Общество анонимных трудоголиков

Кризис - вещь жестокая. И чтобы выжить, впору браться за любую работу. Но когда слышишь об общественных работах, вспоминаются \"алкоголики, тунеядцы и хулиганы\" из \"Операции \"Ы\", просящие \"огласить весь список\". Корреспонденты \"МК\" отправились за разнарядками в центр занятости.

\"Вакансий нет!\"

Все началось с того, что служба занятости нас действительно послала. Хоть и в мягкой форме. И не только нас: в небольшом душном помещении Центра занятости ЦАО толпилась куча соискателей. В основном среднего возраста или пожилых. \"Сократили!\", \"Отправили в неоплачиваемый отпуск!\" - делились с нами унылые граждане. Из кабинетов чиновников собравшиеся выходили совсем уж как в воду опущенные. \"Не до жиру стало, хоть какую-то работу найти, - делилась экс-юрист Александра. - Третий месяц как зарегистрировалась, и все от ворот поворот. Отмечаться прихожу регулярно, но озадачить меня все нечем. Остается ждать жалкие крохи пособия и думать, как на них выплачивать долги. И, между прочим, еще и жить как-то\".

Для нас исключения не сделали. \"Если среди вас есть студенты, идите в центр занятости молодежи. А так - извините, вакансий нет!\" - устало сообщила чиновница. Правда, вручив вдогонку список всех центров занятости столицы с адресами и телефонами.

Студент среди нас нашелся, так что решено было попытать счастья в Московском центре труда и занятости молодежи. Молодым, как известно, везде у нас дорога... Да и власти рекомендовали службам занятости помогать в первую очередь той самой молодежи.

- Заполняйте анкету, - сообщили с порога. И вот присоединяемся к десяткам пришедших за занятостью школьников и студентов. Вопросы самые обычные: \"Сколько хотите получать в месяц?\", \"Есть ли опыт работы?\". Сотрудница центра забивает плод наших трудов в компьютер, но разнарядки на завод мы так и не получаем. Вместо этого - распечатки с перечнями возможных вакансий: промоутеры, бармены и т.д. \"А как же общественные работы?\" - возмущаемся мы. \"Идите в службу занятости, вставайте в очередь на биржу труда\", - равнодушно пожимает плечами девушка.

Тут-то и пригодился сунутый вдогонку список центров занятости столицы. \"Какие общественные работы есть?\" - в лоб спросили мы, решив ради экономии времени действовать по телефону. Но наткнулись на режим строгой конспирации.

- По телефону не скажу.

- Почему?

- Пока вы будете собираться, может быть, все места займут. Так что обнадеживать вас не буду.

- Может, зарплату хоть скажете?

- Приходите - поговорим.

Обществу - польза, человеку - хлеб

Попав в службу занятости района Северное Тушино, мы сразу же идем к ее руководителю Марии Каннской.

- К вам на общественные работы вообще возможно попасть? И сколько нужно ждать?

- Вопрос, конечно, интересный. Очередь может подойти и на следующий день, и через месяц. А вообще эти процессы быстрыми не бывают! Хочу напомнить, что общественные работы предоставляются исключительно на три месяца, при этом участник не теряет статус безработного. В это время поиск постоянной работы для него продолжается. Не удается найти - опять готовы направить на общественную.

- Как-то трудно туда попасть... Наверное, теперь наплыв народа?

- На общественные работы всегда приходит много людей, в кризис их стало еще больше. Вы должны понимать: работник не просто получает пособие за то, что отмечается в службе занятости. Заодно он приносит пользу обществу, а себе - дополнительный доход. Это и есть преимущество программы.

- Всех берете или есть ограничения?

- Учитывается состояние здоровья, профессиональные и другие особенности. Возрастной ценз законодательством РФ не предусмотрен. Однако к нам могут обратиться только студенты-заочники и вечерники. Чтобы вас взяли, достаточно паспорта (или заменяющего документа), трудовой книжки, документа об образовании (для студентов - справки об обучении) и справки о заработной плате за последние три месяца.

Сколько стоит выживание

Деньги, полагающиеся за общественный труд, не укладываются у нас в головах, как миллиардные зарплаты из списка \"Форбс\". Расценки уже оглашал глава Минрегионразвития Виктор Басаргин. Не зарегистрированные в качестве безработных могут рассчитывать на 4330 рублей (российский МРОТ). В Москве, правда, натекает побольше, чем в среднем по России, - около 6 тыс. руб. (эти деньги называют \"лужковской надбавкой\"). У тех, кто встал на биржу труда, еще есть пособие по безработице - от 850 до 4900 руб. Мизерную зарплату (тысячи четыре) от себя добавит и работодатель, если вас пристроят на какое-то предприятие. Так что в итоге выходят деньги, на которые можно если не жить, то хотя бы выживать. При хорошем раскладе - тысяч 20.

- Мне повезло, у меня максимальное пособие по безработице, - хвастается встреченный в коридоре центра занятости Петр - бывший финансист, ныне собиратель средств реабилитации для инвалидов. - Получаю от 15 до 20 с лишним тыс. - с учетом лужковской надбавки, небольшой зарплаты, а иногда и премий.

Но много ли \"общественников\" получают такие деньги? С максимумом пособия везет далеко не каждому. А предприятия не спешат предоставлять места для \"общественников\".

- К сожалению, многие работодатели плохо информированы о выплате материальной поддержки при трудоустройстве на общественные работы, - говорит замруководителя Департамента труда и занятости населения Москвы Сергей Стоянов.

Да и финансы города, как выходит из слов чиновников, ограничены. Вспоминается, как весной глава того же департамента Олег Нетеребский признавался, что в столичном бюджете не хватает средств даже на очередную выплату пособий по безработице.

В общем, по тем или иным причинам на общественные работы в Москве попала вовсе не армия народу - это около 13 тыс. человек в год, из которых безработных (а ведь они - главный предмет заботы) - всего около 4 тыс. Остальные сидят на неполной рабочей неделе, в отпусках за свой счет или просто-напросто студенты.

\"Хоть что-то\" как двигатель прогресса

- Хоть что-то платят. Лучше так, чем вообще сидеть без денег, - говорит Наталья, которую центр занятости выдал нам в качестве проводника в мир общественных работ. На этом \"хоть что-то\", похоже, как раз и держится программа, запущенная властями в помощь населению...

Мы ждали жалоб, но Наталья оказалась на удивление всем довольна, несмотря на не слишком впечатляющую зарплату. Работа не пыльная - вовсе не улицы мести. \"Я администратор в добровольной трудовой молодежной организации, - говорит девушка. - Прихожу в школу и беседую с директором и, естественно, с детьми. Предлагаю посетить то или иное мероприятие в качестве зрителей или болельщиков. Желающие спрашивают разрешение у родителей и вступают в наш отряд. Например, недавно болели за Россию на соревновании по гребле\".

Наталья берет нас на праздничный концерт в честь Дня семьи, любви и верности в парке в Южном Бутове.

Да, это тоже, как ни странно, общественная работа: надо присматривать за детьми, которых собрали для поздравления долгоиграющих семей. \"У меня маленький ребенок, и я не могу сидеть в офисе с утра до вечера, - говорит девушка. - А тут - возможность гибкого графика. Я точно знаю, куда и во сколько меня направят\".

А мы-то думали, что общественные работы - это на стройках кирпичи таскать или в полях картошку собирать! Кстати, на листовках, с помощью которых Московская служба занятости пиарила проект \"Общественные работы\", было изображено нечто как раз в этом духе: рабочие в спецовках, энергично сажающие деревья и укладывающие асфальт.

- Этот вид трудовой деятельности изначально у нас воспринимался как неквалифицированная работа, - объясняет вышеупомянутый чиновник Сергей Стоянов. - Но сейчас все по-другому. В списке общественных работ более двадцати различных специальностей, среди которых медицинские и социальные работники, организаторы спортивных и культурно-массовых мероприятий, сотрудники ЖКХ и благоустройства...

Гастарбайтерам - от ворот поворот

В примерных перечнях общественных работ, разработанных для столичных безработных на 2009 год, мы нашли и кое-что похлеще. Например, похоронных агентов. Затесалась даже такая сфера, как операции с недвижимостью (а мы-то верили статистике, что как раз таких работников сейчас увольняют!) Вообще, согласно списку, оставшимся не у дел гражданам власти готовы предложить 11 направлений деятельности. Конечно, вся романтика типа операций с недвижимостью - штучная. Превалирует лесоповал и всевозможные виды уборки. В школах общественные работники пришлись ко двору. На покраску и уборку пришкольной территории подписываются даже традиционно небогатые учителя и прочие сотрудники. А на стадионах, на которые тоже запустили \"общественников\", в их ряды бодро затесались спортсмены и тренеры.

Вакансии по благоустройству спортобъектов открылись в начале июня. Говорят, откликались почти только гастарбайтеры из Молдавии и Таджикистана. Но принципиально брали только москвичей.

- Можете попробовать, - говорят нам. И вот - очищаем газон стадиона от пожухшей травы. Надолго нас, впрочем, не хватает. \"Таджикский фитнес, - шутит работавшая рядом девушка (в \"необщественное\" время - спортсменка). - А мне - нормально. Потренировалась - поработала\".

\"Кем бы ни работать, лишь бы не работать\"

В регионах, где нет таких \"надбавок\", как в столице, дело с общественными работами порой обстоит хуже. Граждане предпочитают просто сидеть на гарантированном пособии, нежели вкалывать за копейки. К примеру, в Липецкой области пытались зазвать 120 человек на обрезку плодовых деревьев. Откликнулись двое местных жителей и 140 приезжих из северокавказских республик. В Ямало-Ненецком округе и вовсе произошел саботаж общественных работ: дело дошло до того, что губернатор Юрий Неелов предложил снимать \"уклонистов\" с учета в службе занятости (то есть лишать пособия по безработице). В протрубившем на всю страну Пикалеве местным властям тоже пришлось угрожать, когда работники отказались от \"трудотерапии\": \"Не хотите на общественные работы - пойдете на исправительные!\" Главная причина тут не в инертности населения: многие предприятия просто игнорируют организацию общественных работ (та же беда, что и в столице). Выделенные федеральным бюджетом немалые средства остаются невостребованными.

Полпредство президента в СЗФО, например, отчиталось: из запланированных на эти цели 2,2 млрд. руб. потрачено только 150 млн.

Ну и главный фактор - медлительность чиновников. Нажмут на тормоз сразу несколько инстанций - безработные прозябают без общественной занятости. Например, \"попали\" чиновники из службы занятости Астраханской области: местная прокуратура приняла решение наказать их за пассивность. Выяснилось, что с начала года в сфере \"платные общественные работы\" не было создано... ни одной вакансии для безработных. 116 млн. руб. - коту под хвост. \"Пассивные\" чиновники кивают на вышестоящие инстанции: бюджетные деньги были получены лишь в апреле...

В США времен Великой депрессии четыре миллиона \"общественников\" взялись за кирки и лопаты и вывели экономику из кризиса. Появились дороги - была решена проблема распределения продукции, а значит - и перепроизводства. В России этот номер не пройдет: наши общественные работы с их мизерной оплатой - лишь \"поддержка штанов\". Отправка квалифицированных работников мести дворы, как тут ни крути и агитлистовки ни печатай, - вовсе не замена созданию эффективных рабочих мест.

* Если ситуация на рынке труда сильно не ухудшится.
** Если пойдет массовая волна сокращений.
*** Уборка, чистка оборудования, организация развлечений, работа в парикмахерских, похоронных агентствах и др.