Общество оценило уровень коррупции

Фонд «Общественное мнение» обнародовал интересные данные социологического исследования, посвященного теме борьбы со взятками. Большинство участников опроса (83%) считают, что уровень коррупции в России высок, причем 46% полагают, что он повышается. Год назад данный показатель был ниже – 39%. Многие (34%) считают, что ситуация не меняется.

Что касается способов противодействия взяткам, то тут общество настроено очень решительно. Идею конфисковать имущество коррупционеров одобряют 84% опрошенных, 80% считают необходимым привлекать к уголовной ответственности за посредничество при даче взятки. В поддержку крупных штрафов высказались 77%. Любопытно, что больше половины респондентов (56%) согласны с проведением узаконенных провокаций для выявления коррупционеров, сообщает ФОМ.

Напомним, что 19 мая 2008 года, то есть практически сразу после вступления в должность, Дмитрий Медведев подписал указ о создании при президенте РФ Совета по противодействию коррупции. Главой президиума Совета был назначен глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, которому глава государства поставил задачу представить национальный план по борьбе с коррупцией. Таким образом, борьба с коррупцией стала первой масштабной программой, инициированной новым президентом.

Характерно, что с самого начала высказывались достаточно скептические оценки по поводу перспектив борьбы с коррупцией. Многие считали, что благое дело обернется малоэффективной кампанейщиной и после громких слов программу потихонечку свернут. В свою очередь эксперты обращали внимание на то, что реальное противодействие коррупции вряд ли возможно без развития институтов гражданского общества и широкого привлечения СМИ. В этих словах, безусловно, есть резон, ведь все знают, что коррупционер боится «прозрачности», а грязные деньги любят тишину и темноту.

С тех пор прошло немало времени, и по крайней мере промежуточные итоги антикоррупционной работы пора бы уже подвести. Конечно, вряд ли кто-то ожидал полной победы над взяточниками, но можно было, по крайней мере, заметно придавить этот вид преступности. Однако цифры соцопроса красноречиво показывают, что общество не почувствовало существенных изменений на «фронте» борьбы с мздоимством.

Кроме того, у нас явно ждут от власти большей решительности. То, что идея узаконенных провокаций пользуется популярностью, говорит очень о многом. Люди готовы поддержать нетривиальные меры, считая, что обычными способами коррупционера не запугать. Это очевидный сигнал нашему руководству, реальный показатель того, как значительная часть нашего народа оценивает результаты антикоррупционной борьбы последних лет.

Свое мнение по данному вопросу в интервью KM.RU высказал руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:

- Коррупция по многим направлениям подменяет систему государственного управления. Это самый доходный «бизнес» в России, оборот которого оценивается в 300 млрд долларов в год. Что касается мер по борьбе с взятками, то я поддерживаю идею конфискации имущества. Но для этого мы должны ввести в закон норму, которую мы не ратифицировали: двадцатый пункт Конвенции ООН против коррупции. Она определяет понятие незаконного обогащения, а без этого мы не знаем, что конфисковывать, ведь это не прописано в наших законах. В Совете по правам человека я возглавляют рабочую группу по противодействию коррупции, и в ближайшее время мы будем говорить с президентом о необходимости ратифицировать этот пункт.

Штрафовать взяточников тоже необходимо в случае низовой коррупции. Однако, когда речь идет о чиновниках, которые занимаются обеспечением безопасности (милиция, пожарный надзор и т. п.), должна быть только уголовная ответственность, а не штраф.

Узаконенные провокации - правильная мера, и на этот счет существует мировой опыт. Например, операция «Шейх» в США 80-х годов. Тогда под видом шейхов к чиновникам приходили сотрудники ФБР и предлагали взятки.

Антикоррупционная правовая база у нас все-таки сносная. Президент четко говорит о коррупции, ведет откровенный разговор. Но есть и та часть бюрократии, которая саботирует предложения президента. Да и общество в своем большинстве относится к коррупционной проблеме инфантильно.