ФАС России: мукомолы не нарушали закон

В действиях ряда предприятий, производящих и реализующих мукомольную продукцию нет фактов нарушения антимонопольного законодательства, сообщили агентству "Казах-Зерно" в пресс-службе Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС России).

Так, 7 апреля 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) прекратила рассмотрение дела в отношении ООО «Няндомская зерновая компания», ООО «Контакт-Север», ОАО «Архангельский комбинат Хлебопродуктов», ООО «Контакт Северо-Запад» в связи с отсутствием в их действиях нарушений антимонопольного законодательства.

Дело было возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в одномоментном повышении цен на муку.

В ходе антимонопольного расследования комиссия ФАС России пришла к выводу, что ОАО «Архангельский комбинат Хлебопродуктов» осуществляет деятельность на рынке производства и реализации муки, в то время как ООО «Контакт Северо-Запад» и ООО «Контакт-Север» не производят мукомольную продукцию, а приобретают ее в различных регионах Российской Федерации, поставляя ее оптом как на территорию Архангельской области, так и за ее пределы. ООО «Няндомская зерновая компания» также не занимается производством мукомольной продукции и действует на рынке оказания услуг по оптовой реализации муки.

Следовательно, увеличение цен на мукомольную продукцию ОАО «Архангельский комбинат Хлебопродуктов» было связано с повышением закупочных цен на зерно и увеличением издержек, что подтверждено представленными расчетами.

Так как ООО «Контакт Северо-Запад» является основным поставщиком ООО «Контакт-Север», повышение отпускных цен на муку у поставщика повлекло за собой рост отпускных цен на муку у ООО «Контакт-Север» и ООО «Няндомская зерновая компания», являющегося агентом ООО «Контакт-Север» на основании Агентского договора.

Ответчики по делу осуществляют деятельность на разных товарных рынках, закупают сырье у разных поставщиков, ведут различную политику ценообразования. Действия ответчиков не были известны каждому из них заранее.

Ни одно общество не занимает доминирующее положение на соответствующем рынке, а повышение цены было вызвано необходимостью покрытия затрат на закупку зерновой и мукомольной продукции. Действия ООО «Няндомская зерновая компания», ООО «Контакт-Север», ОАО «Архангельский комбинат Хлебопродуктов», ООО «Контакт Северо-Запад» по увеличению цен на муку являются исключительно следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке муки, в частности следствием повышения цен на сырье, используемое для производства товара.

По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (Икар), в начале апреля мукомольные предприятия многих регионов России прошли точку безубыточности производства. К майским праздникам маржа на некоторых из них стала резко отрицательной. Главную причину этого мы видим в следующем: на фоне превышения предложения муки над спросом цены на нее снижаются более высокими темпами, чем на зерно.

В такой ситуации многие мукомолы приняли решение временно уйти с рынка, т.е. досрочно или на более длительный, чем обычно, срок остановить производство.

Данная мера позволит разгрузить рынок от излишков муки и поддержать цены. При этом дефицита не будет: у многих производителей имеются большие запасы муки, которые они планируют реализовывать в период простоя.

По словам мукомолов, в конце апреля при себестоимости 9300 рублей, мука первого сорта оптом реализуется по 8700-9000 рублей за тонну.