Советы директоров - лакомый кусочек чиновников

Сложная ситуация с советами директоров складывается в автономиях РФ. В Татарстане, например, мартовское решение президента России о выводе чиновников из советов директоров госпредприятии, не приняли. В апреле с.г., после мартовского президентского указа, президент Татарстана Рустам Минниханов заявил, что в Татарстане чиновники не будут выходить из советов директоров крупных госкомпаний. Недавно под председательством президента Татарстана Рустама Минниханова в Казани прошло годовое собрание акционеров ОАО “Татнефтехиминвест-холдинг” (ТНХИХ). На состоявшемся после него заседании совета директоров Минниханова снова выбрали председателем, а в состав совета вошли новые высшие чиновники республики.

Новыми членами Совета директоров ТНХИХ стали министр энергетики Татарстана Ильшат Фардиев (племянник экс-президента Минтимера Шаймиева), министр экономики Мидхат Шагиахметов и помощник премьер-министра по вопросам нефтегазохимического комплекса Алмаз Галеев. Всего в Совет директоров ТНХИХ акционеры выбрали 22 человека (до этого было 21). Кроме Рустама Минниханова в него снова вошли премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков, первый вице-премьер Равиль Муратов, министр промышленности и торговли Равиль Зарипов, помощник президента Ренат Сабиров, консультант президента по вопросам разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений Ренат Муслимов. 23 июня в г. Альметьевск, сразу после завершения работы общего собрания акционеров, состоялось заседание Совета директоров ОАО "Татнефть" в новом утвержденном составе, где был избран его председатель - Президент Республики Татарстан Р.Н. Минниханов, а также, в совете вошли ряд членов кабинета министров автономии. Это именно те высокопоставленные политические чины, которых подразумевал Д.Медведев, говоря о конфликте корпоративных и государственных интересов.

Президентский указ трудно будет выполнить и на юге РФ. Например, нефтегазовая инфраструктура Чечни, доходы от добычи, транспортировки и экспорта чеченской нефти – по-прежнему сфера скрытых и явных конфликтов, своего рода “вечная война”. Основные предприятия топливно-энергетического комплекса республики – ОАО «Грознефтегаз» и ФГУП «Чеченнефтехимпром», зарегистрированные в 2001 году. В январе 2001г. А.Кадыров, тогдашный глава чеченской республики, был назначен председателем совета директоров в «Грознефтегазе». Теперь Рамзан Кадыров, его сын, президент чеченской республики, является председателем совета директоров. Исполльнительный директор «Грознефтегаза» - близкий родственник Рамзана Кадырова. ФГУП «Чеченнефтехимпром» был основан как правопреемник советской “Грознефти”. Предприятие было включено в программу приватизации 2004 года, но и сегодня остается предприятием находящимся в федеральной собственности. В 2004 году прежний директор «Чеченнефтехимпрома» был арестован, и он был заменен человеком из внутреннего "круга" Рамзана Кадырова. Однако, уголовное дело против директора «Грознефтегаза», родственника Рамзана Кадырова, несмотря на факт растраты 543 тысячи тонн нефти, прекращено. «Грознефтегаз» – не обладает никакими правами собственности энергетического сектора; ФГУП «Чеченнефтехимпрому» же собственность принадлежит только на бумаге. Лицензии и все другие рычаги управления находятся в Москве, в руках главного акционера - Роснефти. Добыча нефти «Грознефтегазом» на 248 официально действующих скважинах составила, по данным «Роснефти», 1.90-2.14 млн тонн ежегодно. Её стоимость (из расчета от 90 долларов США за баррель на тот период) не менее 1.2-1.4 миллиарда долларов. В 2008 добыча составила 1.9 миллиона тонн нефти. В 2009 добыта 1.6 миллионов тонн. В целом, в течение прошлых пяти лет в чеченской республике была добыта, согласно экспертам, не меньше 11 миллионов тонн нефти, и все это количество, предположительно полностью идет как Российский экспорт. Несмотря на сокращение добычи в Чечне, цены на её нефть растут. Средние цены на российскую нефть в 2009-2011 гг.

Были на уровне 75 долл. за баррель. В 2012-2013 гг. среднегодовые цены на нефть повысятся. По оценкам заместителя премьера РФ А. Кудрина, "...мы рассчитываем на умеренные цены на нефть в эти годы – от $90 до $100". Если учесть уровень добичы 2009 года и прогноз цены, то доходы федерального бюджета от экспорта чеченской нефти за 2012 год, составят примерно 1 млрд 140 млн долларов. Финансирование же Чечни за счёт федерального бюджета составляет примерно 1 млрд. долл. ежегодно. Из одного вышеуказанного расчета нефтяного экспорта автономии следует, что республика вовсе не дотационная, как часто указывается в публикациях, а скорее наоборот! Может быть поэтому, распределение прибыли от этого экспорта – особенно закрытая тема: нет никаких данных. Чеченскую нефть переправляют по трубопроводам и железной дороге, экспортируют и перевозят по морю танкерами офшорные кипрские, сейшельские, ирландские и австралийские фирмы. Часть денег от ее продажи оседает тоже в подобных офшорах, - в Лихтенштейне например. Другая – поступает в госказну РФ, на спецсчет Министерства энергетики.

Какая в сметах Минэнерго прописывается цена за проданную высококачественную чеченскую нефть и сколько в результате составляет эта часть – большая тайна. Такая непрозрачность позволяет владельцам крупных и средних компаний получать сверхдоходы. Основные "игроки" в чеченском нефтяном бизнесе, согласно российским СМИ: – Рамзан Кадыров, президент чеченской республики, председатель совета директоров “Грознефтегаза”. Согласно многим экспертам, вице-премьер Игорь Сечин рассматривал, - из-за нефти, Кадырова чиновником, которому невозможно дать всей власти в чеченской республике. – Ваха Агаев, основатель и глава совета директоров Югнефтепродукт, в различных годах управлял оффшорными компаниями Okling Group Ltd., Rutley Company S.A., JSC Moto, которые были частью государственного Туапсинского нефтеперегонного завода и терминала Туапсенефтепродукт. В.Агаева рассматривают как близкого друга Рамзана Кадырова. Его сын стал председателем совета директоров Краснодарского государственного нефтеперегонного завода, и впоследствии вступил в совет еще одной "дочери" Роснефти. – Николай Буханцов, бывший чиновник Министерства Энергетики, тогдашний государственный служащий, основавший Нафтатранс – один из нынешних основных грузоотправителей чеченской нефти для экспорта. – Братья Магомедовы – влиятельная семья в чеченской республике, которая управляет «Чеченнефтехимпромом”. Старшие братья, Лема и Абдул-Хамид Магомедовы, работают в правительстве Р.Кадырова, один как вице-премьер и другой как Министр Экономического развития и Торговли. - Петр Суслов, чиновник Российской Внешней Разведки, глава Фонда Мира и Сотрудничества Кавказа – Единение. Он сотрудничал в политической ассоциации Euro-Assia. Покойная Анна Политковская связывала многие убийства и похищения людей в Чечне с криминальной войной за контроль над нефтью, а также поджоги нефтяных скважин в Грозненском, Аргунском и Курчалоевском районах. Говоря о «реальных хозяевах», Анна Политковская поясняла, что «весь ТЭК перешел в нелегалы», и речь идет не о госкомпаниях, “на бумаге” владеющих инфраструктурой нефтекомплекса Чечни, а о «нефте-баронах», получающих конечную прибыль.

Из «реальных хозяев» чеченских скважин, в живых сегодня остались только двое: Хож-Ахмед Нухаев и наследник Ахмат-Хаджи Кадырова – Рамзан. А они, это опора Кремля на Кавказе. Поэтому, указ президента РФ о выводе госчиновников из советов директоров, вряд ли будет полностью выполнен в автономиях... Таким образом, инициатива президента Д.Медведева о выходе чиновников из советов директоров государственных компаний - пропаганда. Этот шаг не привел к заметному росту инвестиций и не сделал ситуацию в этих компаниях более прозрачной. Зависимость контроля упомянутых компаний на положении высокопоставленных должностных лиц не была уменьшена, и эффективный независимый контроль государственных акций все еще отсутствует.