Минюст потребовал отчета от пенсионных фондов

На модерации Отложенный

Главное управление Министерства юстиции по Москве вынесло предупреждение о нарушении законодательства 75 негосударственным пенсионным фондам (НПФ). Все они не информировали Минюст о своей деятельности, ограничиваясь предоставлением отчетности только в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР). Повторное нарушение законодательства может привести к ликвидации НПФ через суд, отмечают в Минюсте. Речь идет о половине участников пенсионного рынка - среди них представлены фактически все крупнейшие НПФ, располагающие почти 500 млрд руб. активов.

О получении предупреждений Минюста \"Ъ\" рассказали несколько участников пенсионного рынка. В Минюсте эту информацию подтвердили, уточнив, что речь идет о нарушении ФЗ \"О некоммерческих организациях\", согласно которому НПФ, являющиеся по статусу некоммерческими организациями, обязаны предоставлять в Минюст документы, содержащие отчет об их деятельности, персональном составе руководящих органов, а также информацию о расходовании средств. Эти сведения НПФ должны предоставлять по итогам года не позднее 15 апреля.

В официальном ответе Минюста на запрос \"Ъ\" говорится, что главным управлением Минюста по Москве установлено, что в указанные законом сроки данные о своей деятельности не предоставили 75 НПФ (всего в ведомственном реестре московских некоммерческих организаций содержатся сведения о 98 фондах). НПФ вынесены предупреждения и дан месяц на устранение нарушений. Названий фондов в Минюсте не раскрывают, однако источник \"Ъ\", близкий к министерству, говорит, что предупреждение получили \"очень многие НПФ, занимающие первые места в списке крупнейших\".

Согласно отчетности НПФ, в Москве зарегистрированы фактически все фонды, занимающие лидирующие позиции на рынке,- \"Газфонд\", \"Благосостояние\", НПФ электроэнергетики, НПФ \"Транснефть\", \"ЛУКОЙЛ-Гарант\", \"Телеком-союз\", \"Нефтегарант\", \"Норильский никель\", Национальный НПФ, \"Регионфонд\" и другие. Совокупная стоимость активов НПФ из числа топ-20, зарегистрированных в Москве, составляет 479,5 млрд руб., что составляет 78% от совокупных активов пенсионного рынка. Представители НПФ отказались от официальных комментариев.

\"До сих пор фонды не отправляли отчетность в Минюст, так как не считали его своим регулятором\",- признает руководитель одного из НПФ, получивших предупреждение Минюста. Между тем в ответе на запрос \"Ъ\" говорится, что \"неоднократное непредставление некоммерческой организацией сведений... является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации\".



Таким образом, под угрозой ликвидации оказалось более трети всех участников пенсионного рынка - всего, по данным ФСФР, зарегистрировано 166 НПФ. Предупреждения Минюста стали самым массовым случаем единовременного предъявления претензий пенсионным фондам. Ранее претензии к фондам исходили лишь от ФСФР, которая является непосредственным регулятором этого рынка. \"В том случае, если суд удовлетворит решение о ликвидации, НПФ должен будет прекратить свою деятельность и выплатить клиентам выкупные суммы в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, а пенсионные накопления перевести в Пенсионный фонд России\",- говорит исполнительный директор НПФ \"Райффайзен\" Елена Горшкова. Впрочем, пока ни одного обращения в суд не зарегистрировано.

Президент НПФ Сбербанка Галина Морозова удивлена тем, что Минюст направил в адрес НПФ предупреждения о нарушении законодательства. \"В законодательстве есть оговорка, что некоммерческие организации обязаны предоставлять отчетность в Минюст, если иное не установлено законом. При этом НПФ работают, руководствуясь 75-ФЗ \"О негосударственных пенсионных фондах\", где четко прописано, что фонды обязаны отчитываться перед ФСФР\",- поясняет госпожа Морозова. Тем не менее, по ее словам, НПФ Сбербанка на всякий случай отправил в Минюст свою отчетность. Так же поступили и другие НПФ, опрошенные \"Ъ\". \"Никто не хочет лишний раз рисковать и пытаться что-то доказать\",- говорит руководитель одного из фондов.

Глава ФСФР Владимир Миловидов согласен, что \"в законе \"О негосударственных пенсионных фондах\" четко прописано, что НПФ должны предоставлять отчетность в ФСФР\". \"Вместе с тем это не исключает требований, установленных другими законами, регулирующими деятельность НПФ в данном случае как некоммерческих организаций\",- заявил \"Ъ\" господин Миловидов. Он добавил, что сотрудники службы \"в устной форме рекомендовали фондам сдавать отчетность в Минюст, однако официального разъяснения по этому вопросу не было, так как такого рода запросов в службу не поступало\".

Эксперты, опрошенные \"Ъ\", назвали пенсионный рынок одним из самых зарегулированных. \"Сегодня мы отчитываемся перед ФСФР, ПФР, Центральным банком, налоговиками, в какой-то степени перед Минздравсоцразвития, и вот теперь выясняется, к ним добавляется еще и Минюст. Такое количество контролирующих органов осложняет нормальную работу фонда\",- указывает президент НПФ \"Социальное развитие\" Вячеслав Федоров.