План развития России написан и готов к реализации

Экспертная программа развития России в среднесрочной перспективе, получившая название "Стратегия-2020", готова и будет обнародована до 20 января. В проекте внимание уделено не только экономике, но и социальной политике.

Очередной Гайдаровский форум, на котором традиционно обсуждаются планы развития страны, пройдет в российской столице с 18 по 21 января. Как сообщил на пресс-конференции в Москве 16 января ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) Владимир Мау, в этот раз на форуме эксперты представят свои предложения по программе, получившей название "Стратегия-2020". Помимо экономических вопросов в программе много внимания уделено социальной политике государства.

Пенсионная реформа: курс на возврат к советской системе

Пенсиям и всему, что с ними связано, в "Стратегии-2020" отведено отдельное место. Эксперты предлагают по сути еще одну пенсионную реформу. По словам Владимира Мау, речь идет об установлении минимального стажа, необходимого для получения пенсии, на уровне 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. Кроме того, ведется активная дискуссия о том, чтобы исключить из действующей ныне пенсионной модели накопительную часть. Отчасти это возвращает государство к пенсионной системе, существовавшей во времена СССР. Однако вопрос о размере пенсии остается открытым.

По словам Владимира Мау, среди специалистов есть сторонники увеличения размера пенсии сразу в несколько раз. Сам ректор РАНХиГС к ним не относится, поскольку считает, что невозможно будет наполнить пенсионный фонд, который может потребовать отчислений в размере до 15 процентов ВВП. Есть сторонники маленькой пенсии, по размеру сопоставимой с пособием по безработице, но и их Владимир Мау не поддерживает. Минимальный размер пособия, установленный на 2012 год, составляет 850 рублей, а максимальный - 4900 рублей.

По мнению Владимира Мау, при расчете пенсии нужно сделать все, чтобы учесть интересы среднего класса, который сегодня является в этом вопросе самым незащищенным. Выходя на пенсию, представители среднего класса как никто теряют в уровне жизни, отметил эксперт. С другой стороны, продолжил Мау, обеспечить себе безбедную старость, платя налоги, тот же самый средний класс не торопится, отчасти потому, что не верит государству. Это противоречие и предстоит решить политикам, считает эксперт.

Не панацея, но надежное средство преодоления кризиса

Не менее важный вопрос - приватизация, вторая волна которой ждет Россию в ближайшем будущем. По мнению Владимира Мау, в 1990-х годах приватизация решала политические задачи: если не приватизировать, то в правительство могут прийти люди, которое все национализируют. Сейчас задачи другие - рационализация структуры собственности для повышения эффективности. В частности, в "Стратегии-2020", по словам эксперта, детально обсуждается вопрос о преобразовании государственных унитарных предприятий (ГУП) в акционерные общества с постепенным полным отказом от госуправления.

В "Стратегии-2020" также всерьез обсуждается перспектива рубля как региональной резервной валюты. При этом прогноз относительно кризиса эксперты дают пессимистичный. По словам Владимира Мау, глобальный кризис, начавшийся в 2008 году, будет длительным, и время его предполагаемого окончания приходится как раз на период 2020 года. Поэтому "Стратегия-2020" хоть и не является в полной мере антикризисным планом правительства, набор экспертных рекомендаций находится в рамках тех решений, которые может позволить себе государственный аппарат России.