Свердловская область: мэры проигнорировали поручение Мишарина

Поручение губернатора Свердловской области Александра Мишарина не выполнено: 1 июля муниципалитеты должны встретить без долгов за прошедший отопительный сезон, но долг есть и превышает 6 млрд рублей. Поставщики теплоносителей предупреждают: свободных средств у них нет, есть риск срыва начала нового отопительного сезона. Это означает, что властям придется вновь напрягать все силы в конце сентября – начале октября, за два месяца до выборов в Госдуму ночевать на работе и вести длительные переговоры по спасению ситуации. Эксперты предсказывают и политические последствия.

«Долги перед поставщиками должны быть погашены к 1 июля», - заявил губернатор Александр Мишарин во время видеоконференции по итогам отопительного сезона 29 апреля. К тому моменту долги перед поставщиками теплоносителей превышали 7 млрд рублей. Сотрудники профильных ведомств областного кабинета министров неофициально признают, что в указанные сроки задача выполнена не будет.

Основной поставщик газа в Свердловскую область – «Уралсевергаз» - уже объявил о чересчур медленном ходе погашения долгов. В середине мая руководитель компании Сергей Зырянов на совещании у облпрокурора Юрия Пономарева предупреждал, что из-за постоянных неплатежей вверенное ему предприятие само оказалось в незавидной ситуации. Долг перед поставщиками на тот момент составлял 7 млрд рублей, по кредитам он должен банкам еще 1,2 млрд и перекредитоваться не может. «Это приводит к тому, что мы вынуждены ограничивать поставки газа должникам» - предупредил Зырянов, уведомив прокурора, что тепловые сети Екатеринбурга постоянно меняют график погашения имеющейся задолженности.

В свердловском правительстве наличие проблемы признают. Частые холода зимой 2010-2011 годов привели к тому, что общая задолженность предприятий региона на 1 июня 2011 года перед «Уралсевергазом» составила 5,3 млрд рублей, из которых 3,5 млрд – долги жилищно-коммунальных организаций. Годом ранее долг был 4,2 млрд, а со стороны предприятий ЖКХ – 2,9 млрд. рублей. В июне 2011 года долги сократились на 13%. «Правительство Свердловской области – акционер «Уралсевергаза», и об имеющихся проблемах мы знаем из первоисточника», - прокомментировал эти цифры нашему агентству источник в кабинете министров.

Министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев уверен, что задолженность будет погашена, но не к 1 июля, а к 1 сентября. «Общая задолженность перед всеми поставщиками у нас была 7,6 млрд рублей. В июне муниципалитеты без помощи правительства, из своих ресурсов погасили долг в размере 764 млн рублей.

Сейчас приняты изменения в бюджет, по которым мы дополнительно направим в территории 1,1 млрд рублей, также на погашение долгов. Основная часть этих средств идет на погашение долга именно перед «Уралсевергазом» как основным поставщиком газа в регион», - сообщил глава министерства. Он считает, что к началу сентября долг муниципалитетов будет в районе 4 млрд рублей, что равняется объему среднемесячного областного потребления (по федеральным нормативам допускается наличие задолженности за два месяца).

Основной проблемой Юрий Шевелев называет планирование муниципальных бюджетов: «Платежи поставщикам главы разбивают в течение года на 12 равных долей. Получается, что в отопительный сезон территории платят меньше, чем должны, накапливают долг, который гасят начиная с мая и до начала нового отопительного сезона. Правильнее было бы аккумулировать эти средства для своевременной оплаты, но это удается не всем».

«Ситуация типична для многих российских регионов и вряд ли изменится, пока не будет полностью отлажена система контроля за движением финансов в ЖКХ, основанная на полном взаимодействии всех участвующих госструктур и надзорных органов», – говорит председатель исполкома общественно-экспертного совета Комитета по управлению просроченной задолженностью Олег Московский.

Директор АНО «Организация народного контроля» Наталья Чернышева полагает, что к началу отопительного сезона сложится ситуация, когда поставщики энергоресурсов не смогут из-за непогашенных долгов в полном объеме обеспечивать поставки в область. «То есть многие люди рискуют остаться на какое-то время вообще без тепла и горячей воды. Будет скандал, и в него, скорее всего, вмешается федеральная власть, после чего поставки возобновятся на выработанных ею с поставщиками газа условиях. При этом отвечать перед федеральным центром за создавшуюся кризисную ситуацию в итоге будет губернатор, который делает все для решения проблемы неплатежей», - прогнозирует Чернышева.

В правительстве сообщили, что премьер Анатолий Гредин, контролировавший ход прошедшего отопительного сезона, уже поставил перед своим аппаратом задачу переформатировать еженедельные совещания с главами муниципалитетов по проблемам ЖКХ. В межсезонье они, казалось, потеряли свою актуальность, но Гредин намерен с июля рассматривать графики территорий по подготовке к новому отопительному сезону. С началом большого избирательного цикла коммунальные вопросы не должны потерять свою актуальность.