Программа автохлам: на ржавых дисках

Государство начало платить 
за сданные на утилизацию старые автомобили. 
Это еще один способ поддержать АвтоВАЗ

Государственная программа утилизации автомобилей старше 10 лет стартовала 8 марта. Уже на следующий день стало известно об аресте некоего Михаила Панькова в городе Ачинске Красноярского края. Предприимчивый сибиряк давал в газете объявления о приеме автомобилей на утилизацию в рамках госпрограммы. Паньков обещал компенсацию в 50 000 рублей, но за деньгами просил прийти попозже. Принятые машины срочно продавались за 10 000–30 000 рублей. Таким образом Паньков успел «заработать» 1 млн рублей.

Панькову было легко обманывать людей—его контора работала примерно по той же схеме, что обозначена в госпрограмме, только вот не имела права этого делать. Схема простая: гражданин привозит свой старый автомобиль на утилизацию в уполномоченный дилерский центр и получает от государства ваучер на 50 000 рублей. Он действует две недели, в течение которых человек может потратить эту сумму на покупку новой машины отечественного производства—речь идет о почти всех автомобилях, собранных в России.

Власти выделили на выплату ваучеров 10 млрд рублей, что позволит утилизировать 200 000 старых машин, не соответствующих современным экологическим нормам. Это, конечно, капля в море—в стране 17 млн автомобилей старше 10 лет. Впрочем, как говорят в Минпромторге, объем финансирования еще может быть увеличен.

Впервые об утилизации заговорили в марте прошлого года. Тогда премьер-министр Путин в очередной раз приехал спасать от банкротства АвтоВАЗ и распорядился разработать план по поддержке автопрома. Принятые ранее меры не сработали. В частности, не оправдала надежд программа по субсидированию процентной ставки при покупке автомобиля. За счет этого банки смогли снизить ставки по кредитам на две трети ставки рефинансирования—примерно до 9–12% годовых. В 2009 году было выдано всего 71 486 таких кредитов—это примерно 5% от российского авторынка. «Идея была хорошая, но люди боялись брать новые кредиты»,—отмечает директор по автомобильной отрасли PricewaterhouseCoopers Андрей Комаров.

Не принесли особого эффекта и другие программы—увеличение госзаказа на автомобили и прямая помощь производителям. В прошлом году продажи отечественных автомобилей (не считая иномарок российского производства) упали на 44%. В 2009 году дилерам удалось реализовать 390 000 машин—вместо 700 000 годом ранее. По иномаркам российской сборки результат был ненамного лучше—продажи упали на 38%, до 360 000 автомобилей.

Тогда правительство решило стимулировать не производство, а потребление. Идея не новая—на Западе такие программы действуют давно. К примеру, в Германии в прошлом году все желающие могли сдать свой старый автомобиль и получить взамен ваучер на €2500 для покупки нового; этой возможностью воспользовались около 2 млн человек, а правительство потратило €5 млрд. В Великобритании условия были примерно такие же—там выдавался ваучер на £2000 (около $3000). В США давали от $3500 до $4500 в зависимости от класса автомобиля, плюс налоговый вычет в размере $49 500 (с этой суммы покупатели могли не уплачивать налоги). В России дают меньше—около $1700 или €1250.

Официально заявленная цель программы—убрать с улиц железный хлам. Но все понимают, что истинная цель—поддержать АвтоВАЗ. Там этого и не скрывают. Сейчас план по продажам полностью провален. Как сообщили Newsweek в пресс-службе завода, за два месяца удалось реализовать всего 40 200 автомобилей. Чтобы завод работал не в убыток, нужно увеличить этот показатель как минимум вдвое.

СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩЕГО

Пока АвтоВАЗ работает на склад: на площадках в Тольятти стоят не проданными около 50 000 автомобилей. Госпрограмма позволит продать дополнительно 100 000 машин, надеются на заводе. Для АвтоВАЗа это очень много: в прошлом году удалось реализовать около 349 000 автомобилей.
В Тольятти уверены, что это у них получится. «К началу действия программы дилеры получили более 30 000 заявок на утилизацию старых транспортных средств, и больше половины этих людей уже выбрали Lada»,—сказали Newsweek в пресс-службе АвтоВАЗа. В марте завод планирует продать столько же, сколько за январь и февраль вместе взятые—примерно 40 000 автомобилей.

Чтобы еще больше стимулировать продажи, завод подготовил специальную акцию—с помощью программы утилизации можно будет приобрести Lada 2105 в любой комплектации за 99 000 рублей, а Lada Kalina в комплектации «стандарт»—за 199 000 рублей. Кроме того, завод запустил специальную программу кредитования. Она позволяет сделать первый взнос за автомобиль свидетельством об утилизации. По некоторым программам ежемесячный платеж по кредиту может составить чуть более 3000 рублей.

Для владельца десятилетней машины дешевле 50 000 рублей цена должна быть главным фактором при выборе нового автомобиля. А по цене с АвтоВАЗом конкурировать нереально. Залежавшаяся на складе «пятерка» 2008 года выпуска по этой программе будет стоить 75 000 рублей или $2500—как индийский автомобиль Tata Nano, официально самый дешевый в мире. Но некоторые эксперты считают, что АвтоВАЗ зря надеется на программу. «Возможно, люди захотят позволить себе больше и с помощью скидки купят российскую иномарку»,—говорит Комаров из PricewaterhouseCoopers. «Это все интуитивные расчеты—пойдет или не пойдет. Мне кажется, не пойдет»,—говорит директор по развитию проекта Auto-dealer.ru Олег Дацкив.

КОНЕЦ РАЗБОРКАМ

29-летний москвич Евгений Дмитриев продал свою 17-летнюю машину за месяц до начала программы утилизации.

Он знал о ней, но участвовать не собирался: по его словам, за свою праворульную Mazda 1993 года он выручил много больше 50 000 рублей. «Никаких претензий к техническому состоянию машины не было,—говорит он.—Программа утилизации нужна лишь тем, кто не следит за своей машиной и не может продать ее сам».

Как раз такой машиной владеет 66‑летний житель Краснодара Григорий Прихода—у него «шестерка» 1987 года выпуска. Пенсия Григория—6500 рублей в месяц. О покупке новой «пятерки» за 99 000 рублей речи не идет. У Приходы нет денег даже на оплату утилизации, которая стоит 3000 рублей.

Григорий хотел бы продать свою машину, чтобы потом ее перепродали по госпрограмме. «Наверняка нашлись бы желающие купить мою машину за 15 000–20 000 рублей, а потом утилизировать ее, получив 50 000 рублей. Государство в таком случае и автопрому помогло бы, и пенсионера поддержало»,—говорит Григорий. Но в программе могут участвовать только те, кто владеет машиной не меньше года. Перепродать старую «шестерку» не получится, поэтому выгоды от госпрограммы пенсионер для себя не видит.

О запрете на перепродажу было известно еще с прошлого года. Другое ограничение появилось совсем незадолго до запуска программы. Ранее планировалось, что автовладелец сможет сам заняться утилизацией машины. Для этого надо было распечатать специальный сертификат с сайта Минпромторга, снять автомобиль с учета, отвезти его в утилизационный центр и уже после этого получить ваучер. Но эта схема сейчас не действует. Веб-страничка с сертификатом доступна только для дилерских центров.

Разговаривая с Newsweek, директор компании «Ломовозофф» Евгений Весенин постоянно отвлекается, чтобы ответить на звонки. «Нет, ваучеры не выдаем, везите к дилерам»,—отвечает кому-то Весенин. С 8 марта ему постоянно звонят и спрашивают, можно ли сдать авто на утилизацию. «Приходится объяснять, что моя компания не вошла в эту программу. Как всегда, информации людям предоставили мало»,—говорит Весенин.

Антон, директор аналогичной фирмы из Санкт-Петербурга, говорит, что теперь ему придется ее закрыть. Раньше он бесплатно забирал машины у бывших владельцев и отвозил их на «разборку»—это место, где любой желающий за копейки может снять с автомобиля старую деталь. А потом отправлял в металлолом. По такой схеме работали все небольшие утилизационные центры.

«Стартер и генератор могут проработать 10 лет, а потом еще столько же. Зачем отправлять их в утиль?»—удивляется Весенин. В день такие фирмы забирали по 2–3 машины. Каждая приносила около 3000–5000 рублей. Кроме запчастей, компании зарабатывали на сдаче резины, металла. «Примерно 100 машин—это полтонны меди»,—говорит Весенин. Теперь таким фирмам придется очень туго.

«У меня почти не осталось работы. За этот год я разобрал всего одну машину. Все ждали запуска программы и не сдавали свой хлам. И непонятно, почему нас не пустили в эту программу»,—сокрушается Антон из Петербурга. Евгений Весенин говорит, что знает почему. «Мы стали бы продавать запчасти. А правительству это не нужно: им нужно, чтобы не ремонтировали старые автомобили, а покупали новые»,—объясняет он. К тому же один из бизнесов АвтоВАЗа—продажа запчастей: поступающие с «разборок» детали сокращают продажи завода.

Утилизация тоже достаточно прибыльный вид бизнеса. «До программы я работал с рентабельностью около 30%»,—рассказывает Весенин. Теперь этим делом не прочь заняться и крупные заводы. «АвтоВАЗ подал заявку в Минпромторг и получил официальный статус утилизатора»,—сообщил представитель завода.

ПОД ПРЕСС И НА ПРОДАЖУ

Владельцы старых машин должны сдавать их сертифицированным для участия в программе дилерам—их в России 1569. У дилеров свои проблемы: они дают покупателю скидку за счет своих средств, а государство возмещает им 50 000 рублей с машины через 1–2 месяца. У автодилеров не очень хорошая ситуация с оборотным капиталом, рассказывает руководитель автомобильной практики компании Ernst & Young Иван Бончев. «Они опасаются, что государство будет затягивать с возмещением средств»,—признается председатель правления ГК Genser Игорь Богатырев.

Это не единственная опасность. «Пытливый российский ум придумает, как что-нибудь утащить»,—шутит основатель ГК «Рольф», ныне депутат Сергей Петров. Такая возможность будет, подтверждают эксперты. По условиям программы, автомобиль должен иметь кузов, двигатель, коробку передач, органы управления, колеса, аккумулятор, панели приборов, электрооборудование, сиденья и т. д. То есть речь идет о фактически целом автомобиле.

«Кто может дать гарантии, что потом эта якобы утилизированная машина не окажется где-нибудь в Казахстане? А документы можно нарисовать какие угодно»,—говорит Евгений Весенин. В этом случае дилер просто договорится с утилизационным центром и не станет посылать машину под пресс. После старта программы утилизации в Германии в соседней Польше появилось большое количество старых и дешевых немецких машин, вспоминает Сергей Петров.

Олег Дацкив говорит, что есть и другой вариант. К дилеру можно прийти с документами на автомобиль, которого уже не существует. И за некоторую сумму, которая потом будет распределена между дилером, представителем ГИБДД и утилизационным центром, получить желанный ваучер на скидку. «Машина идет под уничтожение. И поди проверь—была она уничтожена или нет»,—говорит эксперт.