Депутаты пытаются повысить цену сигарет до европейского уровня

Депутаты не теряют надежды скорректировать предложенные Минфином ставки акцизов на сигареты, принятые в середине октября в первом чтении. На этой неделе Антон Беляков из «Справедливой России» внес в Госдуму собственный проект поправок в Налоговый кодекс, предусматривающий десятикратное увеличение акциза в ближайшие два года. Если его предложения будут приняты, то в 2012 году табачные компании будут платить в бюджет в среднем по 50 руб. с каждой пачки, а розничная стоимость, к примеру «Явы Золотой», вырастет втрое и составит минимум 70 руб.

В настоящий момент акциз на сигареты с фильтром в России составляет 205 руб. за 1 тыс. штук плюс 6,5% от максимальной розничной цены пачки — так называемый адвалорный акциз. 19 октября Госдума в первом чтении одобрила поправки Минфина в Налоговый кодекс, предусматривающие рост акциза в 2011 году до 280 руб., в 2012 году — до 360 руб., в 2013 году — до 460 руб. При этом адвалорная часть ежегодно будет увеличиваться на 0,5%. По расчетам экспертов, при действующей ставке акциза его стоимость в сигаретной пачке составляет около 5 руб. К 2013 году акцизная составляющая вырастет до 11,8 руб за одну стандартную пачку сигарет с фильтром.

Табачные компании, действующие в России, неоднократно заявляли, что полностью удовлетворены акцизной политикой правительства, предусматривающей постепенное повышение налоговой нагрузки и плавный рост цен.

«Мы с пониманием относимся к стремлению государства повышать акцизы на табачную продукцию и приветствуем тот факт, что нынешнее, пусть и существенное, повышение происходит постепенно, — заявил РБК daily директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. — Предложенный Минфином рост акцизных ставок оставляет возможность для легальных производителей сохранять такой уровень цен, который не приведет к резкому росту продаж нелегальной продукции в стране». На сегодняшний день, по его данным, доля незаконно произведенных и ввезенных в Россию сигарет незначительна — всего около 0,5% рынка.

Тем не менее некоторые депутаты Госдумы считают, что в России — одной из самых курящих стран мира — необходимо резко увеличить сигаретный акциз до европейского уровня, сделав сигареты менее доступными по цене и увеличив одновременно размер бюджетных поступлений. Проект поправок в Налоговый кодекс депутата Антона Белякова предусматривает увеличение действующей акцизной ставки в 2011 году в четыре раза, до 820 руб. за 1 тыс. сигарет, а в 2012 году — еще в 2,5 раза.

По мнению депутата, подобная индексация позволит к 2012 году достичь минимального европейского уровня акцизного налогообложения табачных изделий в размере 50 руб. за пачку сигарет с фильтром.

В пояснительной записке к законопроекту Беляков ссылается на пример Польши, где после резкого повышения табачных акцизов спрос на сигареты упал на 15%, при том что страна собрала в виде акцизов вдвое больше средств в бюджет, чем Россия, где выкуривают в пять раз больше. Впрочем, участники рынка и даже активисты антитабачных организаций сомневаются, что радикальные предложения Антона Белякова могут быть приняты во внимание депутатами.

«Подобные предложения — это популизм чистой воды, — заявил РБК daily представитель одной из крупных табачных компаний. — Эта инициатива мертворожденная, и правительство никогда ее не поддержит. Просто табачное регулирование — это модная тема, и в преддверии выборов многим депутатам выгодно на ней лишний раз пропиариться».

По мнению председателя правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, «вероятность того, что депутатские инициативы способны как-то повлиять на акцизную стратегию Минфина, крайне невелика». По его словам, 10 октября налоговый подкомитет Госдумы уже проголосовал против менее радикальных поправок по табачным акцизам, внесенных депутатами Максимом Мищенко, Сергеем Марковым и Николаем Герасименко.

Мищенко и Марков предлагали ввести с 2011 года акцизную ставку в размере 12 руб. с пачки сигарет с фильтром — именно такой налог сегодня взимается на Украине. Поправки Николая Герасименко предполагали увеличение сигаретного акциза до 9,2 руб. с пачки. Поправки Минфина, внесенные в Госдуму и одобренные в первом чтении, устанавливают планку акциза на уровне 7,2 руб. с пачки. «В итоге все инициативы депутатов по повышению сигаретного акциза были отправлены в корзину, — рассказывает г-н Янин. — Не сомневаюсь, что такая же судьба ждет и проект Антона Белякова».

Сам Беляков не теряет оптимизма. «Когда полтора года назад я вносил законопроект, предусматривающий приравнивание пива к крепкому алкоголю, надо мной тоже посмеивались, говорили, что это нереально, — заявил он РБК daily. — Недавно такой законопроект был принят, и неважно, что под ним нет моей фамилии. Для меня важнее начать общественную дискуссию. Не сомневаюсь, что государство под напором общественного мнения обязательно установит европейский уровень акцизных ставок. И произойдет это довольно скоро».