Кудрин все более адекватно понимает масштаб кризиса

Министр финансов России Алексей Кудрин недавно заявил о том, что его ведомство рассматривает возможность возвращения страны на рынок внешних заимствований. Правда, речь идет только о планах на следующий, 2010 год. По словам Кудрина, в этом году такой необходимости не будет. Впрочем, решение относительно внешних займов в следующем году тоже пока не принято. Это связано с сохраняющейся неопределенностью. Еще пока не понятно, «то ли ишак поймет, то ли эмир». Вообще, мне наша антикризисная политика в нынешний момент представляется реактивной. В то же самое время понимание параметров нынешнего кризиса (не путать с пониманием политики и видением альтернативных путей выхода из кризиса) все более проникает в сознание того же Кудрина.

Минфин и Кудрин действуют в рамках старой экономической парадигмы

Идея о том, что заимствовать можно уже в следующем году, связана с двумя вещами. Во-первых, с тем, что Кудрин все больше (и более адекватно) понимает масштаб и длительность кризиса. Он явно не является сейчас в этом вопросе таким «задорным оптимистом». С другой стороны, Минфин и Кудрин действуют в рамках старой экономической парадигмы, которая заключается в том, что имеющиеся средства надо растягивать. Судя по всему, идея о том, что можно два года прожить без всяких заимствований, а затем мы выскочим «на простор мирового экономического подъема», уже покинула его голову. Понятно, что по мере углубления кризиса условия заимствования ухудшаются. В том числе со стороны международных финансовых институтов. То есть чем больше собственные резервы страны (и чем устойчивее экономическое положение), тем ей проще и дешевле привлекать кредитные ресурсы. И, наконец, если уж говорить о займе, то надо понимать, что условия кредитования, которые выдвигают Всемирный банк и Международный валютный фонд (особенно по отношению к надежным заемщикам), являются наиболее льготными. Грубо говоря, если вы вообще собираетесь брать кредиты, то лучше всего брать у них.

Внешние заимствования вытекают из самой парадигмы мышления Кудрина

Тем более что это не чрезвычайные заимствования. У России на сегодняшний момент практически нет накопленной задолженности перед этими институтами. То есть это не те кредиты, которые выделяются в качестве программ помощи под определенные условия. Дело в том, что у всех членов ВБ есть лимитный кредит в этом институте. Так вот у России он не выбран. Так что в данном случае мы не просим Всемирный банк о предоставлении нам кредита, а можем получить его по праву. Еще одно важное обстоятельство. Кредиты Всемирного банка — это кредиты на программу развития, а не, например, займы на покрытие денежных разрывов, дефицита бюджета или поддержание валютных курсов.

Речь в данном случае идет о конкретных кредитах под инфраструктурные проекты и проекты развития. Еще раз повторю, нам не нужно просить. Нам нужно просто обратиться к тем возможностям, которые предоставлены нам как члену этих организаций для того, чтобы кредитоваться. Потому что в тех масштабах, о которых сейчас идет речь, это наше неотъемлемое право. В рамках той финансовой парадигмы, в которой мыслят Минфин и Кудрин, такая политика вполне логична. Пока они из нее не вышли.

Брать в долг нужно с умом

Собственно поэтому, на мой взгляд, Алексей Леонидович (Кудрин. – Прим. КМ.RU) такой унылый. Потому что, с одной стороны, он понимает, что ситуация на перспективу просто неважная: никакого «продыха» с точки зрения международной конъюнктуры для России практически не будет. Хотя какой-то «конъюнктурный дых» на несколько месяцев или даже на полгода, конечно, появится. Потому что, как у всякой болезни, у экономического кризиса бывает период ремиссии, то есть улучшения самочувствия. Но это еще не повод говорить об окончательном выходе из кризиса. На самом деле я очень уважаю бухгалтерскую добросовестность Кудрина, который, оказавшись перед лицом откровенной бухгалтерии, понимает, что из такой ситуации чудесных и красивых выходов нет. Другое дело, что никакие мысли об изменении финансовой политики, курса и стратегии у него пока либо не возникают, либо тщательно скрываются. Мы, конечно, зря тратим ресурсы. Но если бы было понимание альтернативной стратегии, то такие траты были бы уместны. А пока получается, что мы их тратим зря. Конечно, кредиты МВФ нам могли бы пригодиться (хотя это спорный вопрос), если бы мы проводили другую политику. Я напомню, что именно Кудрин заявил на коллегии Минфина о том, что на ближайшую перспективу (10-20-50 лет) никакой благоприятной конъюнктуры для России не будет. Тогда же он призвал к резкому сокращению расходов бюджета в следующем году. Опять же, понятно, что если мы не собираемся резко сокращать инфраструктурные программы, то чем тогда можно компенсировать сокращение расходов бюджета? Заимствованиями. А лучший способ сделать это (пока такая возможность есть) — это обратиться во Всемирный банк. Но опять же, необходимо иметь стратегию. Например, определить, в течение какого времени мы собираемся осуществлять займы. Не будем же 50 лет занимать у ВБ. Я не думаю, что Кудрин, находясь в здравом уме и твердой памяти, может выйти на руководство страны и сказать, что мы будем сокращать бюджет на протяжении 50 лет. То есть необходима какая-то стратегия, которой я пока не вижу.