Владимир Путин пересчитал убытки регионов

Каждый третий рубль на содержание органов государственной власти и местного самоуправления был израсходован без должной отдачи или вовсе впустую, заявил вчера премьер-министр Владимир Путин в Калуге. Он призвал губернаторов отказаться от неэффективных расходов, ликвидировать избыточные административные барьеры и повысить качество работы бюджетных учреждений. Но для того чтобы регионы смогли выполнить, как сказал премьер, «базовые обязательства перед гражданами», в будущем году будет выделено 1,1 трлн руб.

Владимир Путин после осмотра калужского завода Volkswagen (об этом см. на с. 6) принял участие в заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Премьер сразу оговорился, что не намерен заниматься огульной критикой или устраивать разносы. «Это самое простое, что можно было бы сделать, - заявил он собравшимся 18 губернаторам и чиновникам из экономического блока правительства. - Я хочу получить ясный деловой анализ системы управления регионами».

Начал премьер с небольшого пряника: несмотря на кризис, большинство губернаторов в 2008 году «оказались на высоте». «Своевременно принятые меры позволили не допустить неконтролируемого роста безработицы», - порадовался премьер. И все же большую часть своего выступления Владимир Путин, образно говоря, держался за кнут. Реорганизация государственных и муниципальных учреждений идет, по его словам, «ни шатко ни валко». Неэффективность бюджетных расходов региональных и местных бюджетов в сфере образования и здравоохранения оценивается в 147 млрд руб. «По сути, значительная часть этих денег была просто проедена, - резюмировал Владимир Путин. - Деньги тратились на простое содержание учреждений, а не на реальные цели, такие как поощрение лучших специалистов или закупка современного оборудования».

Армия региональных и муниципальных чиновников продолжает расти вместе с расходами на их содержание.

«Эту тенденцию мы наблюдали и в первом полугодии - в самый разгар кризиса, - заявил премьер. - Это никуда не годится». В 2008 году расходы на государственное и муниципальное управление выросли на 30%, в 2009-м - еще на 4%. «Неэффективные расходы на содержание органов государственной власти и местного самоуправления недопустимо велики, - отметил Владимир Путин. - Это более 116 млрд руб. То есть каждый третий рубль в этой сфере был потрачен без должной отдачи или вовсе впустую».

На этом разнос закончился. По данным премьера, доход консолидированных бюджетов регионов в 2008 году составил 6,2 трлн руб., в этом году он ожидается на уровне 5,7 трлн руб., прогноз на 2010 год - 5,5 трлн руб. Такое снижение надо компенсировать. «Разумеется, все вы можете рассчитывать на поддержку федерального центра. При этом мы исходим из необходимости безусловного исполнения регионами базовых обязательств перед гражданами, - сказал в завершение своей речи Владимир Путин. - В целом же объем финансовой помощи регионам в будущем году превысит 1,1 трлн руб. Это большие средства, и их рациональное, грамотное использование будет находиться под постоянным контролем».

Эксперты считают, что финансирование регионов - необходимое условие работы власти в кризисных условиях. «Центр понимает, что регионы в тяжелом положении, поэтому финансовую помощь увеличили, но здесь есть политическая подоплека», - считает профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский. По его словам, Владимир Путин публично демонстрирует губернаторам, что федеральная власть и дальше намерена держать их в узде. «Для премьер-министра важно показать, что федералы понимают, что субъекты оказались в трудной финансовой ситуации, и выделение триллиона рублей - это не просто материальная поддержка, но еще и непрозрачный намек на то, что губернаторы должны его слушаться», - подчеркнул он.