Полная оплата услуг ЖКХ разорит россиян

В середине апреля, выступая на заседании правительства, премьер Владимир Путин назвал ЖКХ «хроническим заболеванием страны». После такого вступления многие ждали, что глава государства объявит о долгожданной заморозке, а то и снижении тарифов. Но надежды не сбылись: государство в очередной раз помогло не населению, а коммунальщикам. В 2009 г. им выделят из федерального бюджета 100 млрд. руб. – это на 60% больше, чем в прошлом году. А всем остальным сделали другой «подарок»: по данным Росстата, с января коммуналка в среднем по стране подорожала на 20%. Более того, за последние четыре года коммунальные тарифы выросли в два раза. Если так пойдет и дальше, скоро мы действительно достигнем давно обещанного 100%-ного уровня оплаты ЖКХ. Проще говоря, будем отдавать за квартиру всю зарплату до копейки.

Непосильная квартплата

Народ, как известно, всегда прав. А он у нас не устает поминать коммунальщиков теплым, незлобивым словом. И называет ЖКХ то «бездонной бочкой», то «черной дырой», то «ненасытной прорвой». С этим сложно поспорить, когда читаешь письма, которые в огромных количествах приходят в нашу редакцию со всех концов страны. Что пишут?

Во-первых, людей приводит в ужас величина квартплаты. «Прислали квитанцию, а в ней плата за коммунальные услуги выросла на 1,2 тысячи рублей! - жалуется житель Тюмени Анатолий Сафранюк. - За квартиру нужно отдать 3,779 тысячи рублей, а пенсия у меня всего 4900. Спрашивается, на что жить?» Та же беда - у Анастасии Поповой из Краснодара: «Пенсионеру, заплатившему из своей нищей пенсии за квартиру и телефон, просто не на что жить! На еду, одежду и обувь остается 1,5-2 тысячи рублей!»

Во-вторых, заметно, что народ крепко разозлен новогодним тарифным «подарком». Настолько, что одними только жалобами дело уже не ограничивается. Например, из Нижнего Новгорода, Кирова, Орла и Иркутска сообщают, что плату за воду разом подняли на 30-40%. Итог - в областных центрах прошло несколько стихийных митингов. В Чувашии население вообще объявило коммунальщикам бойкот. После того как квартплата выросла на 25-30%, долги граждан по ЖКХ увеличились в пять раз. Поэтому муниципалитетам пришлось начать коммунальную амнистию и простить неплательщикам пени и штрафы. А в Калуге рост цен на коммуналку ударил по детям. Дело в том, что из-за повышения тарифов на газ, свет и воду в городе резко подняли плату в детских садах. В результате половине родителей пришлось забрать своих детей домой.

В-третьих, можно не сомневаться, что представители всех уровней власти получают такие же мешки писем с жалобами, как и мы. Но чиновники в отличие от «АН» делают вид, будто не замечают проблемы. Из высоких кабинетов не слышно ни слова о том, что тарифы надо срочно снижать. Зато на общем невеселом фоне появляются удивительные заявления государственных деятелей. Некоторые настолько нелепы, что выглядят первоапрельской шуткой. Скажем, кто надоумил лидера фракции «Единая Россия» Бориса Грызлова на идею, будто России необходим миллион управдомов? Во время встречи с премьером Владимиром Путиным он озвучил такую мысль: в стране 3,5 млн. многоквартирных домов, поэтому, возродив институт управдомов, можно создать огромное количество новых рабочих мест.

А теперь давайте подсчитаем. В нашей стране 103,8 млн. городского населения. Значит, в одном многоквартирном доме в среднем живут не более 30 человек. И этот управдом сядет им - тридцати - на шею, а его содержание увеличит и без того непосильную для многих квартплату. В общем, хорошо, что премьер не поддержал эту сомнительную мысль.

Уловки ЖКХ

До тех пор пока речь шла о десятках и сотнях рублей квартплаты, население мирилось с обманом. Но год от года проценты подорожаний множились, и когда в счетах замаячили тысячи рублей, - многим стало не по себе. Поэтому начиная с 2003 г. люди стали все чаще интересоваться, за что, собственно, с нас лупят такие немалые деньги?

Итогом стал ряд масштабных проверок обоснованности тарифов ЖКХ. Как-никак, общий объем этого рынка превышает полтриллиона рублей в год. Понятно, что с таким-то денежным потоком в этой крайне мутной воде водится немало финансовых страшил. И точно - всплыли потрясающие нарушения. Например, в Биробиджане коммунальщики несколько лет исправно получали деньги за обслуживание дома-призрака. Они «эксплуатировали» давно снесенное жилое здание, а расходы на его содержание ложились на плечи горожан.

В Правобережном районе Липецка с жителей жилых домов брали сногсшибательную плату за освещение подъездов. Ни много ни мало - из расчета 7 кВт/ч в месяц на человека. В Волгограде чиновники придумали уникальный метод расчета тарифа на тепло и воду - они просто поделили всю забранную из Волги воду на число жилых квадратных метров в городе. Как показала проверка, из-за этого за несколько лет горожане переплатили более 2,5 млрд. рублей.

Но самый большой водный скандал разразился в Саратове. Местному водоканалу показалось мало того, что нормативы потребления воды в городе, по которым рассчитывается плата, в 5 раз больше реального расхода. Коммунальщики подошли к делу с огоньком и разослали горожанам счета за сверхнормативное потребление воды. Общая сумма доплат составила... 330 млн. руб., с каждой квартиры предлагалось доплатить от 500 до 1,5 тыс. руб. в месяц. В ответ на такую наглость жители подали заявление в прокуратуру, и та выиграла дело.

Конечно, открывшиеся в ходе проверок приписки - лишь капля в море. Они демонстрируют яркие факты, но не показывают общей картины. Между тем многие вещи лежат на поверхности. Скажем, почему вся страна должна платить за отопление летом? Зачем брать деньги за лифт с жителей первых этажей? Почему средний норматив домашнего потребления воды в России превышает 250 литров на человека в сутки? С какой стати плату за телевизионную антенну включают в общий счет, хотя по закону она вообще не относится к услугам ЖКХ?

Есть и менее очевидные тарифные уловки. Например, в ближайшее время правительство собирается освободить ЖКХ от выплаты налога на добавленную стоимость. Это значит, что доходы коммунальщиков вырастут на 18%. Но нам уже дали понять, что квартплата при этом не изменится - всю немалую выгоду ДЕЗы и ТСЖ положат себе в карман.

Но самое прибыльное «мошенничество» связано с горячей водой и отоплением. Суть в том, что обслуживающая дом компания получает плату от жильцов по сильно завышенным нормам потребления. А с поставщиком воды она расплачивается по счетчику, установленному на магистральной трубе. Разница в пользу местных сантехников достигает сотен тысяч рублей в месяц - с каждого дома. А если прикинуть в масштабах страны?

Самое обидное - в России уже состоялись несколько судов, на которых жильцы требовали вернуть переплаченные деньги. Но каждый раз судьи отказывали. Конечно, если справедливость восторжествует, город обан-кротится.

Большое жилищное вранье

В общем, не зря нашу коммуналку назвали «бездонной прорвой». Правда в том, что истинную стоимость этих услуг не знает никто. Даже лучшие специалисты в области ЖКХ давно запутались в извилинах и темных углах тамошнего ценообразования.

Однако есть простой способ понять, переплачивает или нет население? Для этого надо сравнить долю расходов на коммуналку в бюджете средней российской семьи и - зарубежной. Итак, по данным ­ВЦИОМ, более 40% россиян тратят на оплату коммунальных услуг от 25 до 50% общих доходов семьи. А каждый седьмой отдает за квартиру от половины до трех четвертей заработка. И вот тут нас ждут потрясающие откровения.

Во-первых, рассказывая байки про необычайно низкую квартплату и дешевую воду, чиновники нас обманывают! Для сравнения: в США доля семейных расходов на коммунальные услуги (включая газ, отопление, воду и электричество) колеблется в диапазоне 5-6%. Поразительнее всего, что этот процент оставался стабильным на протяжении последних 42 лет.

Что касается Европы, там - похожие цифры. В зависимости от страны, доля расходов на коммуналку - от 4 до 9%. Выходит, средняя российская семья платит за услуги ЖКХ в 2-7 раз больше, чем должна бы по мировым меркам.

Во-вторых, выясняется, что нас откровенно надувают с социальными нормами. Суть в том, что еще в 2003 г. 52 из 89 российских регионов приняли так называемый федеральный стандарт доли собственных расходов населения в оплате ЖКХ. По нему расходы на коммуналку не должны превышать 22% от дохода семьи. Если будет больше - государство обязано компенсировать разницу.
Спрашивается, откуда чиновники взяли цифру 22%? Оказывается, они попросту слизали ее из европейских социальных нормативов. Но и тут не обошлось без «жульничества». Дело в том, что в Европе в эти расходы включают плату за аренду квартиры, а у нас - нет. Проще говоря, там государство начинает помогать семье, если она тратит на жилье, включая стоимость его съема, четверть своих доходов. Для справки: средняя российская семья, арендующая дом или квартиру, платит за это от 40 до 60% всех своих денег. Но протянуть ей руку помощи никто и не думает.

И наконец, самый грандиозный обман. Судя по данным ВЦИОМа, власти должны субсидировать расходы на ЖКХ каждой второй российской семье. Но на деле они этого не делают. По статистике Минрегиона, субсидии на оплату ЖКХ получают только 6,8% граждан России. А остальные минимум 33%, включая малоимущих и пенсионеров, остались с носом.

Каков итог? Очевидно, что коммунальные услуги, стоимость которых и без того завышена в разы, не должны дорожать в разгар кризиса. Проблема непрозрачных цен и бешеной переплаты за коммуналку касается всех и каждого. Поэтому государству стоит предпринять все возможное, чтобы разгрести эти авгиевы конюшни. Конечно, быстро это сделать не получится. Но для начала нужно срочно наладить хотя бы работающую систему адресных субсидий.

Ни воды, ни тепла

Гуманность нашего ЖКХ характеризует такой впечатляющий факт. Только 70% жилых домов в России оборудованы канализацией. Это значительно ниже, чем в Великобритании (99,7%) и США (99,5%). Еще веселее наши показатели по горячему водоснабжению. Оно есть лишь в 61% жилых домов. А центральным отоплением оборудованы только 75% городских жилых зданий. Для сравнения: во Франции, где климат гораздо теплее нашего, центральное отопление имеют 82% жилых помещений.

ЖКХ - крупным планом

Что представляет собой российский комплекс жилищно-коммунального хозяйства? Можно сказать, что это крупнейшее «предприятие» России. Судите сами: стоимость основных фондов ЖКХ превышает 5 трлн. руб. - это четвертая часть национального достояния страны. Система дает работу 2,5 млн. человек, ее оборот - более 100 млрд. долл. в год. При этом на поддержку жилищно-коммунальной сферы государство тратит 4% ВВП и до 30% общих расходов региональных бюджетов.

Отметим, что большая часть этих денег вылетает в трубу. Самый наглядный показатель неэффективности российской коммуналки: процент изношенности ее фондов. Государственная статистика дает оптимистичную картину: по мнению Росстата, этот показатель по жилищному хозяйству составлял 19,9%, по коммунальному - 42,5%.

Однако независимые эксперты полагают, что в действительности фонды изношены в среднем на 40%, а в отдельных регионах - на 60-80%. По оценке специалистов, уровень надежности инженерных коммуникаций в России в 2,5-3 раза ниже, чем в европейских странах.

Стопроцентная ложь

Реальные доходы населения падают пятый месяц подряд. С осени практически каждый работник лишился до половины рублевой зарплаты. Это значит, что заработки вернулись на уровень 2005 года. А вот цены остались прежними - космическими. Особенно на те услуги, за которые приходится платить в обязательном порядке.

Однако в головах власть предержащих с давних времен прочно засела уверенность, будто коммуналка в России - по мировым меркам очень дешевая. Поэтому на данном направлении людей можно доить чуть ли не до бесконечности. Нам постоянно твердят, что население так и не перешло на 100%-ную оплату ЖКХ, поэтому разницу приходится компенсировать государству. Вот почему наверху уверены, что тарифы нужно увеличивать и дальше.

Но это обман. Разоблачить трюк со «100%-ной оплатой» очень просто. Для этого достаточно проанализировать, что в разные годы говорили и делали чиновники. Факты таковы: по данным Росстата, с 2000 г. тарифы на коммунальные услуги в среднем по стране выросли в... 13,6 раза. Каждый год их повышали от души: в 2001 г. - коммуналка подорожала на 47%, в 2002 г. - на 62%, в 2005 г. - на 35%...

А теперь - следите за руками. Государство уверяет нас, что мы по-прежнему платим за жилье слишком мало. Но, если копнуть, оказывается, еще в апреле 1997 г. президентским указом была одобрена Концепция реформы ЖКХ. Этот документ ценен тем, что в нем прописан точный срок перехода на 100%-ную оплату ЖКХ населением. Оказывается, этот рубеж мы должны были пройти еще в начале 2003 года.

Самое поразительное: по данным «АН», государству почти удалось выполнить этот план. В наше распоряжение попали экспертные материалы, подготовленные к заседанию правительства от 11 сентября 2003 года. Из выкладок следует, что к тому времени в среднем по РФ уровень оплаты ЖКХ населением составлял 72,2%. Более того, уже в то время в 46 субъектах РФ он превышал 90%! В частности, как отмечается в подготовленной для правительства аналитике, этого уровня достигли Республика Карелия, Северная Осетия, Мордовия, Бурятия, Ставропольский и Приморский края, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Тверская, Сахалинская и Амурская области. Еще в 24 регионах уровень оплаты населением коммуналки составлял 80-85%.

Напомним, что с того времени в среднем по стране коммуналка подорожала втрое. Выходит, во многих регионах пресловутый уровень оплаты давно должен был перевалить не только за 100%, а и за все 200%. Но чиновники это отрицают: по официальным данным, в 2009 г. в среднем по России этот показатель составляет 80%.

Правда, некоторые государственные мужи время от времени давали понять, что реальная ситуация с оплатой ЖКХ сильно отличается от той, что рисует официальная статистика. Например, еще в апреле 2005 г. тогдашний министр регионального развития Владимир Яковлев сделал сенсационное заявление. Он сообщил, что «услуги ЖКХ полностью окупаются нынешними тарифами в большинстве регионов страны». Более того, министр даже назвал точные цифры. «На сегодняшний день полная окупаемость услуг ЖКХ - на 100% - отмечается в 56 регионах. На 90-100% - в 21 регионе, менее чем на 90% - в 12 регионах», - сообщил г-н Яковлев.

Проще говоря, уже в 2005 г. высокопоставленный чиновник признал, что практически все население страны оплачивает коммуналку целиком и полностью. Между тем с 2005 г. тарифы ЖКХ в среднем по стране увеличились в 1,7 раза - и это не считая последнего повышения. Отметим, что каждый год расценки коммунальщиков росли гораздо быстрее инфляции.

Тем временем нам по-прежнему рассказывают сказки, что переход на 100%‑ный уровень оплаты - дело ближайших лет. Теперь его назначают на 2014 г., а там, видимо, передвинут на 2020-й. Очевидно, что при нынешней системе заветный 100%-ный рубеж мы не перейдем никогда - каждый раз чиновники будут его отодвигать. Почему они не заинтересованы сказать правду, что мы давно переплачиваем за ЖКХ? Очень просто: в этом случае государству придется начать не на словах, а на деле выплачивать субсидии тем, для кого завышенные коммунальные тарифы давно стали непосильны. А это - слишком накладно, поскольку, по расчетам экспертов, за субсидиями может обратиться до трети населения. Поэтому, например, и возникают такие ситуации: как показала независимая проверка, в городе Томске 100%-ная оплата лифта укладывается в 17 руб. с человека. При этом власти города декларируют, будто люди платят только 70% от стоимости услуги. Вот только почему-то с горожан берут за лифт... 25 руб. в месяц. Есть о чем задуматься.