Экономику выручит только качественное госуправление

Прошлогодняя экономическая политика России была скорее защитной, нежели ориентированной на развитие. Именно поэтому в 2010 год перешли старые проблемы: России вновь грозит перегрев экономики из-за роста цен на нефть и притока иностранного капитала в виде внешних займов. Такие оценки вчера звучали от экспертов на традиционном экономическом клубе «Экспертиза кризиса». Экономисты вновь предупреждают: необходимо создавать новую модель экономики, а не просто способствовать модернизации, но это невозможно без повышения качества госуправления.

В прошлом году государство оперативно и масштабно работало в «режиме пожарной команды». Не допустило банковского кризиса путем вливания ликвидности в экономику. Сейчас политика Банка России несколько изменилась — ЦБ от продажи перешел к покупке валюты на рынке, вкратце подвел итоги 2009 года руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Основную причину прошлогоднего спада экономики экономист объяснил снижением запаса готовой продукции на предприятиях, именно так отреагировали производители на резкое изменение экономических условий.

По данным Института экономики переходного периода (ИЭПП), потребительской спрос в ноябре прошлого года потерял 15 п.п. — это минимальный показатель за весь 2009 год. Промышленное производство, согласно Росстату, в январе—сентябре прошлого года обвалилось на 12%. Но к октябрю 2009 года дало прирост 2,4%. «Промышленники пережидали ситуацию какое-то время, но уже с середины года, когда господдержка стала набирать обороты, предприятия вновь начали выпускать продукцию», — отмечает г-н Гурвич.

В то же время эксперт подчеркивает, что наша политика в отличие от политики других стран была защитной, а не ориентированной на развитие. Сейчас страна медленно возвращается на прежнюю траекторию. «В экономике вновь назревает нездоровый перегрев — рост цен на нефть и приток иностранного капитала в виде внешних займов», — считает научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин. По его мнению, чтобы экономика оказалась независимой от цен на нефть, необходимо держать темпы роста ВВП на уровне 7% в год. Но сейчас это нереально из-за слишком высоких бюджетных расходов на социалку.

Евгений Ясин полагает, что сейчас руководству нужно создавать новую модель экономики, а не просто способствовать модернизации. «Для этого, например, необходимо стимулировать сбережения домашних хозяйств, как это практикуется в Китае, где доля сбережений населения составляет около 50%», — пояснил г-н Ясин. Это для экономики Поднебесной сыграло не последнюю роль. По итогам прошлого года темпы роста ВВП Китая остались на прежнем уровне — 9%.

Однако главной задачей для страны сейчас является повышение качества госуправления. «У нас оно очень низкое, Россия по-прежнему зависла во второй сотне в мировом рейтинге эффективности госуправления», — подчеркнул Евгений Ясин.