Шанхайская организация сотрудничества усиливает влияние

Наступивший 2011 год является знаковым для ШОС, так как именно в этом году празднуется десятилетний юбилей создания региональной структуры, в состав которой вошли шесть государств: Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

В настоящее время ШОС переживает пик популярности. Растущий авторитет Шанхайской организации сотрудничества подтверждает актуальность ее создания и эффективность деятельности этой региональной структуры. Желание многих стран стать членами ШОС можно расценивать как безусловный успех организации, чья цель направлена на поддержание мира и безопасности в регионе, развитие торгово-экономических связей. Обо всем этом на днях говорили и главы внешнеполитических ведомств организации на совещании в южной столице.  На этой  встрече кроме вопросов  подготовки к юбилейному саммиту  в Астане рассматривались перспективы развития ШОС, которая стоит на пороге качественных и количественных изменений.

15 июня в казахстанской столице соберутся руководители государств, представляющие народы одной четвертой земного шара. Зона деятельности ШОС составляет 3/5 площади Евразии, а население – 1,5 млрд человек. Казахстан принимает гостей крупнейшего международного объединения, отмечающего десятилетний юбилей, в год своего двадцатилетия. 

Большие ожидания

Конечно, на саммите разговор пойдет не только о юбилеях, ведь встреча в Астане – хорошая возможность оценить достигнутое и поговорить о перспективах в максимально эффективном режиме. Это обусловлено не только наличием первых руководителей стран – участниц организации и стран-наблюдателей. Объективно ситуация в современном мире не позволит ограничиться лишь констатацией прогресса в деятельности ШОС и  праздничным обедом.

Это можно предположить, в частности, «по свежим следам» состоявшегося в Алматы накануне заседания Совета министров иностранных дел ШОС. В общем плане его участники  высказались «за дальнейшее повышение роли ШОС в мировой и региональной политической архитектуре».

Из выступления Ержана Казыханова, министра иностранных дел Казахстана, председательствующего в организации, выделим следующие аспекты. ШОС и в будущем должна уделять равное внимание развитию «всех трех основных направлений своей деятельности – сферы безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества». «ШОС не должна превращаться в военный блок»,  но при этом «важно поддерживать темпы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью и одновременно перевести в практическую плоскость экономическое и гуманитарное взаимодействие». По оценке Казыханова, «устранение террориста №1 Усамы бен Ладена, бесспорно, является успехом США, но никак не победой над международным терроризмом».  Поэтому попытки отомстить за его смерть «могут вызвать новую волну террора». Казахстан акцентирует внимание на необходимости международных усилий, направленных на то, чтобы ядерное и иное оружие массового уничтожения не попало в руки террористов.

Для Российской Федерации одним из важных вопросов предстоящего саммита, вероятно, станет расширение ШОС. На это, в частности, обратил внимание министр иностранных дел Сергей Лавров, говоря об официальных заявках Индии и Пакистана на обретение постоянного членства в организации. Более того, в случае отмены международных санкций против Тегерана Лавров не видит препятствий для рассмотрения заявки Ирана на присоединение к ШОС.

О позиции Китая можно судить по выводам, которые делает  посол КНР в Казахстане Чжоу Ли: «…нам нельзя впадать в эйфорию, поскольку в современном мире по-прежнему имеет место политика гегемонизма, нередко опирающаяся на силу, пресекаются традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности, мировая экономика еще не преодолела негативного влияния финансового кризиса. Сегодня мы вместе отмечаем 10-летний юбилей ШОС, чтобы обобщить опыт ее развития, планировать дальнейшее развитие, использовать все возможности для эффективного противодействия вызовам и обеспечить поступательное развитие нашей организации. Глубоко уверен, что, следуя шанхайскому духу, в основе которого лежат взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, уважение к разнообразию цивилизаций и стремление ко всеобщему развитию, мы непременно претворим в жизнь свои чаяния о продолжительном мире и всеобщем процветании в нашем регионе и тем самым откроем новую страницу в современной цивилизации Евро-Азиатского континента».

Большая истина

Критики ШОС не могут отрицать ее растущего значения в мировой политике. И тем не менее организация никогда не ставила перед собой цели превратиться в военно-политический блок. Поэтому она менее «знаменита», чем, например, НАТО, усиливающая свою активность в силовом наведении «демократического порядка» в ряде регионов планеты.

Где же истина и так ли эффективны эти военные акции?

Проблемы взаимопонимания между религиями, культурами и цивилизациями современного мира приобрели в наступившем тысячелетии особую актуальность. Казалось бы, страны Европы выразили солидарную позицию по отношению к волнениям на арабском Востоке и, в частности, по вопросу дальнейшего существования режима Муамара Каддафи. Однако чем это обернулось? Угроза гуманитарной катастрофы в Северной Африке породила массовые потоки беженцев в ближайшие благополучные регионы планеты. К числу таковых, естественно, относятся близлежащие районы Европы.

В результате часть европейских стран оказалась на грани пересмотра шенгенских соглашений, а некоторые в единоличном порядке ввели пограничный и таможенный контроль. Таким образом, сама жизнь заставляет мировых политиков прислушиваться к тем коллегам, которые добиваются понимания того обстоятельства, что проблемы глобального мира возможно решить только при комплексном подходе и при участии всех заинтересованных сторон этого глобального мира. Яркий пример такой прагматичной политики – казахстанские интеграционные инициативы, с которыми выступает наш президент Нурсултан Назарбаев все 20 лет независимого развития республики.

В чем значимость этого прагматичного подхода? Казалось бы, страна, которая лишь накануне XXI века обрела независимость, а до этого целую эпоху являлась объектом дележа различных империй, объективно должна стремиться к некоторого рода изоляции. И действительно, к такой политике независимого Казахстана призывали еще в горбачевские времена гласности скороспелые «народные трибуны». Более того, на таких принципах начали развиваться некоторые региональные соседи Казахстана. Как раз сегодня на примере европейского опыта создания проблемы региональной безопасности и предпосылок дезинтеграции там, где к этому не было предпосылок, о «Шанхайском процессе» можно говорить в прямо противоположном ключе.  Он начинался как переговоры о снижении напряженности на государственных границах с КНР и привел в результате к образованию многопрофильного интеграционного объединения, ставшего своевременным ответом на новые угрозы, связанные с распространением терроризма, экстремизма, наркобизнеса, незаконного оборота оружия, организованной преступности. Эта уважаемая и признанная всем миром международная организация наращивает экономическую составляющую многостороннего сотрудничества, что очень важно в условиях мирового кризиса.

Что представляла собой пограничная проблема с Китаем к началу этого процесса?  Издревле китайская граница была символом недоверия, опасности и тревоги. Противостояние Советского Союза и Китайской Народной Республики в любой момент могло обернуться крупномасштабной трагедией – именно на границе были сосредоточены силы самых мощных и многочисленных в обеих странах военных округов. Именно друг на друга, а не за океан было направлено большинство ракет со смертоносными ядерными боеголовками. Нурсултан Назарбаев был в числе инициаторов процесса выработки мер доверия на этой напряженной границе.

С другой стороны, консервация проблемы и вытекающая из этого необходимость содержания в полной боевой готовности самого крупного в Советском Союзе Среднеазиатского военного округа не позволила бы ни России, ни Казахстану осуществить даже минимум из заявленных реформ ввиду необходимости тратить колоссальные средства на обеспечение «незыблемости границ». Надо прямо сказать, что если бы возобладала национал-патриотическая «упертость» в этом вопросе, сегодня мы бы не говорили о тех масштабах и перспективах сотрудничества с Китаем, которые имеем сейчас. Ведь,  откровенно говоря, пока есть хороший сосед в лице крупнейшей в ближайшей перспективе экономики мира, говорить о том, что казахстанцам угрожает серьезный кризис, может только фантаст. Это не только крупнейший экономический партнер на уровне национальных индустриальных проектов – неисчерпаемый импортер нефти, газа и металлов, – но и работодатель для многих людей, занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Небольшое отступление 

Мы уже привыкли к тому, что Астана становится местом проведения крупнейших международных форумов. В прошлом году, когда Казахстан председательствовал в ОБСЕ, в нашей столице прошел исторический саммит глав государств этой крупнейшей международной организации. Страна, ее лидер, особенно в последние годы, часто становится центром мировой политики. И Астана в объективе международных средств массовой информации стоит особняком по сравнению с топ-новостями из других регионов планеты, где происходят массовые столкновения или проводятся не менее кровопролитные «миротворческие операции». В Астане, столице страны, которая не допустила этого на своей территории, напротив, идет поиск мер доверия и выработка мирных инструментов дальнейшего бесконфликтного существования человечества. Это показательно в двух важнейших для нас качествах.

А ведь независимому Казахстану только в декабре исполнится двадцать лет. И, несмотря на возраст, Астана – одна из столиц большой мировой политики.

Символ беспримерного стремительного скачка из прошлого в будущее – современный мегаполис, поражающий современной архитектурой и созидательной энергетикой, выросший из стандартно застроенного провинциального Целинограда.

Нам есть чем гордиться. Мечты сбываются. Но общей мечтой наций должны руководить не просто романтики, а настоящие лидеры.

Екатерина ЛЕВИНА, Астана.

 Наступивший 2011 год является знаковым для ШОС, так как именно в этом году празднуется десятилетний юбилей создания региональной структуры, в состав которой вошли шесть государств: Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

В настоящее время ШОС переживает пик популярности. Растущий авторитет Шанхайской организации сотрудничества подтверждает актуальность ее создания и эффективность деятельности этой региональной структуры. Желание многих стран стать членами ШОС можно расценивать как безусловный успех организации, чья цель направлена на поддержание мира и безопасности в регионе, развитие торгово-экономических связей. Обо всем этом на днях говорили и главы внешнеполитических ведомств организации на совещании в южной столице.  На этой  встрече кроме вопросов  подготовки к юбилейному саммиту  в Астане рассматривались перспективы развития ШОС, которая стоит на пороге качественных и количественных изменений.

15 июня в казахстанской столице соберутся руководители государств, представляющие народы одной четвертой земного шара. Зона деятельности ШОС составляет 3/5 площади Евразии, а население – 1,5 млрд человек. Казахстан принимает гостей крупнейшего международного объединения, отмечающего десятилетний юбилей, в год своего двадцатилетия.

Большие ожидания

Конечно, на саммите разговор пойдет не только о юбилеях, ведь встреча в Астане – хорошая возможность оценить достигнутое и поговорить о перспективах в максимально эффективном режиме. Это обусловлено не только наличием первых руководителей стран – участниц организации и стран-наблюдателей. Объективно ситуация в современном мире не позволит ограничиться лишь констатацией прогресса в деятельности ШОС и  праздничным обедом.

Это можно предположить, в частности, «по свежим следам» состоявшегося в Алматы накануне заседания Совета министров иностранных дел ШОС. В общем плане его участники  высказались «за дальнейшее повышение роли ШОС в мировой и региональной политической архитектуре».

Из выступления Ержана Казыханова, министра иностранных дел Казахстана, председательствующего в организации, выделим следующие аспекты. ШОС и в будущем должна уделять равное внимание развитию «всех трех основных направлений своей деятельности – сферы безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества». «ШОС не должна превращаться в военный блок»,  но при этом «важно поддерживать темпы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью и одновременно перевести в практическую плоскость экономическое и гуманитарное взаимодействие». По оценке Казыханова, «устранение террориста №1 Усамы бен Ладена, бесспорно, является успехом США, но никак не победой над международным терроризмом».  Поэтому попытки отомстить за его смерть «могут вызвать новую волну террора». Казахстан акцентирует внимание на необходимости международных усилий, направленных на то, чтобы ядерное и иное оружие массового уничтожения не попало в руки террористов.

Для Российской Федерации одним из важных вопросов предстоящего саммита, вероятно, станет расширение ШОС. На это, в частности, обратил внимание министр иностранных дел Сергей Лавров, говоря об официальных заявках Индии и Пакистана на обретение постоянного членства в организации. Более того, в случае отмены международных санкций против Тегерана Лавров не видит препятствий для рассмотрения заявки Ирана на присоединение к ШОС.

О позиции Китая можно судить по выводам, которые делает в «Литере» (11.05.2011) посол КНР в Казахстане Чжоу Ли: «…нам нельзя впадать в эйфорию, поскольку в современном мире по-прежнему имеет место политика гегемонизма, нередко опирающаяся на силу, пресекаются традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности, мировая экономика еще не преодолела негативного влияния финансового кризиса. Сегодня мы вместе отмечаем 10-летний юбилей ШОС, чтобы обобщить опыт ее развития, планировать дальнейшее развитие, использовать все возможности для эффективного противодействия вызовам и обеспечить поступательное развитие нашей организации. Глубоко уверен, что, следуя шанхайскому духу, в основе которого лежат взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, уважение к разнообразию цивилизаций и стремление ко всеобщему развитию, мы непременно претворим в жизнь свои чаяния о продолжительном мире и всеобщем процветании в нашем регионе и тем самым откроем новую страницу в современной цивилизации Евро-Азиатского континента».

Большая истина

Критики ШОС не могут отрицать ее растущего значения в мировой политике. И тем не менее организация никогда не ставила перед собой цели превратиться в военно-политический блок. Поэтому она менее «знаменита», чем, например, НАТО, усиливающая свою активность в силовом наведении «демократического порядка» в ряде регионов планеты.

Где же истина и так ли эффективны эти военные акции?

Проблемы взаимопонимания между религиями, культурами и цивилизациями современного мира приобрели в наступившем тысячелетии особую актуальность. Казалось бы, страны Европы выразили солидарную позицию по отношению к волнениям на арабском Востоке и, в частности, по вопросу дальнейшего существования режима Муамара Каддафи. Однако чем это обернулось? Угроза гуманитарной катастрофы в Северной Африке породила массовые потоки беженцев в ближайшие благополучные регионы планеты. К числу таковых, естественно, относятся близлежащие районы Европы.

В результате часть европейских стран оказалась на грани пересмотра шенгенских соглашений, а некоторые в единоличном порядке ввели пограничный и таможенный контроль. Таким образом, сама жизнь заставляет мировых политиков прислушиваться к тем коллегам, которые добиваются понимания того обстоятельства, что проблемы глобального мира возможно решить только при комплексном подходе и при участии всех заинтересованных сторон этого глобального мира. Яркий пример такой прагматичной политики – казахстанские интеграционные инициативы, с которыми выступает наш президент Нурсултан Назарбаев все 20 лет независимого развития республики.

В чем значимость этого прагматичного подхода? Казалось бы, страна, которая лишь накануне XXI века обрела независимость, а до этого целую эпоху являлась объектом дележа различных империй, объективно должна стремиться к некоторого рода изоляции. И действительно, к такой политике независимого Казахстана призывали еще в горбачевские времена гласности скороспелые «народные трибуны». Более того, на таких принципах начали развиваться некоторые региональные соседи Казахстана. Как раз сегодня на примере европейского опыта создания проблемы региональной безопасности и предпосылок дезинтеграции там, где к этому не было предпосылок, о «Шанхайском процессе» можно говорить в прямо противоположном ключе. Он начинался как переговоры о снижении напряженности на государственных границах с КНР и привел в результате к образованию многопрофильного интеграционного объединения, ставшего своевременным ответом на новые угрозы, связанные с распространением терроризма, экстремизма, наркобизнеса, незаконного оборота оружия, организованной преступности. Эта уважаемая и признанная всем миром международная организация наращивает экономическую составляющую многостороннего сотрудничества, что очень важно в условиях мирового кризиса.

Что представляла собой пограничная проблема с Китаем к началу этого процесса?  Издревле китайская граница была символом недоверия, опасности и тревоги. Противостояние Советского Союза и Китайской Народной Республики в любой момент могло обернуться крупномасштабной трагедией – именно на границе были сосредоточены силы самых мощных и многочисленных в обеих странах военных округов. Именно друг на друга, а не за океан было направлено большинство ракет со смертоносными ядерными боеголовками. Нурсултан Назарбаев был в числе инициаторов процесса выработки мер доверия на этой напряженной границе.

С другой стороны, консервация проблемы и вытекающая из этого необходимость содержания в полной боевой готовности самого крупного в Советском Союзе Среднеазиатского военного округа не позволила бы ни России, ни Казахстану осуществить даже минимум из заявленных реформ ввиду необходимости тратить колоссальные средства на обеспечение «незыблемости границ». Надо прямо сказать, что если бы возобладала национал-патриотическая «упертость» в этом вопросе, сегодня мы бы не говорили о тех масштабах и перспективах сотрудничества с Китаем, которые имеем сейчас.  Ведь,  откровенно говоря, пока есть хороший сосед в лице крупнейшей в ближайшей перспективе экономики мира, говорить о том, что казахстанцам угрожает серьезный кризис, может только фантаст. Это не только крупнейший экономический партнер на уровне национальных индустриальных проектов – неисчерпаемый импортер нефти, газа и металлов, – но и работодатель для многих людей, занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Небольшое отступление

Мы уже привыкли к тому, что Астана становится местом проведения крупнейших международных форумов. В прошлом году, когда Казахстан председательствовал в ОБСЕ, в нашей столице прошел исторический саммит глав государств этой крупнейшей международной организации. Страна, ее лидер, особенно в последние годы, часто становится центром мировой политики. И Астана в объективе международных средств массовой информации стоит особняком по сравнению с топ-новостями из других регионов планеты, где происходят массовые столкновения или проводятся не менее кровопролитные «миротворческие операции». В Астане, столице страны, которая не допустила этого на своей территории, напротив, идет поиск мер доверия и выработка мирных инструментов дальнейшего бесконфликтного существования человечества. Это показательно в двух важнейших для нас качествах.

А ведь независимому Казахстану только в декабре исполнится двадцать лет. И, несмотря на возраст, Астана – одна из столиц большой мировой политики.

Символ беспримерного стремительного скачка из прошлого в будущее – современный мегаполис, поражающий современной архитектурой и созидательной энергетикой, выросший из стандартно застроенного провинциального Целинограда.

Нам есть чем гордиться. Мечты сбываются. Но общей мечтой наций должны руководить не просто романтики, а настоящие лидеры.