Регионы РФ окажутся в более худшем положении
В будущем году регионы окажутся в гораздо худшем положении, чем в разгар кризиса 2009 года. Такие прогнозы дает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев и директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
По данным ФБК, из 13 регионов-доноров федерального бюджета в следующем году только Самарская область и Ямало-Ненецкий АО будут иметь бездефицитные региональные бюджеты. Самый большой в процентном выражении дефицит регионального бюджета среди данной группы запланирован в Вологодской области – 28% (дефицит бюджетов рассчитан от объема доходов без учета безвозмездных поступлений). Далее следуют Татарстан (24,2%) и Пермский край (22,6%). Николаев отмечает, что дефицитными будут даже бюджет «нефтяного» Ханты-Мансийского АО (6,5%) и Москвы (12,6%). В итоге дефицит суммарного бюджета регионов-доноров (без Ленинградской и Тюменской областей) в 2010 году составит 11,1%.
Что касается бюджетов регионов-реципиентов, то и тут ситуация аналогичная: Наибольший дефицит в 2010 году запланирован в Сахалинской области – 29%. Чуть меньше – 24,3% – составляет дефицит бюджета Мурманской области. Исключение составляет Краснодарский край, где профицит бюджета может составить до 1%. Феномен Краснодарского края объясняется просто: на инфраструктуру олимпийского города Сочи из федерального бюджета выделено на будущий год 4 млрд рублей. В основном же, по словам Игоря Николаева, дефицит бюджета в группе регионов-реципиентов находится в границах 10−15%.
По результатам исследования специалисты ФБК обращают внимание на то, что в 2010 году дефицит бюджетов ряда субъектов Российской Федерации превысит нормативы, установленные Бюджетным кодексом РФ (согласно статье 92.1 максимальный дефицит может составлять 10% для высоко дотационных регионов и 15% для всех остальных). «Это поставит регионы в положение нарушителей и, согласно тому же Бюджетному кодексу (ст. 283), может стать основанием для применения к ним мер принуждения», — отмечает Николаев. Меры предупреждения могут быть разными: от предупреждения до блокировки расходов и изъятия бюджетных средств.
В нынешнем году регионам жилось гораздо лучше, несмотря на пик финансового кризиса. За январь-август 2009 года из федерального бюджета им было выделено в 1,5 раза больше денег, чем за аналогичный период прошлого года, отмечает Наталия Зубаревич. «Но деньги были выделены бессистемно – вне зависимости от сложности финансового положения их размазали по всем субъектам и в некоторых из них львиная доля пошла не на нужды первой необходимости, а на статью «общегосударственные расходы». Например, в Самаре расходы по ней были увеличены на 40%», — рассказывает Зубаревич. В результате дотационные регионы деньги разбазарили, а сырьевые регионы-доноры потеряли из-за снижения мировых цен в начале года.
В будущем году ситуация ухудшится – федеральный бюджет перечислит в субъекты на 20% меньше, чем в этом году. По словам Зубаревич, больше всего пострадают средне и слаборазвитые регионы. Нефтяные же лишатся остатков НДПИ, что скажется на их состоянии даже в условиях роста цен на сырье. При этом с федерального на региональный уровень переведена львиная доля социальных расходов – финансирование льготников: ветеранов труда и тружеников тыла и детские пособия. «Но чтобы регионы уложились в предельный по закону дефицит – 15% — им дано приказание «рубить» расходы – на 15−20%, — отмечает Зубаревич. — По 2009 году ясно, что лишними большинство региональных чиновников посчитали расходы на здравоохранение». Ожидаемое в будущем году еще большее сокращение доходов и еще более кардинальная рубка социальных расходов неминуемо приведет сокращению рабочих мест и росту безработицы, предупреждает Зубаревич.
Но ситуацию нельзя назвать безвыходной. «Каналов оптимизации расходов полно. Например, сокращение расходов на госуправление и на ЖКХ», — говорит эксперт. Например, на ЖКХ в Брянской области приходится 9% всех ее доходов, а результатов ноль. Правда, на фоне общей нерадостной картины есть и исключения. Так, Пермская область, которая в «тучные» годы стала одной из главных в федерации площадок для обкатки реформ, и сегодня держится на плаву.
Комментарии
Нечего просиживать штаны и пользоваться незаслуженными привилегиями.
за такие прогнозы.
Я имею в виду то, что страна ДАВНО нуждается в глобальном переформатировании своего устройства. Во имя сохранения терр. целостности, оздоровления экономики и нормальной работы государства как можно скорее следует:
а)упразднить нацреспублики (в стране 20 Президентов и правительств!!! вместо одного;
б)создать 20 самодостаточных регионов с населением 5-10 млн. чел (напр., все республики Северного Кавказа плюс воссоединение двух Осетий плюс Красндарский край плюс Ставрополье);
в)сократить вдвое кол-во часовых поясов;
г)перенести столицу, например, в Новосибирск или Омск;
д)ликвидировать Совет Федерации;
е)минимум втрое сократить кол-во чиновников;
Д)снять все барьеры, стимулировать и поощрять массовое предпринимательство.
Это укрупнение жизненно необходимо для планирования и реализации целостных программ развития регионов и искоренения самого понятия "депрессивная территория".
создать и упразднить-тоже бредятина.
только пункт д) стимулировать и поощрять-дельное предложение.
выйти из экономического союза с рф
как государства экономического банкрота
Дай Бог, что бы половины госбюджета России на крайне необходимый проект хватило: Четвертую Московийскую кольцевую автодорогу... :-)
А что, километр шоссе по стоимости строительства равнозначный строительству одного города с населением тысяч в пятьдесят человек.... а сколько таких \"километров\" там наберётся? Вот!!!
Как раз пол России без штанов оставить хватит... Да некоему господину новую кепку справить...
А Вы говорите \"регионы\"....:-)))))))))))))))))))))))))))))))))))0