\"Единая Россия\": Интернет – территория закона

На заседании Государственно-патриотического клуба Партии обсудили вопросы регулирования в Интернете.

Аспекты законодательного регулирования Интернета в четверг, 8 июля, были в центре внимания заседания Государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия». В ходе дискуссии участники обсудили необходимость создания отдельного закона об интернете, а так же термины, которые необходимо определить для разработки данного закона, передает корреспондент ER.RU.

В Интернете нужно создать условия для того, чтобы каждый человек имел возможности для самовыражения, заявила координатор Государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия» Ирина Яровая, открывая заседание клуба на тему «Интернет – территория закона?»:

«В парламенте очень часто делаются разные политические заявления, и особенно активно в них педалируется тема свободы. «Единая Россия» на своем сайте создала раздел «Берлога», куда предлагает приходить всем, независимо от партийной принадлежности. Представители оппозиции активно этим пользуются и пишут о нас все, что считают нужным. Если вы зайдете на любой сайт другой партии вы нигде ничего подобного не увидите.

Еще одна любопытная деталь - фракции КПРФ и ЛДПР в единой порыве сделали заявление о том, что нужно лишить аккредитации ТВЦ. Что этот канал излагает не то и не в той интерпретации. Вот, на наш взгляд, истинное проявление того, что говоря о свободе эти люди, на самом деле, мечтают о том, чтобы не иметь ограничений в собственных действиях и ограничить всех остальных.

Рассуждая сегодня о том, является ли Интернет территорией закона, я думаю, что мы все одинаково понимаем, что наша задача не создать невозможные условия для представления своего мнения в Интернете. Нужно создать условия для того, чтобы каждый человек имел возможности для самовыражения. Но вместе с тем, нельзя забывать о том, что мы все живем в рамках существующих правоотношений. Право сопровождает всю нашу жизнь с момента рождения. Должны ли существовать такие правоотношения в Интернете? Мне думается, что ответ должны искать не только и не столько политики, сколько гражданское общество, участники этого виртуального, но на самом деле вполне реального пространства».

Дискуссия, возникшая вокруг проекта закона об Интернете, самоценна, считает депутат Государственной Думы, руководитель рабочей группы по разработке законопроекта Ольга Носкова:

«Дискуссия, возникшая вокруг проекта закона об Интернете самоценна, поскольку она выявляет тенденции, существующие в нашем обществе. Раньше люди не знали о том, что это за проект. Сейчас, реакция появилась, но пока она в основном отрицательная. Считается, что государственное регулирование Интернета только навредит».

Мы не должны решать проблемы сегодняшнего дня, мы должны решать проблемы, которые возникнут завтра, считает директор научно-методического Центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственности» Михаил Федотов:

«Проект, представленный для обсуждения, - это первый шаг к созданию закона о регулировании в Интернете. Депутату Госдумы Ольге Носковой было поручено создать рабочую группу по подготовке этого проекта. Это должна быть группа открытого состава, она может пополняться новыми участниками дискуссии.

Сначала появилась концепция этого законопроекта. Была большая дискуссии о том нужно ли делать этот закон, или нужно вносить изменения в серию разных законов. Когда мы пришли к выводу о том, что необходимо законодательное регулирование Интернета, мы сразу разработали проект и вывесили его в интернете для обсуждения. Касательно самого проекта, могу сказать, что данный проект является проектом-основой, проектом площадкой. Мы сделали некоторый фундамент, некоторый нулевой цикл.

В рамках министерства связи и массовых коммуникаций так же работает рабочая группа. И это хорошо, поскольку чем более разнообразной будет система, тем более она устойчивой она получится. Проект Минкомсвязи исходит из более прагматичных задач, мы же ходим внести изменения на более высоком уровне обобщения. Для того, чтобы предвосхитить будущие угрозы, я хотел бы, чтобы проект, над которым мы сейчас работаем, продолжал работать и через двадцать лет. Мы не должны решать проблемы сегодняшнего дня, мы должны решать проблемы, которые возникнут завтра».

Говоря об общих принципах регулирования Интернета, нельзя забывать о частных нормах, заметил заместитель генерального директора РИА Новости Михаил Сафронов:

«На сегодняшний день нам не хватает конкретики. Нам не хватает тезауруса - нет определений, например, понятий «сайт» или «гиперссылка».

Нужно обеспечить разумное сочетание установления общих принципов регулирования Интернета, но и о частных моментах, необходимых уже сейчас, важно не забывать. Сейчас не хватает понятий, и используемые термины подвешены в воздухе. Нам как практикам, хочется, чтобы было принято как можно больше частных норм, чтобы решить насущные проблемы, но мы понимаем, что без общих принципов принимать частные меры бессмысленно».

При подготовке поправок к закону «Об информации» удалось собрать все существующие технические задания, сообщил член комиссии Госудмы по созданию закона об Интернете Астамур Тедеев:

«Безусловно, важно, что нам удалось собрать все существующие технические задания для того, чтобы синергией добиться желаемого результата. В силу целого ряда специфических характеристик самого Интернета уровень обобщения при разработке данного правового акта должен быть высоким. При отсутствии общей базы, основы, законы, направленные на решение конкретных задач, не работают и нет единого направления движения. Очень правильно, что рабочая группа задала режим открытости и восприятия всех предложений, которые будут поступать. Не важно, кто в итоге разработает окончательную версию закона, важно чтобы вновь принятый закон работал».

Комментируя выступление Тедеева, Ирина Яровая напомнила, что закон об Интернете принимается для людей, и нужно сделать так, чтобы человек мог прочитать один закон, а не был вынужден читать множество поправок в разных местах. Поэтому более удобным для пользователей всемирной сети принятие было бы принятие единого закона об интернете, а не поправок во множество других законов.

О необходимости идентифицировать пользователей социальных сетей по персональной информации заявил депутат Госдумы Павел Зырянов:

«На мой взгляд, нам надо укоренять в обществе понятие «жить по закону». Хотелось бы отдельно поговорить о социальных сетях, эту сферу деятельности тоже надо регулировать. Нужно идентифицировать пользователей по персональной информации. Тогда они будут осознавать, что они несут ответственность за размещаемую информацию, например, за размещение пиратских фильмов или порнографии.

Сегодня в Интернете можно бесконтрольно оскорблять и унижать человека, например, в немодерируемых комментариях или в тех же социальных сетях. Идентификация пользователей решила бы и эту проблему. Помимо этого перед нами раскрылся бы целый спектр новых возможностей. Можно было бы, например, разработать систему голосования через Интернет»

«Приходя в общественное место, мы знаем, что есть то, что просто неприлично делать. Почему же Интернет должен быть сферой, где тем моральных норм? Под прикрытием анонимности в Интернете, мы можем делать все, что угодно», - подчеркнула Ирина Яровая.

Цель закона об Интернете - исключение административного произвола в сети, заявил доктор юридический наук, профессор ГУ-ВШЭ Илья Шаблинский:

«Вопрос о том, зачем нужен обсуждаемый сегодня закон об интернете, заслуживает ответа. Стратегическая цель – гарантировать некоторые специфические права граждан – пользователей интернета. Более конкретная цель - исключение административного произвола в сети. Так же мне хотелось бы назвать основные задачи данного закона. Во-первых - конкретизация права на защиту электронной переписки и электронных сообщений. Второе – запрет на административное ограничения доступа в интернет. Прекращение деятельности провайдеров будет возможно только в судебном, а не в административном порядке. Сайты так же не должны прекращать свою деятельность в административном порядке. Третье - Укрепление возможностей механизмов саморегуляции. Работа с оскорблениями и матом – дело модераторов и решение об удалении оскорбляющих комментариев тоже остается на совести модераторов».

Сегодня не хватает открытости в работе над законодательством, регулирующим Интернет, отметил заместитель начальника Центрального штаба «Молодой Гвардии Единой России» Владимир Бурматов:

«Мы живем в мире стереотипов. К этому можно относится по разному, но факт остается фактом: перед нами стоит проблема того, что пользователи Интернета сегодня крайне мало привлечены к работе над данным законом. Если бы меня не пригласили сегодня на заседание клуба, я бы и не узнал о разработке данного закона. На мой взгляд, нам не хватает открытости в работе над данным законом. Интернет чрезвычайно сегментирован, у него множество субъектов. И чем больше будет участников процесса работы над законом, тем меньше будет разговоров о том, что власть пытается отрегулировать интернет «под себя».