Правительство приняло схему "РЖД" по финансированию пригорода

ОАО «РЖД» подготовило проект постановления правительства и Правила компенсации потери доходов от регулирования деятельности инфраструктуры в пригородных перевозках.  Это позволит компании оперативно получить средства из федерального бюджета, а регионам – уменьшить расходы на пригородные перевозки.

Как сообщила на вчерашней оперативке руководитель департамента корпоративных финансов ОАО «РЖД» Ольга Гнедкова, на правительственном совещании под руководством вице-премьера Александра Жукова было решено компенсировать потери в доходах от пригородных перевозок в размере 25 млрд руб. Такая схема была предложена компанией вместо предполагаемого ранее распределения субсидий непосредственно по регионам. Минфин уже внёс это положение в проект корректировки федерального бюджета на 2011 год, который вскоре будет рассматривать Государственная дума.
«Для ускорения процесса получения денег мы уже подготовили проект постановления правительства и правила предоставления субсидий, – рассказала Ольга Гнедкова. – В ближайшее время пакет документов будет направлен в Минтранс».

Такая же сумма будет выделена компании и в 2012 году. Деньги позволят фактически обнулить убытки по инфраструктуре, а регионам – снизить объём расходов на достижение безубыточности пригородных перевозок.
«Ставка инфраструктуры – это более 50% наших расходов, – говорит  и.о. гендиректора ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» Виталий Григорьев. –  Как только в адрес компании поступит официальное решение о том, как будут строиться дальнейшие расчёты между ОАО «РЖД» и перевозчиками, мы направим письма в субъекты РФ с предложением снизить тарифы на перевозку». Виталий Григорьев полагает, что в Ленинградской области пассажиры теперь будут активнее пользоваться электричками, поскольку, если ставка на инфраструктуру будет минимальная, значит, и экономически обоснованный тариф уменьшится. Это позволит выиграть конкуренцию у автомобильных перевозчиков.

В целом на 2011 год убыточность пригородного комплекса оценивалась в 49 млрд руб. После того как РЖД приняли решение о предельном уменьшении стоимости услуг (это обошлось компании в 9 млрд руб.) и сокращении собственных расходов пригородных компаний, предполагаемые убытки снизились до 39,5 млрд руб. Таким образом, регионам вместо 40 млрд нужно будет найти уже только 15 млрд руб. В постановлении правительства региональным администрациям рекомендуется изыскать эти средства.
Как пояснили «Гудку» в Центре по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД», цифры эти пока приблизительные, и за исключением трёх-четырёх регионов, которые уже были близки к 100-процентной компенсации убытков, всем другим придётся всё равно увеличить расходы на пригород.

Регионы по-разному оценивают свою способность вывести пригород на безубыточность.
По словам главного консультанта министерства промышленности и транспорта Ульяновской области Зельфии Латыповой, пока не пришли нормативные документы по оставшейся части компенсации из федерального бюджета и не известно, каковы будут порядок передачи денег в регион и размер компенсации, а также как будут распределяться эти средства по территориям.
«Решение федерального правительства внушает оптимизм, поскольку хотя бы частично снимет финансовую нагрузку с регионального бюджета, – говорит Зельфия Латыпова. – Но даже с учётом правительственных инфраструктурных расходов у нас нет средств на покрытие расходов пригородной компании в полном объёме».

«Если такое решение будет принято, то наша область должна будет заплатить ОАО «РЖД» 200 млн руб., – подсчитал министр транспорта и автомобильных дорог Рязанской области Шаукат Ахметов. – Для нас эта сумма, конечно, очень большая, обременительная. В бюджете на компенсацию за пригородные перевозки заложено всего 21 млн руб.».
Он полагает, что экономически обоснованный тариф должен быть ниже, чем рассчитали перевозчики, он составляет 35 руб. за одну зону. А действующий – всего 15 руб. Поднять более чем в два раза цену власти не могут, это вызовет социальную напряжённость в регионе.

В Волгоградской области ситуация более оптимистичная.
«Деньги в областном бюджете на компенсацию заложены не только на текущий год, но и на 2012-й, и 2013 годы, – сообщил «Гудку» заместитель начальника управления транспорта и коммуникаций областной администрации Владимир Медведев. – В этом году на достижение безубыточности перевозок мы выделим 127 млн руб. Если и правительство передаст деньги РЖД, то это для областного бюджета будет большим подспорьем, и мы сможем перейти на полную компенсацию».

Как ранее сообщил президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, для выхода ППК на безубыточный уровень РЖД начнут передавать в них материальные активы в виде подвижного состава, ремонтных депо и объектов на станциях. Это позволит  наладить более эффективную работу пригородного комплекса. Регионы, в свою очередь, должны вносить свою долю пропорционально деньгами, которые пойдут на закупки нового подвижного состава и улучшение качества перевозок.