан объединяться для защиты собственных прав:

- Люди не просто сочувствуют - "вас побили или не побили?", как было раньше. Люди уже смотрят на это конструктивно: "А что вы сделали?" Переходит в какую-то нормативную базу социальная жизнь. Нужно жить вместе, никогда не нужно бояться пути, на который вы встали, сколько бы длинным он не казался. И заниматься этим нужно регулярно. Это тяжелый, технологичный путь борьбы за собственные права, за собственную победу. Если мы будем так подходить, если так будем действовать, результаты будут, - уверен Юрий Кладов.

По мнению властей, дома в поселке были построены с нарушением природоохранного законодательства и не подпадают под закон о "дачной амнистии". Однако жители заявляют, что все документы были расхищены госструктурами в ходе подачи заявлений на регистрацию и в судах. Снос жилых построек в "Речнике" начинался 21 января 2010 года. Тем временем, Остров Фантазий расположенный по соседству с "Речником" на особо охраняемое территории парка Москворецкий живет тихой спокойной жизнью и нарушает закон, а именно Водный кодекс, разрешающий гражданам свободный доступ к берегам.