Нет - такому курсу и такому правительству

24 декабря, на последнем заседании Государственной думы в уходящем году, обсуж дался отчет правительства за девять месяцев 2010 года. От имени фракции КПРФ по этому вопросу выступил первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, заместитель председателя Государственной думы Иван МЕЛЬНИКОВ. 

Уважаемые коллеги!

Вы, наверное, помните тот момент в истории, когда среди наших граждан появился «лучший немец». Фамилию вы знаете, «заслуги» тоже знаете. А вот теперь пополнение: как мы недавно узнали, господин Кудрин стал лучшим министром финансов, по версии западного журнала Euromoney. Это и неудивительно. Западные деньги действительно с помощью российского правительства чувствуют себя гораздо лучше! Если еще в середине года Центральный банк прогнозировал, что отток капитала из России составит не более 10 млрд долларов, то, по последним данным, из страны уже ушло 29 млрд.

В страну деньги, конечно, тоже приходят. Только с уточнением: в основном не в форме инвестиций, а в виде заимствований. Из всех показателей, приведенных в отчете, лучше всех растет государственный долг! На конец 2011 года предел долга запланирован в 55 млрд долларов США, а на конец 2013 года – уже 76 млрд. Стремительно идем к ельцинским показателям. На 13 млрд дол ларов вырос и консолидированный внешний долг. Помогла Кудрину и «партия власти»: в октябре был принят закон, позволяющий вкладывать валютные резервы в долговые бумаги Международного валютного фонда, в них будет вложено минимум 20 млрд долларов. Так что слава и почет министру финансов и правительству от всего западного мира!

Однако граждан нашей страны вряд ли отчет правительства может порадовать. Отчет безжизненный, так как от решения реальных проблем оторван. Ни по одному социально важному направлению не велась ориентированная на развитие страны политика. Это касается и 2010 года, и планов на три ближайших года.

Возьмем жилье и ЖКХ. Сколько уж об этом говорится! А на деле с начала года снова резко взлетают вверх тарифы. Фактическое выполнение программы капитального ремонта составило около 26% от запланированных объемов. Программа переселения из аварийного жилищного фонда выполнена меньше чем на 3%!

Цифры настолько стыдные, что только за это отчет стоит признать негодным. Зато масса свободных средств Фонда ЖКХ размещена то в ценных бумагах, то на депозитных счетах. Ясно, что снова обогащаются банки. Кстати, доходы от этих вложений в отчете вовсе не отражены.

Председатель правительства заявил недавно, что «не осталось пенсионеров, которые живут за чертой бедности». Да и в отчете все успехи сводятся к повышению пенсий. Отличные лозунги! Не больше. При нынешних расценках на товары и услуги ваша «черта бедности» и бедность реальная – разные вещи.
Сколько слов о детях, об образовании.

А тенденция на снижение доступности и качества набирает обороты. Чего только стоит 83-й закон о коммерциализации бюджетной сферы, в том числе школ и вузов. Правительство и «Единая Россия» эту кашу заварили, хлебнем результаты в следующем году. Да, скачок расходов в образовании аж на 28% в 2011 году. Но иллюзорный скачок, потому что никак не поможет ни ученику, ни педагогу. Большая часть повышения уйдет на коммунальные услуги, транспорт и связь. То есть в конечном счете деньги достанутся все тем же сырьевым монополиям.

Размер повышения зарплаты и стипендии всего 6,5%, да и то с середины года, – и он таков, что никогда не угонится за инфляцией. Уже сейчас ясно, что в заявленном коридоре ее не удержать, 8% она превысит. При этом на 2012 и 2013 годы ни роста расходов, ни повышений зарплат нет вовсе! Это что, государственный подход?

Стипендия составляет примерно пятую часть от прожиточного минимума, планируется ликвидировать систему начального профобразования, закрываются сельские школы – а потом власть удивляется, что молодежь не разделяет ее оптимизма!

Напомню для тех, кто был удивлен декабрьскими событиями на Манежной площади. Сколько затрачено на государственную национальную политику и межнациональные отношения? Кроме 80 млн рублей на одно международное мероприятие, не предусмотрено ничего. Здесь не выделили вообще, а, например, по всем вопросам, которые касаются защиты соотечественников за рубежом, расходы сократили на 25%. Закладывая мины, не стоит удивляться, что они взрываются.

Не знаю, есть ли смысл после истории с Ивановской областной больницей что-то добавлять о здравоохранении. Яркая иллюстрация. Программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи выполняется в полном объеме только в восьми (!) регионах, в остальных – с дефицитом до 65%! Зарплата медиков остается низкой, поборы с населения – значительными, рост цен на лекарства продолжает существенно опережать инфляцию.

Что сделано для того, чтобы эти проблемы решать? Мы много об этом слышим, но, как и наши избиратели, не видим никаких изменений.
Возможно, кто-то может подумать, что силы правительства были отвлечены на проблемы модернизации, развития науки, инфраструктуры? Информацию открыто дает Счетная палата: только на 33% исполнена реализация мер по ускорению процессов модернизации! Это некомпетентность или саботаж? Варианта всего два. Многое из того, что одобрялось Комиссией по модернизации при президенте, – вообще в тумане, не отражено в отчете. Зато примеры отношения правительства к приоритетам – на виду.

Так, при составлении бюджета – в 3 раза сократили ежегодное финансирование Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. На Фонд завязана масса программ и проектов, только-только стала создаваться цепочка поддержки НИОКР, работа всеми была одобрена, – а тут взяли и безответственно зарезали. И такая вот «модернизация» сплошь и рядом. Не удивительно, что так и не утвержден План по стимулированию инновационной активности предприятий. Не любят в правительстве такие расходы. Федеральную целевую программу по поддержке талантливой молодежи осилили профинансировать на 8% от годового объема. Поддержка развития федеральных государственных образовательных учреждений, в том числе МГУ и СПбГУ, профинансирована только на 10,5%! По направлению «медицинская техника и фармацевтика» Комиссией при президенте было предусмотрено выделение более 1 трлн рублей, но средства не выделялись.

Может быть, вложились в большие стратегические задачи, в энергетику? Евросоюз закачал 9 трлн евро до 2025 года в программу использования возобновляемых источников энергии. Многие из вас были в Китае, там всецело сосредоточены на аналогичных программах. У нас же все доят и доят советское наследие, а в уставах новых энергокомпаний только одна цель: прибыль. Даже в США уже отказались от либеральных принципов в этой сфере! В целом идем курсом на нерентабельность всего этого хозяйства в перспективе, износ фондов уже более 60%, а средств на разработки не выделяется.

Дальше. На чем будем летать? Заканчиваются сроки эксплуатации советской техники. Была уже Саяно-Шушенская ГЭС, обострилась тема обновления инфраструктуры. Гром, который и здесь вскоре грянет, уже отчетливо слышен. Финансирование строительства аэропортов в объеме 30 трлн рублей не покрывает и одной пятой необходимых затрат. С дорогами не лучше. Многие страны выходили из кризиса за счет вложений как раз в дорожную отрасль. У нас наоборот: все деньги отсюда вытащили.
Год прошел под знаком лесных пожаров. На самом деле не просто пожаров, а агонии нынешнего Лесного кодекса и либерального природопользования. Жара не сможет оправдать тот факт, что 2010 год ничем не отличался от всех предыдущих в политике по отношению к селу.

Даже из предусмотренных 8 трлн рублей для предоставления субсидий на компенсацию затрат и издержек при реализации зерна ничего не выделено. Разного рода инвестиции не доходили до цели – до развития производственного потенциала АПК и его конкурентоспособности. Это знаем мы, это знает Счетная палата, это остро ощущают на селе. И это – бардак.

Наконец, в течение всего года не было никаких настоящих, твердых шагов по воссозданию реального сектора. Уже в горле застряла эта тема. Но это сердце экономики, и оно по-прежнему не бьется! Крайне мало инвестиций в основной капитал, крайне низкий уровень долгосрочного кредитования предприятий. Один пример: на 1 октября 2010 года приняты решения о предоставлении субсидий только 11 организациям машиностроения и станкоинструментальной промышленности, работающих для самых разных отраслей. Там выделено около 56 млн рублей, а это меньше 6% от годового объема ассигнований.

Нет государственной поддержки, нет качества, нет и экспорта продукции. Круг замыкается, но замыкается – руками правительства. И людей бросаете. Более половины задолженности по зарплате в 2010 году приходится на долю обрабатывающего производства. Реструктуризация экономики моногородов профинансирована лишь на 42%.

Коллеги! Обращу внимание: правительству повезло. Цена на нефть выправилась, и уже давно. Ссылка на внешнеэкономические факторы с начала 2010 года не работает. Средства Резервного фонда, которые ранее планировалось израсходовать, были сэкономлены. Но за 2010 год мы увидели, что у правительства снова нет денег ни на поддержку людей, ни на модернизацию, ни на реальный сектор. Нас не устраивает такой отчет, такой курс и такое правительство.

Мы от вас иного и не ждали, скоро перестанет ждать и население. Фракция КПРФ будет голосовать против.