ОБСЕ ставит результаты выборов в Беларуси под сомнение

Президентские выборы 19 декабря 2010 года в Беларуси были отмечены «нехваткой независимости и беспристрастности избирательных комиссий», неравными условиями кандидатов и дефицитом прозрачности в ключевых стадиях избирательного процесса. Об этом говорится в итоговом докладе миссии наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, который опубликован 22 февраля.

«Ночь после выборов была омрачена задержанием почти всех кандидатов в президенты, а также сотен граждан, среди которых журналисты, правозащитники и представители гражданского общества», — говорится в докладе. В нем также отмечается, что большинство задержанных участников «несанкционированной, как объяснили белорусские власти, акции» были приговорены судами к административным арестам и штрафам. Кроме того, было возбуждено уголовное дело по факту массовых беспорядков.

«Большинство задержанных были отпущены, но десятки, в том числе три экс-кандидата в президенты, продолжают находиться под стражей на момент написания данного отчета (сейчас два, Андрей Санников и Николай Статкевич.). Один экс-кандидат в президенты переведен под домашний арест. Все эти обстоятельства подорвали доверие к выборам», — говорится в заключении миссии.

В январе 2010 года в Избирательный кодекс Беларуси был внесен ряд поправок с учетом рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, в том числе пункты о проведении дебатов кандидатов в государственных СМИ, возможности создания кандидатами индивидуальных избирательных фондов, новые инструкции по проведению досрочного голосования. «Но, несмотря на эти усовершенствования, правовые рамки все еще не полностью соответствуют обязательствам в рамках ОБСЕ и международным стандартам и по-прежнему содержат серьезные недостатки», — отмечается в документе.

Кроме того, остается проблемой качество и точность избирательных списков, так как не существует централизованного и компьютеризированного регистра.

Составлением списков занимаются соответствующие органы местной власти в каждом районе, а подготовленные списки избирателей затем не перепроверяются на региональном и национальном уровне, что не дает гарантии избежать возможности многократной регистрации и впоследствии создает риск многократного голосования, считают в БДИПЧ ОБСЕ.

Как отмечается в докладе, было зарегистрировано 10 кандидатов, что дало избирателям широкий выбор между различными политическими альтернативами. В то же время процесс проверки подписей за кандидатов не был открыт и прозрачен. По сравнению с предыдущими избирательными кампаниями БДИПЧ отмечает улучшения, так как кандидаты имели возможность беспрепятственно общаться с избирателями, но не было равных условий между девятью альтернативными кандидатами и действующим президентом, который использовал административный ресурс.

Кроме того, по мнению миссии, государственные СМИ при освещении избирательной кампании не были объективны и независимы. Негосударственные печатные и электронные СМИ стали для избирателей важным источником информации о кандидатах.

В докладе отмечается, что в Беларуси нет эффективного механизма подачи жалоб в ходе избирательной кампании или обжалования результаты выборов в Верховном суде.

Отмечая некоторые улучшения как в процедуре досрочного голосования, так и непосредственно в день выборов, БДИПЧ подчеркивает, что всю картину испортил подсчет голосов, который международные наблюдатели характеризуют как «плохой или очень плохой» почти на 75% посещенных ими участков. «Подсчет голосов проводился в тишине, в нетранспарентной манере, что серьезно ставит под сомнение результат», — говорится в докладе.