Зерна в стране хватает, а хлеб все равно дорожает

Аномально жаркое лето 2010 года уже кануло в Лету, а экономические последствия засухи будут сказываться еще как минимум год, пишет Казах-Зерно.

И не во всем виновато безжалостное солнце: часть урожая сгубили или разворовали, считает Иван Стариков, бывший заместитель министра экономики, профессор Академии народного хозяйства.

НИЧЬЕ ЗЕРНО

- Иван Валентинович, урожай этого года составил 60,3 млн. тонн зерновых, плюс 21,7 млн. осталось с прошлого года, плюс запасы Интервенционного фонда. В закромах почти 90 млн. тонн, съедает страна на 15 млн. тонн меньше. Зерна у нас даже в избытке. Что же цены так растут?

- У меня немного другие цифры. В частных беседах владельцы крупных агрохолдингов признаются, что сводки с полей нынешнего года отличаются от реальности. Местные власти настоятельно просили производителей чуть-чуть увеличить показатели сборов зерна. По моим прикидкам, урожай не превышает 55 - 57 млн. тонн зерна.

- Но прошлогодние запасы-то никуда не делись? Кстати, сельчане слезно просят, чтобы правительство скорее выбрасывало зерно из Интервенционного фонда на рынок, чтобы цены хоть немного сдержать...

- Я подозреваю, что заявленных 8 млн. тонн в Интервенционном фонде нет.

- Как нет?

- Часть фонда загублена. Зерно туда закупали в тучных 2008-м, 2009-м годах, когда оно стоило копейки. Крестьяне не особо заботились о том, чтобы его просушить, перед тем как продать государству. Для того чтобы подготовить зерно для долгого хранения, не хватило ни сушильных мощностей, ни денег. Как только урожай попал в Интервенционный фонд - он стал ничьим. Потому что государственное у нас - ничье. В одной из областей в прошлом году после богатого урожая видел картину: огромные бурты зерна, над которыми вился пар. Зерно горело. Спрашиваю, что это за безобразие? В советское время виновных посадили бы. А мне отвечают: мол, это Интервенционный фонд, за него уже получены бюджетные деньги и мы отчитались. Так что нет там 8 млн. тонн. Вот чиновники и вынуждены выдерживать мхатовскую паузу под взорами крестьян.

КРЕСТЬЯНИН ОБИДУ ПОМНИТ

- Даже если эти цифры отминусовать, сделать поправку на приписки, получается все равно достаточно зерна. Дефицита нет и близко, так почему растут цены?

Потому что был введен запрет на продажу зерна за границу. Новость о российском эмбарго взвинтила цены на мировых рынках. Россия - крупный игрок, в прошлом году была на 3-м месте по экспорту.

Правительство рассчитывало, что если внутренний рынок закрыть, цены не вырастут. Ан нет. Крестьянское сердце доброе, но обиды помнит. В прошлом году им приходилось сдавать зерно за копейки. Теперь они будут его придерживать и ждать своего часа. Он наступит в марте - апреле, когда цены вырастут. В этом году зерно хорошего качества. Оно просушено, может лежать годами.

- А зерно кушать не просит...

- Кушать просит скот на животноводческих хозяйствах, животное - не автомобиль, его в гараж не поставишь, если бензина нет.

Произведена серьезная модернизация, особенно в производстве мяса птицы и свинины, были вложены большие средства, обновлены технологии. Но сейчас все это можно загубить. В прошлом году фуражный ячмень стоил 2 - 2,5 тыс. рублей за тонну, а в этом - 7,5 тысячи. А это основной компонент для откорма свиней, его цена на 75% влияет на себестоимость готового мяса. И что делать производителям, когда корм подорожал в 3 - 4 раза?

- Повышать цены...

- Резкого взлета цен правительство не допустит, особенно в 2011 году. Поднять стоимость в рознице не даст Закон о торговле, по которому запрещено повышать цены более чем на 30% за 30 дней. Кстати, закон дает возможность для передела собственности. В одном случае можно заметить 30-процентный рост цен, а в другом - нет. Одному выписать огромные штрафы, и он закрывается, а магазин перейдет в другие руки.

- А производителям все-таки как быть?
Кто-то будет пускать скотину под нож, не дожидаться же, когда она голодной смертью умрет.

- Правительство обещало выделить в следующем году 5 млрд. рублей дополнительно тем хозяйствам, которые уберегут поголовье...

- А кормить нужно сегодня. Так что выживут сильные и крупные.

- Что же делать при создавшейся ситуации?

- Отделить бедных от богатых. И помочь бедным. Выпустить продовольственные марки или талоны по целому ряду базовых продуктов питания. Чтобы малообеспеченные семьи могли приходить в магазины и по фиксированным ценам покупать продукты.

- Может, лучше производителям помочь, чтобы все-таки без талонов обойтись?

- Дайте аграриям план, по которому в следующем году правительство выкупит у них столько-то продукции. А ведь государству нужны продукты, чтобы накормить армию, школьников, больных в больницах, заключенных в тюрьмах. Давайте обеспечим спрос производителям.

ЦЕНЫ НА ХЛЕБ СТАБИЛЬНЕЕ, ЧЕМ НА НЕФТЬ

- Эксперты говорят, что запрет на экспорт зерна ударил и по репутации России как надежного поставщика. А вы как считаете?

- Да, мы впервые выиграли ряд важнейших тендеров на поставку зерна в Северную Африку, Египет, Йемен, в Японию. Теперь отказываемся. Перед партнерами неудобно, но они переживут. А как быть с нашими компаниями, которые поверили обещаниям, что государство сделает все, чтобы к 2020 году Россия экспортировала 40 - 45 млн. тонн зерна? Ряд крупных компаний вложили серьезные деньги в строительство инфраструктуры.

- Ну до 2020 года еще времени много...

- Чтобы реализовать эти планы, сейчас нужны крупные инвестиции в перестройку инфраструктуры. Дело в том, что СССР был крупнейшим покупателем зерна и вся инфраструктура была создана, чтобы зерно в страну ввозить, а не вывозить. Например, элеваторы у нас строились в первую очередь в городах, чтобы обеспечить потребность людей. И не строились в портах, где бы оно могло храниться в ожидании отгрузки. После развала Союза у нас остался один-единственный глубоководный порт в Новороссийске, откуда можно отгружать зерно. И после уборки урожая там выстраиваются огромные очереди, в России издержки при погрузке в 6 раз выше, чем у наших конкурентов, крупнейших мировых экспортеров зерна. Одно судно грузится две недели!

- Это же дорого!

- Вот именно. Эти и еще ряд инфраструктурных издержек повышают цену зерна. Мы хотим конкурировать на глобальном рынке, и у нас потенциальный внешний спрос 50 млн. тонн. Это Северная Африка, Япония, Юго-Восточная Азия - мы к ним ближе географически, чем Америка или Канада. Не справимся с этими сумасшедшими издержками - не быть нам крупнейшими экспортерами. А ведь звание мировой житницы носить приятнее, чем мировой бензоколонки.

- Зато на нефтяных вышках не бывает засухи!

- С другой стороны, цены на нефть скачут сильнее, чем на зерно. Альтернативное топливо разрабатывается, а альтернативное зерно - нет. Вот и решайте, что выгоднее.