Эпоха Обамы: у России последний шанс договориться с Америкой

На модерации Отложенный Америка охвачена торжественным ожиданием начала эпохи Барака Обамы – нового главы администрации США. Вашингтон, временами напоминающий вымерший город, ожил, и сегодня здесь собрались 1,5 млн человек. Вернувшийся из Соединенных Штатов, директор Института США и Канады Сергей Рогов отметил в настроениях американцев несколько отчетливо заметных тенденций. Во-первых, такой неуверенности, которая сейчас охватила Америку, эксперт не видел давно. Буквально, со времен Великой Депрессии. Финансовый кризис выбил американцев из колеи, а просвета в конце тоннеля пока не видно. Во-вторых, Буш уходит из Белого дома полным банкротом, а таких настроений в Америке С. Рогов не припоминает со времен Вьетнама. Именно поэтому от Б.Обамы ждут чуда. Экономического чуда, несмотря на то, что рецессия только набирает обороты.

Эксперт, посвятивший Соединенным Штатам несколько десятков лет научной жизни, отмечает, что администрация, формируемая Б. Обамой, весьма необычна. Глава администрации формирует правительство национального единства, условно выразился С.Рогов. Команда Б.Обамы имеет более широкий спектр игроков, чем предполагалось изначально, и очевидно, что Б.Обама готов к компромиссу с республиканцами.

Да, "сколоченная" администрация – весьма разношерстная компания. Станет ли она командой - задается вопросом эксперт - или сильные яркие личности войдут в конфликт и администрация будет парализована?

Президентскую судьбу нового главы Белого дома определят первые 100 дней, по итогам которых и будет очевидно, удалось ли президенту совершить финансовое чудо. Финансовая система по-прежнему "закупорена", а столь горячо обсуждаемый План Полсона, в рамках которого правительство США взяло на себя колоссальные обязательства, так и не принес желаемых результатов. "Обамовский план - центристский, - рассуждает С.Рогов.- Он одновременно предполагает снижение налогов и увеличение бюджетных расходов, несмотря на ранние рассуждения Б.Обамы о провальном дефиците государственного бюджета".

Если новый глава администрации США добьется успеха, то войдет в список величайших президентов Америки. Но вполне может случиться и так, что у Б.Обамы ничего не получится, рассуждает С.Рогов.

Что станет лейтмотивом правления Б.Обамы? Финансово-экономические вопросы, а также Ирак и Афганистан, предполагает эксперт. Судя по всему, Б.Обама намерен выполнять обещания по выводу войск из Ирака в течение 1,5 лет. Кроме того, американская группировка в Афганистане будет увеличена на три бригады, что, по мнению "американиста", проблемы не решает.

Касаясь вопроса взаимоотношений с Россией, эксперт уверен, что администрация Б.Обамы не хочет начинать новую холодную войну с Москвой. "В условиях провала однополярного мира, провоцировать новую конфронтацию с Россией неразумно", - аргументирует свою позицию С.Рогов, намекая, что у Вашингтона есть и другая проблема.

Взаимозависимость США и Китая достигла симбиоза. Америка покупает дешевые товары, а Китай отдает в долг Америке вырученные за дешевые товары средства, схематично рассуждает С.Рогов. Долго ли это продлится, и на какое время хватит Поднебесной?

В отличие от Дж. Буша, Б.Обама придает значение контролю над вооружением и намерен продлить договор по СНВ с Россией, по которому у сторон есть конкретные вопросы. С.Рогов оценивает шансы договориться, как высокие, а сами российско-американские переговоры по контролю над вооружениями, по его мнению, могут начаться в конце весны.

Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений /Договор СНВ/ был подписан в июле 1991 года, вступил в силу в декабре 1994 года, срок окончания его действия - 5 декабря 2009 года.

Документ устанавливает лимиты на количество ядерных боезарядов и средств их доставки, а также лимиты по баллистическим ракетам. В декабре истекает срок действия старого Договора СНВ, и стороны пытаются прийти к консенсусу по новым условиям контроля за вооружениями. "Шансы договориться по соглашениям, которые предусматривают продление и модификацию режима проверки и контроля стратегических сил и правила учета ядерных вооружений до декабря 2009 года, велики", - сказал эксперт.

Правда, добиться договоренностей в этом вопросе можно только при условии компромиссного решения по ПРО. Формального отказа от размещения элементов ПРО в Восточной Европе не произойдет, предполагает С.Рогов. По его мнению, Б.Обама не будет "терять лицо", развернувшись на 180 градусов и отказавшись от прежних договоренностей. Тем не менее, история с системой будет отложена в "долгий ящик". К тому же, предполагает эксперт, при администрации Б.Обамы система будет подлежать тщательным испытаниям, в соответствии с обычными правилами, в отличие от "скороспелых обкаток" при Дж. Буше. Тем не менее, противоракетная оборона – не главный приоритет для нового главы Белого дома.

С.Рогов поделился впечатлением, что шансы на приглашение Украины и Грузии вступить в альянс стремятся к нулю: На саммите, посвященном 60- летию НАТО, этим странам вряд ли повезет с приглашением. Кроме того, сегодня в американском истеблишменте энтузиазма по отношению к президентам Украины и Грузии Виктору Ющенко и Михаилу Саакашвили нет, рассказывает эксперт. Это не значит, что Вашингтон признает Грузию и Украину российскими сферами влияния, но вопрос не будет вызывать прошлогоднюю напряженность между Россией и Америкой.

Обосновывая свою позицию, С. Рогов сослался на тезис, услышанный им в американских правительственных кругах: "отношения с Россией не должны быть функцией от отношений с Украиной, Грузией, а также со странами Восточной Европы".

Конечно, могут происходить события, способные повлиять на планы и настроения американской администрации. Ситуацию могут осложнить конфликты вроде августовского кризиса или газовой войны. Трудно, к тому же, оценить последствия войны в Секторе Газа. По мнению "американиста", не случайно, что Израиль прекратил огонь перед инаугурацией Б. Обамы. Видимо, карт-бланша от Обамы у Израиля нет, и дальнейшие военные действия в регионе вызовут политические последствия.

Тем не менее, говоря о российско-американских отношениях, можно уверенно предполагать "осторожный оптимизм", говорит эксперт. "С администрацией Обамы мы добьемся компромисса, несмотря на присутствие идеологических проблем, касающихся демократии и соблюдения прав человека", - говорит С.Рогов.

Расклад сил в будущей администрации Обамы говорит о том, что русофобские элементы в ней не преобладают, успокаивает эксперт. Да, пока неясно, кто будет заниматься в Совете по национальной безопасности Россией, но важно, что в команде Обамы нет неоконсерваторов, подчеркивает он.

Вообще, сейчас у России есть последний шанс договориться с Америкой. И если мы сейчас, в 2009 году не договоримся с Вашингтоном, то это повлечет серьезные проблемы, такие как возврат к холодной войне, гонке вооружений и другие знакомые нам явления.