Что ждут предприниматели от Сергея Собянина?

Результаты показательной отставки мэра Москвы Юрия Луж­кова столичные бизнесмены (а прежде всего - владельцы малых и средних компаний) почувствовали сразу. Привычные «тропы», которые были проложены к администрациям и службам всех уровней, оказались непроходимыми.

Чиновники «затаились» в преддверии неизбежной кадровой чистки со стороны нового руководителя города, Сергея Собянина. Складывавшиеся годами схемы ведения дел в столице рухнули в одночасье. «Бизнес-журнал» попытался проанализировать «правила игры», выстроенные для среднего и малого бизнеса при Лужкове, а также попробовал выяснить, ликвидации каких «болевых точек» предприниматели прежде всего ждут от бывшего главы кремлевской администрации, а ныне - полновластного мэра российской столицы.
Деньги «сгорели»

Тезка нового мэра Сергей - один из тех, кого в Москве принято называть «успешным представителем малого бизнеса». Его «бизнес-империя», как он с долей иронии называет свои активы, состоит из трех табачных лавок вблизи метро «Сокол» и «Речной вокзал», а также небольшой фирмы по ремонту компьютеров. Сергей любит сравнивать себя с Ираклием из «Иронии судьбы-2»: он так же, как и персонаж Сергея Безрукова, приехал в Москву из Владивостока, так же «с нуля» начал карьеру в Москве, «прошибая лбом стены». Сегодня сходство усилилось еще больше: Сергей, как и Ираклий, подумывает о возвращении во Владивосток. Вот только если последнего к этому вынудило поражение на личном фронте, то Сергея - поражение на фронте деловом. Которое, в свою очередь, стало следствием отставки мэра Москвы Юрия Лужкова.

- Я не мастер красиво рассказывать, поэтому скажу прямо: после ухода Лужкова весь малый и средний бизнес в столице крупно «попал», - говорит Сергей. - Его команда - все эти префекты, пожарные, управы - с нас кормились. Теперь, когда Лужкова нет, чиновники боятся нос высунуть. И все проекты «встали». А многие ведь денег «занесли» уже за согласования. В общем, полный караул!

У Сергея есть веские основания, чтобы закончить монолог на резкой ноте. Дело в том, что весной этого года он решил подняться на «ступеньку» выше, превратить свой бизнес из малого в средний. Для этого взял кредит под залог нынешних активов и вместе с друзьями выкупил участок земли в САО недалеко от метро «Аэропорт». На нем Сергей со товарищи планировал построить торговый центр, ориентированный на товары для дома. На момент «девятого вала» компромата, который обрушился на Юрия Лужкова с центральных телеканалов, согласование документации по поводу строительства находилось в финальной стадии.

- Чтобы процесс пошел быстрее, мы, скажем так, простимулировали нужных чиновников, - не скрывает Сергей. - На все ушло где-то 45-50 тысяч долларов. Можно было и дешевле, но очень хотелось начать работу по фундаменту до холодов. Однако после отставки Лужкова все изменилось. Чиновники отказались давать бумаги - говорят, Собянин сейчас ищет «крайних», и никто не хочет «подставляться». Получается, наши деньги просто «сгорели». Все на нервах, никто не знает, что будет дальше. Никто не говорит о новых «правилах игры». Вся Москва «встала».
Анатомия взятки

До отставки Лужкова эти самые «правила игры», на отсутствие которых сегодня так жалуется наш собеседник, были ясны и понятны. Коротко их можно было свести к одной максиме: «Хочешь быть успешным - сделай успешными и курирующих тебя чиновников». «Во времена Лужкова слова «мэрия» и «коррупция» стали почти синонимами, - комментирует глава Московской ассоциации предприятий мелкорозничной торговли Михаил Попов. - По самым скромным оценкам, на «отступные» чиновникам столичный бизнес тратил не менее $800 млн ежемесячно, или $9,6 млрд ежегодно».

Много? Конечно. Но и количество предприятий среднего и малого бизнеса (СМБ) в Перво­престольной впечатляет. В настоящий момент в Москве действует не менее 372 тысяч подобных компаний, в которых работают почти 2,5 млн человек. А в прошлом году оборот только малых предприятий Москвы превысил 4,5 трлн руб. (примерно треть оборота всех малых предприятий России!)

По словам замдиректора Инсти­тута проблем малого предпринимательства Вячеслава Симо­ню­ка, по своей «функциональности» взятки в Москве можно разделить на три класса. Первый уже был упомянут. Это разнообразное «стимулирование» чиновников за ускоренное прохождение тех или иных документов или получение необходимых разрешений. Число подобных взяток в столице составляет около 20-25% от их общего количества. Еще примерно 40% - это взятки, которые дает бизнес, стремясь обезопасить себя от многочисленных проверок. Только по официальным данным Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства правительства Москвы, в этом году в городе состоятся порядка 50 тысяч запланированных ревизий (из них 30 тысяч со стороны городского отделения Пожнадзора). В реальности же число проверок намного выше. Как сообщил вскоре после своего назначения и. о. мэра Москвы Владимир Ресин, к концу сентября СМБ столицы пережил уже 46,2 тысячи проверок. А ведь впереди еще три месяца...

При этом практика, когда проверяющие получали от бизнесменов деньги «в конвертах», давно ушла в прошлое. Столичный предприниматель Огнен Войнович убедился в этом на собственном примере: «Три года назад я выкупил квартиру на первом этаже в Медведково, перевел ее в нежилой фонд, сделал выход и открыл в ней аптеку. Тогда я был наивным, хотел вести бизнес вообще без взяток».

Войнович рассказывает, что в один из солнечных дней сентября 2008 года к нему пришли двое мужчин «серьезного вида», показали корочки сотрудников комиссии районной управы и сообщили о внеплановой проверке (норма о запрете последних без согласования с прокуратурой вступила в действие лишь в мае 2009 года). Итогом проверки стал почти десяток обнаруженных нарушений, которые в основном касались ненадлежащего содержания придомовой территории (комиссию особо возмутили переполненная урна и окурки на газоне).

- Затем на мне разыграли тактику «плохого и хорошего следователя», - вспоминает Огнен Войнович. - Один из проверяющих пригрозил мне за эти нарушения закрытием бизнеса чуть ли не на полгода, а второй отвел в сторону и доверительным тоном сообщил, что может дать мне номер конторы, которая всего за один вечер устранит все нарушения, и я смогу продолжить вести бизнес. Пришлось звонить. «Субботник» обошелся мне в 2 тысячи долларов.
Интимные инновации

Третий класс взяток, на который, по оценкам Института проблем малого предпринимательства, приходится 35-40% от их общего количества, - это плата за доступ к тем средствам, которые региональный и федеральный бюджеты выделяют на поддержку столичного среднего и малого бизнеса. И суммы это немалые.

СОБЯНИН - ЖЕСТКИЙ ПО ХАРАКТЕРУ ЧЕЛОВЕК, ДАЛЕКИЙ ОТ МОСКОВСКИХ ГРУПП ВЛИЯНИЯ И НЕ ИМЕЮЩИЙ ПРЯМЫХ ИНТЕРЕСОВ В СТОЛИЦЕ

Во-первых, по словам руководителя Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства правительства Москвы Михаила Вышегородцева, только в 2010 году Первопрестольная направила на эти цели 2,3 млрд руб. Не менее «лакомый кусок» для предпринимателей - льготы по аренде. В частности, в 2010 году для малого бизнеса базовая ставка аренды на принадлежащие столице помещения установлена на уровне 1,2 тыс. руб. за кв. м с учетом НДС (до кризиса эта цифра была в 8-12 раз ниже рыночных расценок, сегодня - в 4-5 раз).

Наконец, имеется постановление правительства Москвы, согласно которому 20% городского заказа должно обеспечиваться предприятиями малого и среднего бизнеса (предельная сумма подобных заказов - 15 млн руб.) Учитывая, что общий объем горзаказа в 2010 году составляет 73 млрд руб., можно прийти к выводу, что средний и малый бизнес Москвы имеет право претендовать на 14-15 млрд из них.

Что и говорить, деньги хорошие. Вот только добраться до них предпринимателям не так-то просто. «Получение городского заказа тоже стоит денег, - говорит один из собеседников «Бизнес-журнала». - Как правило, за «помощь» в его получении берут 10-30% от стоимости работ. Но это если решаешь вопрос напрямую с тем чиновником, который распределяет госсредства. Если же действовать через посредников, то цена вопроса возрастает до 30-50%». Кое-кто не стесняется говорить о подобной «коррупционной составляющей» и официально. «Процедура обращений в Департамент запутана, а возможность получить помощь призрачна, - утверждает управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Выгоднее всех чиновников, якобы занимающихся поддержкой предпринимателей, разогнать. А помещения под этими департаментами сдать в аренду». С Потапенко согласна и известный политик Ирина Хакамада, которая при президенте Борисе Ельцине как раз занималась поддержкой малого и среднего бизнеса. «У московского департамента, скажем так, налажена своя схема работы с бизнесменами, - говорит Хакамада. - Деньги получает не тот, кому они действительно нужны, а тот, кто должным образом «настроил» работу с чиновниками, прикрываясь всевозможными сказочками об «инновациях». Ну, вы же понимаете, о чем я».

Точку зрения политиков вполне разделяют и бизнесмены. Один из них рассказал корреспонденту «Бизнес-журнала» о некоей предприимчивой гражданке из Орла, которая решила открыть вблизи метро «Планерная» «дом терпимости» для женщин. «Денег у нее особых не было, зато был любовник, вхожий в профильный департамент правительства Москвы, - рассказывает источник. - Не знаю, по его наводке или нет, но она решила выдать свой салон за «малое инновационное предприятие». В результате получила грант «на развитие инноваций» на сумму в 3,5 млн рублей. В документах ее, хм, салон значился как «Женский реабилитационный центр», мужики - как антикризисные консультанты, ну и так далее». С помощью «инновационных» денег предприимчивая дама сумела поставить бизнес на широкую ногу и даже ввела для своих клиенток возможность расплачиваться за услуги пластиковыми карточками.

Правда, у чиновников имеется совсем иная версия происходящего. Они уверяют, что никакой коррупции при раздаче средств для помощи СМБ нет. Наоборот, Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и рад бы облагодетельствовать предпринимателей, но те... не берут денег. В частности, 21 октября Михаил Вышегородцев провел информационную встречу с предпринимателями Южного административного округа столицы, в ходе которой привел следующие цифры. За 10 месяцев 2010 года в ЮАО из 24 выделенных субсидий на начало предпринимательской деятельности в размере 350 тыс. руб. выдано лишь 8, хотя такую субсидию может получить любая бизнес-структура, работающая на рынке не более двух лет.

Из семи выделенных на округ субсидий на приоритетные для города виды бизнеса в размере 2,5 млн руб. выдано всего... две. Из 6 субсидий на молодежное предпринимательство в размере 750 тыс. руб. в ЮАО была востребована всего одна. А 4 выделенных округу субсидии на компенсацию процентной ставки по банковскому кредиту в размере двух третей ставки рефинансирования Центробанка (сегодня составляет 7,75%) оказались вовсе невостребованными.

- Мы компенсируем процентные ставки по кредитам в размере двух третей ставки рефинансирования Центробанка, если кредит взят более чем на 3 года, в размере 50%, если от двух до трех лет, и в размере 30%, если от года до двух. Та же схема компенсации действует в отношении ставки по лизингу оборудования и техники, - сообщил Вышегородцев. - При компенсации 5,2% кредитной ставки, а кредит выдается примерно под 15-17% годовых, это означает, что предприниматель будет платить всего 10% годовых. Совершенно непонятно, почему эта услуга со стороны города осталась без внимания бизнеса. Единственная субсидия на компенсацию лизинговой ставки по той же схеме также оказалась никому не нужной.
Обоюдный интерес

У председателя столичного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Жаркова статистика Вышегородцева вызывает лишь улыбку. «В последние годы в Москве складывался неблагоприятный климат для развития малого и среднего бизнеса: коррупция, административные барьеры, закрытость чиновников на всех уровнях, - говорит он. - Деньги на развитие получали, как правило, те, кто «протоптал тропинку» к нужным чиновникам». В доказательство своих слов эксперт приводит данные общественного объединения малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ». Эта организация опросила 4 350 предпринимателей из 80 субъектов Федерации, в результате чего Москва заняла одно из последних мест, с точки зрения предпринимательского климата для малого бизнеса (среди лидеров рейтинга - Ямало-Ненецкий автономный округ и Ставропольский край).

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРИХОДИЛОСЬ ПЛАТИТЬ ДАЖЕ ЗА ДОСТУП К СРЕДСТВАМ И РЕСУРСАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО БИЗНЕСА

Впрочем, не стоит думать, что взяточничество, столь распространившееся в Москве за последние годы, предприниматели столицы воспринимали как «абсолютное зло». Скорее, как один из элементов пресловутых «правил игры».

Возьмем данные ГУВД Москвы. За восемь месяцев 2010 года в городе было выявлено всего 1,2 тыс. преступлений, описываемых в 30-й главе Уголовного кодекса «Преступления против государственной власти» (злоупотребление, превышение должностных полномочий, получение взятки и т. п.), а также предусмотренных статьей 204 УК (коммерческий подкуп). «Высокая латентность таких преступлений основана на взаимной заинтересованности сторон», - комментирует эти цифры начальник ГУВД Москвы Владимир Колокольцев. Таким образом, можно сделать вывод, что для многих представителей малого и среднего бизнеса «подмазывание» чиновников ради получения тех или иных благ было не «вынужденной мерой», а вполне оправданным и не зазорным шагом.

Цинично? Безусловно. Однако в «лужковскую» эпоху подобные обычаи большинство предпринимателей, похоже, устраивали. «Что ни говори, а Москву можно назвать Клондайком для малого бизнеса», - говорит вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Владислав Корочкин. В самом деле: Москва всегда была и будет центром финансирования и потребления, самым емким региональным рынком России, с колоссальным спросом и максимально возможной для СМБ нормой прибыли.
Полная неопределенность

Как ни оценивай бизнес-реалии «лужковской» Москвы, теперь они в прошлом. Нынешнюю ситуацию, в которой оказался малый и средний бизнес столицы, можно охарактеризовать только одним выражением: «полная неопределенность». Именно в таком положении сегодня находятся предприниматель Сергей и его партнеры, заложившие уже имеющийся бизнес, чтобы построить торговый центр в спальном районе. «Больше всего напрягает то, что «соскочить» с проекта уже нельзя, - говорит Сергей. - До ухода Лужкова мы могли бы продать проект торгового центра со всеми документами с прибылью в 70-100%. Сегодня же ни о какой прибыли и речи не идет. Покупателей просто нет. Все ждут, что будет дальше. Для бизнеса подобная ситуация ненормальна».

Может возникнуть вопрос: какие направления среднего и малого бизнеса в столице оказываются особенно чувствительными к смене власти в Москве? «Прежде всего это мелкорозничная торговля. Ведь не секрет, что ранее конкурсы на размещение соответствующих объектов проходили с многочисленными нарушениями, - полагает Вячеслав Симонюк (Институт проблем малого предпринимательства). - Поговаривают, Собянин уже потребовал провести ревизию конкурсов на размещение многочисленных ларьков и палаток. Так что на месте их владельцев я бы как можно скорее избавлялся от бизнеса. Тем более если он «с душком».

А Ирина Хакамада уверена, что хуже всего придется тем, кто связан со строительством и получением госзаказов на поставку продовольствия. С ней согласна и аналитик «Инвесткафе» Анастасия Соснова: «Особенно сильно уход Лужкова затронет строительную отрасль, где необходимые подписи часто собираются с нарушением всех процедур».

К слову, эксперты уже предрекают начало нового витка роста цен на жилье в столице. В частности, как считает Анастасия Соснова, из-за отставки Лужкова к 2012 году цены на московские квартиры могут взлететь аж на 50%. По ее мнению, у нового мэра столицы Сергея Собянина репутация очень жесткого руководителя, нетерпимого к любым проявлениям коррупции. Поэтому долгое время чиновники будут согласовывать только те стройки, где все в порядке с документами. «Даже если рассматривать оптимистичный сценарий, по которому чиновники в течение второго полугодия 2010 года дадут «зеленый свет» половине всех московских строек, дефицит жилья в 2011 году составит около 500 тыс. кв. метров (20% рынка), а в 2012 году - около 2 млн кв. метров (80% рынка), так как строительный цикл в панельном жилье длится около двух лет, - объясняет Анастасия Соснова. - В такой ситуации рост цен может составить около 20% в 2011 году и минимум 50% в 2012-м».
Две противоположности

Вскоре после «изгнания» Юрия Лужкова многочисленные представители власти и бизнеса принялись гадать, кто займет кресло столичного градоначальника. Назывались имена давнего друга Владимира Путина, вице-премьера Сергея Иванова, главы МЧС Сергея Шойгу, министра обороны Анатолия Сердюкова. Выдвигались и вовсе экзотические предположения. «Я считаю, что мэром должен стать мужчина нетрадиционной сексуальной ориентации, - говорил давний противник Лужкова, председатель совета директоров Национальной резервной корпорации Александр Лебедев. - Только в этом случае у него не будет жены-строителя. Правда, я не уверен, что в шорт-листе Белого дома на пост сменщика Лужкова есть геи».

Геев в нем действительно не оказалось: уже 9 октября, менее чем через две недели после отставки Лужкова, партия «Единая Россия» представила президенту Дмитрию Медведеву четыре кандидатуры на пост мэра Москвы. В список вошли руководитель Минтранса Игорь Левитин, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, губернатор Нижегородской области, в прошлом - вице-мэр Москвы и соратник Лужкова Валерий Шанцев, а также исполняющая обязанности вице-мэра Москвы Людмила Швецова. Лидером этой «великолепной четверки» все без исключения называли Собянина. И сюрприза не произошло: 21 октября депутаты Мосгордумы утвердили кандидатуру Сергея Собянина на пост мэра столицы.

ПРИ ЛУЖКОВЕ «МОСКОВСКИЕ ПРОБКИ» СТАЛИ СИНОНИМОМ ТРАНСПОРТНОГО КОЛЛАПСА. А СОБЯНИН ЗА НЕСКОЛЬКО ЛЕТ РЕШИЛ ДОРОЖНУЮ ПРОБЛЕМУ В ТЮМЕНИ

Трудно представить себе больших антиподов, чем Лужков и Собянин. Первый любил выступать на публике на любые темы, от пчеловодства до искусства и защиты малого бизнеса. Второй - молчаливый аппаратчик до мозга костей. Один предпочитает командные виды спорта, в частности футбол. Другой - одиночные многокилометровые лыжные марафоны. При Лужкове словосочетание «московские пробки» стало синонимом транспортного коллапса. Тем временем Собянин за несколько лет решил дорожную проблему в Тюмени.

Впрочем, большинство опрошенных «Бизнес-журналом» экспертов отводят личным качествам человека № 1 в столице второстепенное значение. «По мне пусть новый мэр хоть каждую пятницу в Мосгордуме оргии устраивает, главное, чтобы с проблемами бизнеса разобрался», - говорит Вячеслав Симонюк. «Человек Путина, не человек Путина, плохой, хороший - мне лично все равно, - поддерживает коллегу Михаил Попов. - Важнее, чтобы он был эффективным руководителем».

Похоже, главное требование к Собянину - это готовность и способность решить множество накопившихся вопросов. Тем более что проблем, вызванных этими самыми вопросами, в Москве накопилось более чем достаточно.
Арендный вопрос

Какого рода «социальный заказ» адресует столичный малый и средний бизнес новому градоначальнику?

«Главное, что должен сделать Собянин, - это разобраться с «арендным вопросом», - утверждает президент фонда «Деловая перспектива» Дина Крылова. В самом деле: по данным Института проблем малого предпринимательства, обеспеченность малого бизнеса нежилыми помещениями в Москве сегодня составляет порядка 5,3 кв. м на одного занятого. В результате половина компаний не удовлетворена имеющимися помещениями и ведет активный поиск новых площадей. Институт приводит и другую статистику: в настоящее время лишь 15-20% предприятий малого и среднего бизнеса являются владельцами помещений, которые они занимают. Гораздо больше - 60-65% бизнесменов - вынуждены арендовать площади в коммерческом секторе, из-за чего аренда зачастую «съедает» 50-60% их доходов. И всего лишь 15-20% представителей СМБ арендуют площади у города.

«Для того чтобы малый бизнес в столице активно развивался, необходимо запустить долгожданную «малую приватизацию» - дать возможность предпринимателям выкупать помещения, арендуемые у городских властей», - уверена Крылова. С ней согласен и глава некоммерческого партнерства «Содействие предпринимателям-арендаторам» Роман Жигульский. «Москвичи фактически оказались лишенными права воспользоваться законодательной нормой о выкупе помещений, которые находятся в аренде более трех лет, - говорит он. - Из-за жесткой позиции Лужкова 159 федеральный закон, наделяющий малый бизнес преимущественным правом выкупа арендуемых у государства помещений, не работал». Жигульский поясняет: причина - в том, что законодательство наделяет местные власти правом формировать перечни имущества, не подлежащего выкупу. В Москве все 12,5 тыс. помещений, потенциально годных для выкупа малым бизнесом, занесены в подобный перечень. «Я уверен - если Собянин «разблокирует» эти площади, он резко повысит свой рейтинг в глазах СМБ Москвы, - говорит Роман Жигульский. - Ну а если будут предложены адекватные условия по рассрочке, то не менее 95% предпринимателей-арендаторов захотят выкупить занимаемые ими, но принадлежащие городу помещения».
Важные мелочи

Второй принципиальный пункт «социального заказа» малых и средних предприятий столицы к новому мэру - это нормализация ситуации в сфере мелкорозничной торговли. «Нужно прекратить проводившуюся при Лужкове политику «наибольшего благоприятствования» крупным продуктовым сетям и отменить ежегодное сокращение числа объектов мелкой торговли на 15-20%», - говорит Вячеслав Симонюк.

По словам президента Москов­ской гильдии пекарей Юрия Кац­нельсона, «генеральная линия» мэрии на борьбу с палатками и киосками позволяет главам местных управ чувствовать себя полноценными «князьями» на своей территории, рассматривать ее как место, где собирают наживу. «Сегодня все происходит примерно так, - объясняет Кацнельсон. - В управу «сверху» спускают план - сократить на столько-то число объектов мелкорозничной торговли. И, как вы думаете, какой объект будет ликвидирован - палатка с хлебом или гораздо более «денежный» ларек, где продают пиво или торгуют цветами? Так что не удивительно, что по уровню обеспечения населения торговыми точками, торгующими хлебом, Москва занимает «почетное» последнее место в Российской Федерации».

Порой доходило и до откровенного криминала. «В 2007 году мы открыли павильон по торговле цветами площадью 45 «квадратов», вложили в него порядка $1,5 тыс. на 1 кв. м, - рассказывает частный предприниматель Алевтина Глазьева. - Дела пошли бойко, число наших постоянных клиентов росло. Однако в конце 2008 года пришли какие-то люди «с юга», предложили за смешные деньги продать им павильон. Мы, естественно, отказались. Так что бы вы думали? Потом к нам несколько раз приходили люди из управы, настоятельно «рекомендовали» продать «точку». Но мы каждый раз отказывались. Закончилось все тем, что осенью 2009 года среди бела дня нагрянули чиновники из управы с милицией, предъявили решение о сносе объекта, конфисковали товар. Затем пришли рабочие и начали бить стеклопакеты, сносить несущие конструкции... У меня тогда инфаркт случился, еле откачали».

По словам Алевтины Глазьевой, прокуратура до сих пор отказывается возбуждать уголовное дело, и это несмотря на то, что надзирающему органу представлены убедительные доказательства того, что само решение о сносе объекта принималось задним числом. Сейчас же на месте бывшего цветочного павильона стоит ларек с пивом. Которым - по странному стечению обстоятельств - владеют как раз «южане», ранее предлагавшие Алевтине купить ее бизнес.

- Сейчас без взяток и «административного ресурса» практически невозможно пробиться в мелкорозничный сегмент в таких округах, как САО и СВАО, - говорит Михаил Попов. - Внешне все выглядит пристойно. Если кто-то хочет поставить объект, ему говорят: простите, но у нас уровень обеспеченности торговлей хлебобулочными изделиями составляет 200%, плодоовощными - 300%, услугами парикмахерских - 800% и т. д. А потом открытым текстом заявляют: либо плати столько-то за право торговать, либо проваливай. А в последнее время чиновники управ вообще стали требовать 10-15% от месячного оборота. Совсем обнаглели! Прямо как братки в 90-х.

Таким образом, основной «заказ» СМБ Москвы к Собянину в части мелкорозничной торговли можно свести к трем пунктам: прекратить насильственное сокращение числа ларьков и палаток в столичных округах, приструнить управы, а также проводить торги на «точки» для торговли на основе открытых конкурсов. «При этом «прижимать» большой ритейл никто не просит, - уточняет Вячеслав Симонюк. - У тех же «Перекрестков» и «Пятерочек» своя ниша, у нас - своя. Главное - просто не мешать нам жить, создать условия для честной конкуренции. Со всем остальным мы сами разберемся».
Атака на рейдеров

Еще одна больная тема для малого и среднего бизнеса столицы, за которую придется взяться Собянину, - непрекращающиеся случаи рейдерских атак. В этом году в ГУВД Москвы поступило уже более тысячи жалоб на попытку недружественного поглощения, по фактам которых были заведены 120 уголовных дел. При этом, по словам начальника ГУВД Москвы Владимира Колокольцева, порядка 40% попыток рейдерства приходится как раз на компании малого и среднего бизнеса.

«ПРИЖИМАТЬ» СЕТЕВОЙ РИТЕЙЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ НЕ ПРОСЯТ. У «ПЕРЕКРЕСТКОВ» И «ПЯТЕРОЧЕК» СВОЯ НИША, У МАЛОГО БИЗНЕСА - СВОЯ

- С каждым годом СМБ Москвы все больше страдает от рейдерства, - утверждает Михаил Попов. - И это не удивительно, ведь у малых и средних компаний нет своей службы безопасности и штатных юристов, которые помогут защититься в случае недружественного захвата. Кроме того, малый бизнес более уязвим для рейдеров, так как некоторые его секторы работают по «серым» схемам.

По словам эксперта, наиболее распространенная схема - подкуп рейдерами налогового чиновника. Так рейдер незаметно для предпринимателя становится учредителем его предприятия. В один прекрасный день, подойдя к своему магазину или парикмахерской, предприниматель обнаруживает там охрану. Оказывается, у объекта теперь «новый владелец». Позже выясняется, что магазин сначала был куплен одним человеком, потом перекуплен другим. И тот, кто стал хозяином бизнеса, уже третий приобретатель. Он считается добросовестным, и претензий к нему быть не может.

- Конечно, сейчас правительство Москвы на словах помогает предпринимателям бороться с рейдерами, организует консультации, «горячие линии» и так далее, - говорит Вячеслав Симонюк из Института проблем малого предпринимательства. - Но все эти меры, по большому счету, носят формальный характер. Собянину нужно провести пару показательных процессов против рейдеров, чтобы те получили реальные сроки. Без подобных жестких мер с этими ребятами не справиться.

Кроме того, по мнению собеседников «Бизнес-журнала», Сергею Собянину придется активнее развивать такое направление деятельности прежней администрации, как мобильные пункты по оказанию правовой помощи. Сегодня их насчитывается всего с десяток - по одному в каждом административном округе. Эти пункты оснащены телефоном, доступом в Интернет, фото-, видео- и прочей записывающей аппаратурой. Предпринимателю достаточно набрать специальный номер, и к нему на помощь немедленно прибудут «натренированные» на борьбе с рейдерами юристы.
Инновации без перегибов

Разумеется, этот «социальный заказ» отражает далеко не все проблемы, решения которых малый и средний бизнес Москвы ждет от Собянина. Как показал опрос «Бизнес-журнала», предприниматели надеются на возврат инвестиционной льготы, снижение НДС вплоть до полной отмены (с возвратом налога с продаж), мораторий на рост цен на энергоносители.... «В свое время Медведев говорил о том, что для объектов малого и среднего бизнеса либо вовсе не должно быть платы за подключение к энергосетям, либо она должна составлять не более 500 рублей, - говорит председатель профсоюза малых предприятий Москвы Игорь Осадчий. - Сегодня же в центральных районах Москвы доходит до того, что за подключение 1 кВт требуют 150 тысяч рублей. Собянину надо с этим как можно быстрее разобраться».

А Дмитрий Потапенко считает одной из первоочередных задач Собянина - изменение восприятия чиновниками «на местах» лозунга власти «Даешь инновации!» «Сейчас из тех, кто подает заявки на льготные кредиты и субсидии, выигрывают только те, кто якобы что-то «инновациирует», - возмущается Потапенко. - Какие-то помпы для тушения пожаров находят поддержку, а просто социальный магазин возле дома не находит, потому что он не носит характера инноваций. И вот именно это порочное восприятие Собянину нужно как можно быстрее поменять».

Для справки: малые и средние инновационные предприятия Москвы вправе претендовать на несколько видов субсидий. В городе доступны субсидии на создание опытного образца (2,5 млн руб.), на патентование (1 млн руб.), на продвижение инновационной продукции, в том числе за рубежом (250 тыс. руб.). В 2010 году появились три новых гранта от столичных властей: на развитие инноваций (до 5 млн руб.), на производство медицинской техники и оборудования (до 10 млн руб.) и грант для инновационных стартапов (500 тыс. руб.). Кроме того, с 2010 года введена субсидия на развитие кластеров, организованы два городских венчурных фонда, появилась возможность предоставлять гарантии по кредитам для инноваторов.
Мэр надежды

Выполнит ли новый мэр Москвы «наказы» малого и среднего бизнеса столицы, покажет время. Но предпосылки к тому есть. На закрытом совещании в мэрии 22 октября, часть которого транслировал телеканал «ТВ-Центр», Сергей Собянин потребовал от своих первых заместителей, префектов и глав департаментов обеспечить максимальный контроль, «для того чтобы не допустить никаких поборов или неформальных платежей, особенно в отношении малого и среднего бизнеса». Градоначальник особо подчеркнул, что «решения, в том числе и кадровые», будут приниматься «по первому сигналу».

Большинство тех, кто работал с Собяниным, характеризуют его как жесткого, но в то же время осторожного человека, умеющего находить компромиссы. В пользу Сергея Собянина говорят несколько факторов, полагает генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов. Во-первых, он имеет успешный опыт руководства крупной областью с конфликтами в элитах. Во-вторых, он серьезный политик федерального уровня. В-третьих, Собянин - жесткий по характеру человек, далекий от московских групп влияния и не имеющий прямых интересов в столице. «Для меня, как и для многих москвичей, Собянин - мэр надежды. Давайте посмотрим на результаты через 100 дней. Многое прояснится», - добавляет генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

В любом случае, по мнению Михаила Попова, Собянину потребуется время, чтобы войти в положение СМБ Москвы. «Поэтому изменения для малого и среднего бизнеса, если они и последуют, начнутся не ранее осени 2011 года, - считает он. - Тем более, к тому времени на носу будут выборы. А значит, шансы предпринимателей быть услышанными резко возрастут».