Дагестан ждет своего президента

И опять Дагестан с нетерпением ждет «часа икс», когда президент России Дмитрий Медведев назовет имя человека, который будет руководить республикой следующий срок. Страсти разгораются нешуточные, но экскурс в прошлое позволяет сделать вывод, что, по большому счету, республика идет по кругу, политический ландшафт в течение последних 15-20 лет формируют одни и те же лица, хотя мир вокруг нас изменился самым поразительным образом.

Cовременные политические реалии во многом дублируют события конца 2005-го и начала 2006-го года, когда решался вопрос о том, кто сменит председателя Госсовета Дагестана Магомедали Магомедова. Схоже даже информационное пространство. Вот небольшой отрывок из статьи, опубликованной четыре года назад: «Смена руководства едва ли пройдет в Дагестане гладко: нет единой компромиссной фигуры, элита расколота, в том числе и по этническому признаку, и вполне готова применять силу.

Но республика не выглядит воюющей. Количество строящихся в Махачкале домов на фоне разговоров об общей бедности региона вызывает недоумение. «Если люди бедные, как они будут строиться?» - спрашивает премьер-министр Дагестана и рассказывает о позитивных тенденциях в экономике, например, про годовой рост регионального валового продукта на 121%...

А нынешняя дагестанская война незаметна потому, что ведется в основном против милиции, и потому, что местные жители просто привыкли к частым сообщениям об обезвреженных фугасах или очередных жертвах. У обычных людей есть даже популярное и несколько безразличное объяснение этой войне: милиционеры бьют и пытают задержанных боевиков, те им мстят, а в целом это их разборки между собой». Еще один отрывок, уже из другой статьи: «Надо также учитывать мнение простого народа, - заявил Сагид Муртузалиев (глава Кизлярского района. - «НД»). - Поезжайте в Кизлярский район и спросите людей, кого они хотят видеть руководителем республики. Они вам скажут - Сайгидгусейна Магомедова» (руководитель дагестанского управления Федерального казначейства. - «НД»)».

Нетрудно заметить, что эти статьи и сегодня не потеряли своей актуальности. Похоже, Дагестан действительно умудряется входить в одну и ту же реку многократно, что дает весьма богатую пищу для размышлений. При всем этом нельзя не заметить и различия в эпохах прошлых и нынешних «хромых уток».

Кандидаты во власть

В 2005 году наиболее вероятными кандидатами на пост первого президента Дагестана эксперты считали экс-сенатора и посла России в Таджикистане Рамазана Абдулатипова, спикера парламента Дагестана Муху Алиева, мэра Махачкалы Саида Амирова, заместителя генпрокурора России Сабира Кехлерова, начальника Махачкалинского порта Абусупьяна Хархарова, бывшего «кризисного» премьер-министра Чечни Станислава Ильясова и других менее известных персон. Муртузалиев тогда сказал, что руководить Дагестаном может и должен представитель русской национальности.

«Русский здесь наведет порядок. Нужен человек, не связанный клановыми интересами, некоррумпированный, а то у нас все ведут карманную политику, за которой глобальные проблемы не видны. Почему в республике уже 15 лет сидит аксакал, который говорит об интернационализме, а всюду расставил своих людей - одной национальности? Всех способных людей, всех, кто может составить главе республики конкуренцию, он из республики убирает», - заявил он. 17 февраля 2006 года полпред президента России в ЮФО Дмитрий Козак объявил, что претендовать на пост главы Дагестана могут Алиев, Сайгидгусейн Магомедов и Амиров. Первого предложил председатель Госсовета, его горячо поддержал республиканский парламентарий Суракат Асиятилов, который отметил, что Алиев «не имеет ни денег, ни дома, ни фабрик, ни заводов», но «имеет самое главное - совесть».

Ему оппонировал один из критиков власти Сулейман Уладиев, который заявил, что при выборе Алиева ничего в республике не изменится: «Это просто консервация всех проблем, которые существуют, консервация той же ситуации». Главного казначея выдвинула оппозиция, а третью кандидатуру назвал заместитель мэра Махачкалы Гасен Балатов. Через три дня состоялась очередная сессия Народного собрания, где первым президентом Дагестана при одном проголосовавшем «против» избрали «бездомного безденежного и совестливого» Алиева.

Через четыре года изменился порядок назначения-выбора руководителя Дагестана. Сегодня только победившая партия на выборах имеет право выдвижения кандидатов, поэтому Махачкала предложила Москве список, куда входили действующий президент Дагестана Алиев, премьер-министр Шамиль Зайналов и руководитель Народного собрания Магомед Сулейманов. В свою очередь Первопрестольная коренным образом отредактировала список, оставив в нем только Алиева и прибавив в него уже привычного Сайгидгусейна Магомедова, вице-премьера Дагестана Магомеда Абдуллаева, советника спикера Совета Федерации Магомеда Магомедова, депутата парламента Дагестана, сына бывшего председателя Госсовета Магомедсалама Магомедова.

Мэра Махачкалы Амирова в списке не оказалось, хотя он и его команда прилагали немало усилий для исправления ситуации. И опять Сайгидгусейну Магомедову открытую поддержку обеспечивала оппозиция уже Алиеву.

Если же проанализировать ресурсы нынешних критиков власти, можно заметить, что из рядов выбыли мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов, представитель Дагестана при президенте России Гаджи Махачев со сторонниками, но потенциал оппозиции намного усилился за счет главы Махачкалы, руководителя Сулейман-Стальского района Имама Яралиева, части депутатов республиканского и федерального уровня.

Правда, оппозиция Алиеву тоже разнонаправлена. К примеру, сенатор от Дагестана, финансовый олигарх Сулейман Керимов, который не смог сам пройти в число кандидатов на пост президента, поддерживает, по оценкам экспертов, Магомедсалама Магомедова.

Знаковые явления

Пора «хромых уток», естественно, имела свои феномены, которые привлекали наибольшее внимание общества и прессы. В 2005 году Козак направил в адрес президента Владимира Путина большой аналитический материал, в котором, в частности, отмечалось, что «во всех северокавказских республиках руководящие должности в органах власти, наиболее крупных хозяйствующих субъектах занимают лица, состоящие в родственных связях между собой. В результате оказалась разрушенной система сдержек и противовесов, что приводит к распространению коррупции. Корпоративные властные сообщества монополизировали политические и экономические ресурсы. Доминирующие кланово-корпоративные объединения в силу своей «закрытости» не заинтересованы в наличии механизмов обратной связи, позволяющих вести открытый диалог с обществом. Произвол властей порождает у большей части населения социальную апатию».

Далее информатор отмечал, что дотации, трансферты из центра в большинстве случаев делились в узком кругу «избранных», коррупция приобрела всеохватывающий характер, милицейско-судебные структуры стали «инструментами недобросовестной экономической конкуренции», а более половины населения постоянно сталкивались с милицейским насилием. С учетом всего этого полпред прогнозировал резкий рост напряженности в регионе. В последующем стало понятно, что аналитический материал и стал прелюдией для масштабных кадровых перемен на Северном Кавказе, в том числе и в Дагестане.

Сегодня главное внимание обращено уже на поведение депутатов республиканского парламента, которые умудрились создать проблему буквально на пустом месте. Речь идет об обращениях к президенту Дмитрию Медведеву. Вначале подавляющее большинство депутатов на последней сессии парламента заявило, что нужно обратиться к руководителю страны с просьбой учесть мнение дагестанских законодателей при выборе кандидатов на пост президента республики. Вскоре после этого обращения в Москву было отправлено другое - уже совершенно иного характера, в котором парламентарии выразили готовность поддержать кандидата, предложенного Медведевым.

В обеих инициативах, с точки зрения закона и гражданской позиции, не было никакой крамолы, если бы не одно «но». В обоих случаях решение поддержано большинством депутатов, из чего возникает вопрос о принципиальности позиций, занимаемых народными избранниками.

Однако в этой ситуации удивила реакция некоторых депутатов, которые представили почин своих коллег чуть ли не как публичное восстание против Кремля. Депутат Испай Омаракаев заявил, что Махачкала шантажирует Москву. Поддержку ему оказала Марина Абрамкина. «Дагестан должен работать в правовом пространстве России», - сообщила она. Ряд СМИ привели ее более жесткое высказывание: «Это не просто демарш, а сознательное нагнетание обстановки и сепаратистских настроений».

Просто статистика

В пору смены власти должное обычно отдают статистике, и автор материала решил не отходить от традиции. Алиев стал президентом Дагестана 20 февраля 2006 года, хотя и до той поры назвать его человеком не у власти можно было с большой натяжкой. К моменту утверждения Алиева на пост руководителя среднемесячная зарплата в Дагестане составляла 4014 руб. (по России - 8931 руб.), теперь в течение 9 месяцев текущего года среднестатистический земляк ежемесячно получал, по данным Министерства экономики Дагестана, 8629 руб. (по России - 18156 руб.).

Среднемесячные денежные доходы обывателя в 2005 году равнялись 5435 руб., за январь-сентябрь 2009 года они составили 12257 руб. Уровень безработицы в 2005 году был равен 20,1%, если принять на веру данные соответствующих инстанций, на конец сентября 2009 года в службах занятости было официально зарегистрировано только 46,6 тыс. человек, что составляет 3,7% от экономически активного населения. Правдивость этих цифр конечно же вызывают сомнения.

Индекс промышленного производства в 2005 году составил 107% (при общероссийском показателе за 2005 год - 106 %), за 9 месяцев 2009 года показатель оказался равным 112,3% (Россия, январь-октябрь - 86,7% к январю-октябрю 2008 года). Оборот розничной торговли в 2005 году равнялся 91 млрд руб., за 9 месяцев текущего года показатель составил более 182 млрд руб. Жилья в 2005 году в строй было введено 608 тыс. кв. метров, теперь показатель за десять месяцев 2009 года равен 593 тыс. кв. метров, из них на долю индивидуальных застроек приходится 457 тыс. кв. метров. В 2005 году было зарегистрировано всего 3,7 тыс. преступлений, через 4 года - 11 тыс. 476.

Дагестан, согласно статистике МВД России, относится к региону с наибольшим темпом прироста числа зарегистрированных и нераскрытых преступлений, притом 73% преступлений совершают лица, не имеющие постоянного источника доходов. В пору Магомедали Магомедова из высокопоставленных чиновников были убиты министр по делам национальностей, информации и внешним связям Магомед-Салих Гусаев, его преемник Загир Арухов и заместитель министра внутренних дел Дагестана Магомед Омаров. После 2006 года самым громким покушением стало убийство министра внутренних дел республики Адильгерея Магомедтагирова нынешним летом.