Путин посоветовал олигархам с ним \"не ссориться\"

Сегодня премьер-министр России Владимир Путин провел в Хакасии совещание, посвященное проблемам развития отечественной электроэнергетики.

Потребление электроэнергии в январе 2010 года вновь вышло на докризисный уровень: по итогам месяца оно составило 103 млрд кВт/ч, отметил премьер. Конечно, как признал Путин, отчасти это связано с достаточно суровой зимой этого года, но нельзя не отметить и начавшегося роста промышленного производства. Следовательно, спрос на электроэнергию в ближайшее время продолжит свой рост, констатировал премьер. Поэтому Путин счел необходимым потребовать от владельцев энергогенерирующих компаний, чтобы российская энергетика была готова удовлетворить растущие потребности. Об этом сообщает РИА «Новости».

В этой связи Путин объявил, что сегодня подписал постановление, определяющее принципы работы долгосрочного рынка мощности электроэнергетики России. Минэнерго планирует его запустить в 2011 году.

По словам премьера, принципы работы долгосрочного рынка мощности гарантируют генерирующим компаниям условия для стабильной и прибыльной деятельности и возврата вложенных инвестиций.

«Хочу со всей определенностью сказать: право пользоваться преимуществами долгосрочного рынка мощности заслужили только те компании, которые строго соблюдают свои обязательства, вкладывают деньги в строительство новых объектов, в модернизацию, в обеспечение безопасности»,— откровенно заявил Путин. После чего предъявил целый ряд претензий энергокомпаниям и их владельцам в связи с затягиванием исполнения обязательств, которые они брали на себя в рамках инвестиционных программ.

Напомним, что в рамках пресловутой «реформы РАО «ЕЭС» энергомощности новым собственникам раздавались вовсе не просто так. Как неоднократно заявлял в 2006–2008 гг. наш «всенародный любимец» Антолий Борисович Чубайс, этот процесс не должен напоминать его же «ваучеризацию» с «залоговыми аукционами». В начале 90-х, признавал Чубайс, госимущество и впрямь раздавалось черт знает кому — торопились, де, создать «класс собственников». А вот теперь, без спешки, РАО «ЕЭС» передает мощности «солидным предпринимателям», уверял Анатолий Борисович. Причем, они еще и берут на себя обязательства перед государством – вкладывать средства в обретенную собственность, реконструировать ее, обновлять оборудование. В общем, повышать эффективность. Чтобы заставить новых собственников строить станции и энергоблоки, государство заключало с инвесторами соглашения, где указывалось, что средства, полученные от дополнительных эмиссий, компаниям можно тратить только на новые стройки.

И вот, как объявил сегодня премьер-министр, общий объем собранных за счет допэмиссий средств составил 450 миллиардов рублей. Но на сегодняшний день в строительство новых мощностей проинвестировано всего 270 миллиардов. Еще 100 миллиардов рублей до сих пор лежат на счетах компаний, а остальное истрачено не по назначению.

По словам Путина, энергетики истратили на покупку непрофильных активов и просто «проели» 66 миллиардов рублей. «Проедались, или, прямо скажем, были направлены на спекулятивные цели»,— заявил Путин.

Надо уточнить, что «проесть» «эффективные собственники» собирались гораздо больше. Минэнерго еще в июле прошлого года уличило их в нецелевом использовании чуть ли не четверти привлеченных средств, или 102,7 миллиардов рублей. Причем, из них почти 90 миллиардов приходилось на недофинансирование обязательных строек, которые предусматривали Договоры на предоставление мощности (ДПМ).

Рекордсменом оказалась КЭС – холдинг Виктора Вексельберга, «дочки» которой потратили 42,5 млрд руб., за ней — «Газпром энергохолдинг» (32,7 млрд руб., включая 13,4 млрд руб. на инвестиции «Мосэнерго» вне ДПМ по решению совета директоров РАО ЕЭС), ОГК-3 (26,4 млрд руб.), СУЭК (6,6 млрд руб.). Личное вмешательство возмущенного вице-премьера Игоря Сечина заставило, правда, новых собственников подкорректировать нецелевые расходы до озвученной Путиным суммы в 66,4 млрд руб. к началу текущего года.

При этом «эффективные собственники», ничуть не стесняясь, заявляли, что перед ними поставили завышенные инвестиционные планы.

И что договоренности, достигнутые в разгар роста 2006–2008 годов, не могут быть действительны после кризиса 2008 года. Мол, энергопотребление упало, задирать на электричество цены стало сложнее, да и занимать оборотные средства — тоже. Весной прошлого года, применяя подобные «аргументы», владельцам энергомощностей удалось добиться от Минэнерго отсрочек по вводу и расположению новых объектов, сохранив объем вводимой мощности — 25,2 ГВт. При этом в Минэнерго выяснили, что «КЭС-холдинг» (контролирует ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9), «Норникель» (ОГК-3) и группа «Синтез» (ТГК-2) не выполняют инвестиционные обязательства.

Сейчас ситуация стала еще хуже – к систематически не выполняющим инвестиционные обязательства добавились «Газпром энергохолдинг» (ОГК-2), «Онэксим» (ТГК-4), СУЭК (ТГК-12 и ТГК-13), а также ТГК-11 (основные акционеры — ФСК и «Интер РАО»). Эти компании медленно строят и просят сдвинуть сроки реализации ряда проектов больше чем на два года. Например, ОГК-2, ТГК-2 и ТГК-5, не сдавшие в срок ни одного объекта, предлагают перенести ввод на трехлетний, а то и более продолжительный срок.

Обычно весьма сдержанного по отношению к нашим олигархам Владимира Путина такая наглость, похоже, изрядно задела. Напомнив, что российская энергетика должна быть готова к восстановлению спроса на энергию, для чего необходимо строить новые энергоблоки и модернизировать уже существующие, Путин так оценил сегодняшнюю ситуацию:

«В рамках инвестиционных договоров сегодня должно возводиться почти 100 энергоблоков, однако только на 38 ведется полноценное строительство, еще на 14 объектах начаты лишь подготовительные работы, а на остальных, 45 объектах — конь не валялся».

После чего Путин взялся за конкретных владельцев «неваляных коней».

«Есть и те, которые пока не сделали всего необходимого, всего, на что они подряжались, получая в том числе государственные деньги, за счет допэмиссий: ОГК-3, главным акционером является господин Потанин; ТГК-2, главный акционер господин Лебедев; ТГК-4 — это ОНЭКСИМ, главный акционер там господин Прохоров; «Комплексная энергетическая система», главный акционер господин Вексельберг», — перечислял Путин.

Глава правительства особо выделил ТГК-4 из общего ряда не выполняющих обязательства, более того, там даже отсутствуют планы по их исполнению. Поминая владельца компании Михаила Прохорова, Путин подчеркивал: «Деньги у него есть. Он ходит по разным кабинетам, ко мне заходил недавно, у нас с ним добрые отношения, ищет различное применение этим средствам. А обязательства-то надо выполнять».

В качестве другого примера он привел компанию ОГК-3, принадлежащую Потанину. «Приобрел он эту компанию за 81,7 миллиарда рублей. А по допэмиссии получил 81,7 миллиарда рублей. Задаром, по сути дела, взял огромную собственность. Ну ладно, взял огромную собственность. Но есть же обязательства по выполнению инвестпрограммы. Ничего не делается»,— мрачно отмечал премьер-министр. После чего рекомендовал поименованным господам «не ссориться с государством», пригрозив, для начала, крупными штрафами. Кстати, согласно договорам на предоставление мощности с государством, штраф за срыв плана достигает до 25% объема инвестиционной программы.

Премьер также отметил, что органы государственной власти больше не пойдут на перенос сроков ввода в эксплуатацию энергообъектов, которые строят частные инвесторы. По его словам, владельцы энергетических компаний «просят сдвинуть сроки ввода генерирующих мощностей еще на 4–5 лет, а когда им предлагают построить станцию там, где есть гарантированный спрос, например, в Сочи,— просто уходят в кусты».

Чтобы исправить ситуацию, Министерство энергетики предлагает создать службу по контролю за реализацией инвестпрограмм. Пока же власти обещают взяться за «эффективных собственников», занявшихся спекуляциями инвестиционными деньгами. Насколько все указанные меры окажутся эффективными, покажет время.