Милиционеры попросили законодательные права

Глава ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Владислав Пиотровский попросил наделить своих сослуживцев правом законодательной инициативы в городском и областном парламентах. Петербургские парламентарии с главой ГУВД солидарны и готовы предоставить милиционерам право самим писать законы. «ГУВД является военизированным учреждением, обслуживающим не граждан, а силовые структуры», и законы, принимаемые милиционерами, «будут направлены на то, чтобы создавать более легкую жизнь самой милиции за счет прав граждан», - возражают эксперты.

Глава ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Владислав Пиотровский объясняет идею расширения полномочий тем, что ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти единственное в стране работает на территории двух субъектов федерации, и это позволяет «видеть более широкий спектр законодательных проблем».

«На милицию в большей степени, чем на другие правоохранительные структуры, возложены задачи правоприменительной практики. Расположенные в Петербурге научные и высшие учебные заведения МВД могли бы обобщить накопленный опыт и разработать предложения по корректировке законов двух регионов», - цитирует Пиотровского «Коммерсант».

Глава ГУВД добавил, что речь идет о корректировке законов, реализация которых возложена на территориальные органы внутренних дел (в основном это законы, связанные с административными наказаниями). Владислав Пиотровский планирует в ближайшее время провести переговоры с руководителями законодательной и исполнительной ветвей власти в Петербурге и Ленинградской области о возможности внесения соответствующих поправок в уставы этих регионов.

Ленинградские и петербургские законодатели сами не против поделиться с исполнительной властью законодательными правами. Силовые структуры должны иметь право предлагать проекты нормативных актов: милиция как никто соприкасается с применением административного и уголовного права и знает нюансы, мешающие плодотворной и эффективной работе по наведению порядка, особенно в сфере общественной безопасности», - заявил глава комиссии по законности парламента Ленобласти Олег Петров.

Представитель губернатора Петербурга в городском парламенте Михаил Бродский также не видит препятствий для удовлетворения пожеланий Пиотровского, которые, по мнению чиновника, вряд ли могли появиться без согласования с главой МВД.

К сторонникам неожиданной инициативы Пиотровского примкнули и питерские «яблочники». Их не устраивает лишь фигура инициатора конституционной реформы. Их лидер Максим Резник объявил, что не против включения ГУВД в список субъектов законодательных инициатив, считая, что «чем больше таких субъектов, тем лучше для демократии»: «Однако судя по деятельности милиции под руководством господина Пиотровского, его инициативы, скорее всего, будут репрессивными, и мы их вряд ли поддержим».

Впрочем, часть депутатов напоминает о конституционном принципе разделения властей. «ГУВД - это подразделение федерального органа исполнительной власти, с таким же успехом можно наделить правом законодательной инициативы все территориальные управления других министерств», - отметил депутат от КПРФ петербургского парламента Юрий Карпенко. Его поддержал зампред правозащитной организации «Гражданский контроль» Юрий Вдовин: «ГУВД является военизированным учреждением, обслуживающим не граждан, а силовые структуры, и наделение его законодательной инициативой приведет к появлению зубодробительных норм, которые будут направлены на то, чтобы создавать более легкую жизнь самой милиции за счет прав граждан».