Мир в наступившем году будет зависеть от Обамы и кризиса?

Мир в наступившем году будет зависеть от одного человека — Барака Обамы и от одного явления — всемирного экономического кризиса. Однако как бы они себя ни повели, в 2009 году в Африке будут воевать, в Европе — бунтовать, в Китае — подавлять волнения, а в СНГ — договариваться о строительстве новых газопроводов.

США: в ожидании терактов

"Сейчас три часа ночи, и ваши дети спокойно спят. Но в Белом доме звонит телефон. В мире что-то произошло. Вам решать, кто подойдет к телефону. Будет ли это тот, кто уже знает мировых лидеров, армию, уже проверен в деле и готов к лидерству в этом опасном мире?" — год назад такой рекламный ролик выпустил штаб кандидата в президенты США Хиллари Клинтон. Целью ролика было объяснить американским избирателям, что кандидат Барак Обама не готов стать президентом, так как ему не хватает внешнеполитического опыта.

Чуть позже американское комедийное шоу Saturday Night Life выпустило пародию на этот ролик: перепуганный президент Обама в три часа ночи звонил Хиллари Клинтон (она вскакивала с огуречной маской на лице) и жаловался, что "в мире что-то произошло", а он не знает, как себя вести. Уверенная в себе Хиллари просила его рассказать все по порядку, и Обама плаксивым голосом говорил, что некие террористы завладели ядерными технологиями и теперь угрожают человечеству мегатерактами. "Успокойтесь, господин президент, и записывайте",— отвечала Хиллари, поправляя огуречную маску.

Удивительно, но одно предсказание комиков из Saturday Night Life уже сбылось. В случае форс-мажора Бараку Обаме в наступившем году точно придется созваниваться с Хиллари Клинтон, которую он назначил госсекретарем. Однако и до, и после прошлогодних выборов в США большинство американских аналитиков говорили, что может сбыться и второе предсказание: США могут оказаться перед лицом нового мощного теракта. Если такое произойдет, администрация Обамы наверняка постарается сделать все, чтобы ее реакция максимально отличалась от реакции Джорджа Буша на события 11 сентября. Она не будет сразу назначать виновных, а проведет тщательное расследование.

В ходе предвыборной кампании Обама обещал перемены, но довольно редко конкретизировал, какие именно. Поэтому сейчас он и его будущая внешняя политика — главная мировая загадка.

Барак Обама обещал закрыть тюрьму в Гуантанамо. Однако на прошлой неделе он уже признался в телеинтервью, что эта задача оказалась сложнее, чем предполагалось, и быстро выполнить ее не удастся. Еще Обама обещал поправить имидж Америки во всем мире, с большим вниманием относиться к ООН, вывести войска из Ирака и покончить с "обанкротившейся политикой Джорджа Буша". Осуществить все это будет явно труднее, чем просто закрыть базу в Гуантанамо, и это может занять намного больше времени, чем один год. Кроме того, приоритетной задачей Обамы все же станет борьба с кризисом, а значит, все амбициозные внешнеполитические проекты могут и подождать.

Ближний Восток: в ожидании Обамы

Израильская военная операция в Газе стала одним из первых испытаний на прочность для будущего президента США. Выстраивание отношений с исламским миром теперь оказывается под угрозой. Обама планировал отправиться в большое турне по странам Ближнего Востока и там произнести программную внешнеполитическую речь. Однако ясно, что радостного приема, на который рассчитывал Барак Хусейн Обама, он уже не дождется. Арабская аудитория будет ждать от него осуждения действий Израиля и поддержки палестинцев. Сохранение нейтралитета будет воспринято как продолжение политики Джорджа Буша, а значит, разочарует весь арабский мир, завоевать симпатии которого рассчитывал новый президент. Пока Обама не делал заявлений, касающихся войны в Газе, однако его официальный представитель Брук Андерсон уже сказал, что будущая администрация США не станет вести переговоры с "Хамасом", так как считает его террористической организацией.

В планы Барака Обамы входило и налаживание отношений с Ираном. О намерении начать переговоры с Тегераном Обама говорил и на прошлой неделе, однако Иран считается одним из главных спонсоров "Хамаса", поэтому найти общий язык с ним после войны в Газе будет намного сложнее.

В наступившем году в странах Ближнего Востока пройдут несколько важных выборов, которые могут полностью изменить облик этого региона. Уже 10 февраля состоятся выборы в Израиле. Еще более знаковыми могут оказаться президентские выборы в Иране 12 июня, и их исход напрямую зависит от того, как будут меняться отношения между Тегераном и Вашингтоном.

Несмотря на то что президента в исламской республике выбирают всенародным голосованием, ключевую роль все же играет духовенство во главе с верховным лидером аятоллой Хаменеи. Победителем выборов всегда становится кандидат, который, с точки зрения духовной элиты, лучше соответствует текущей политической конъюнктуре. В 1990-х, когда иранские аятоллы создавали видимость светско-либерального реформирования Ирана, президентом страны избирался Мохаммад Хатами с имиджем западника. Когда же иранская молодежь стала проводить многотысячные митинги и требовать реальных реформ, курс сменился. Аятоллы сделали ставку на изоляцию и конфронтацию с Западом. Президентом стал антизападник Махмуд Ахмади-Нежад, и борьба с внешним врагом вновь сплотила иранскую нацию.

Если иранские духовные власти поймут, что сближение с Западом для них не опасно, а, наоборот, может принести выгоду (например, привлечь обширные западные инвестиции в иранскую нефтегазовую отрасль), они могут сменить витрину. На смену громогласному Ахмади-Нежаду может прийти более интеллигентный политик. Имя потенциального заменителя Ахмади-Нежада уже известно, это нынешний спикер иранского парламента Али Лариджани. Он несколько лет был главным иранским переговорщиком по ядерной проблеме, то есть как минимум хорошо известен на Западе.

Индия и Пакистан: в ожидании войны

Во время предвыборной кампании Обама нередко обвинял Буша в том, что тот увлекся Ираком и Ираном и не заметил назревающего кризиса в другой стране региона, причем уже обладающей ядерным оружием,— Пакистане. Декабрьские теракты в индийском Мумбае подтвердили его правоту.

Очевидно, что в наступившем году Пакистан и Индия станут намного чаще появляться в мировых новостях, чем это было в предыдущие годы. Во-первых, будущая администрация США обещает приложить все усилия для наведения порядка в Афганистане и на его границе с Пакистаном, в так называемой зоне племен, где, как считают в США, может скрываться Осама бен Ладен. Террорист номер один заметно активизировался в последние месяцы — сразу после того, как о нем вспомнил Барак Обама. Любопытно, что Осама даже стал выступать с регулярными радиообращениями — точно так же, как это делает Обама. Это вовсе не означает, что бен Ладен жив и способен на какую-то деятельность, но усилия людей, которые выпускают приписываемые ему аудиозаписи,— верная примета предстоящих боевых действий в Афганистане и Пакистане.

Ожидать в ближайшее время ядерной войны между Индией и Пакистаном, наверное, не следует, однако отношения между этими странами вновь резко обострятся. В этом году в Индии должны пройти парламентские выборы, а предвыборные месяцы никогда не сопровождаются политическими примирениями. Жесткие и даже агрессивные высказывания всегда более популярны у избирателей.

Афганистану в этом году тоже предстоит пройти через президентские выборы. Скорее всего, потерявший всякий контроль над страной президент Хамид Карзай уйдет, а новой американской администрации придется найти более авторитетную кандидатуру. Правда, подобрать ее будет гораздо труднее, чем это было в 2001 году. Тогда США контролировали большую часть послеталибского Афганистана, сейчас же страна фактически распалась на куски, контролируется местными региональными губернаторами, полевыми командирами и племенными вождями, а влияние талибов существенно возросло.

Китай: в ожидании восстания

Предстоящий год обещает стать кризисным и для Китая. КНР серьезно затронет мировой кризис. Сокращение потребления во всем мире приведет к резкому падению спроса на китайские товары, а это чревато социальными волнениями. Китайские власти уже начали к ним готовиться — партийным работникам на местах с начала года показывают учебные фильмы о "цветных" революциях в Грузии, Киргизии и на Украине, а также о возможных способах борьбы с подобными явлениями.

Наступивший год может оказаться крайне нестабильным в Китае и по другой причине. На него приходится довольно много символичных для этой страны годовщин. 10 марта исполняется 50 лет со дня восстания в Тибете, которое закончилось изгнанием далай-ламы. В прошлом году китайские власти уже приложили немало усилий для подавления волнений в Тибете. Более того, Пекин специальным распоряжением запретил буддам перерождаться без санкции партийных органов, таким образом подготовившись к смерти далай-ламы. Несмотря на эти меры, нельзя быть уверенным, что наступивший год пройдет в Тибете спокойно.

Другая тревожная дата — 25 апреля, десятая годовщина запрета религиозного общества "Фалуньгун". В Китае последователи секты по большей части сидят в тюрьмах, однако за пределами страны этот день наверняка будет встречен массовыми антикитайскими манифестациями.

Наконец, главная китайская дата года — 4 июня, 20-я годовщина разгона студенческой демонстрации на площади Тяньаньмэнь. Китайские власти наверняка заранее приложат все усилия, чтобы избежать каких-либо выступлений в Пекине по этому поводу. Однако сюрпризов ожидать стоит.

В этом году может измениться ситуация в Северной Корее. В конце прошлого года южнокорейские СМИ сообщали о резком ухудшении здоровья Ким Чен Ира, о том, что он якобы перенес инсульт и находится при смерти. КНДР эти сообщения опровергает, но любимый руководитель на публике не появляется. В наступившем году эти сообщения могут подтвердиться, и тогда можно ожидать появления в Пхеньяне нового вождя.

Африка: в ожидании футбола

С некоторой долей уверенности можно говорить, что 2009 год будет годом Африки. По крайней мере, внимание всего мира к этому континенту явно резко возрастет — хотя бы в связи с африканским происхождением нового президента США.

В конце прошлого года главными героями международных новостей стали сомалийские пираты.

Очевидно, что в этом году пиратская сага должна каким-то образом завершиться. В декабре Совбез ООН принял резолюцию, санкционирующую проведение военной операции в Сомали. Здесь есть полный международный консенсус — против операции по принуждению пиратов к миру не будут возражать ни США, ни Россия, ни арабские страны. По всей видимости, с приходом к власти новой администрации США сомалийский вопрос будет разрешен силовым путем.

Другим потенциальным очагом кризиса в новом году будет Судан. Уже в январе Международный уголовный суд в Гааге может выдать ордер на арест президента этой страны Омара аль-Башира. Он обвиняется трибуналом в военных преступлениях и организации геноцида в провинции Дарфур. ООН, правда, ситуацию в Дарфуре геноцидом не признает. Зато Барак Обама, Хиллари Клинтон и вице-президент США Джозеф Байден еще в прошлом году неоднократно называли войну, идущую в Дарфуре с 2003 года, геноцидом местных африканских племен. Более того, будущий госсекретарь США обещала, что проблема Дарфура станет первой, которой она займется на новом посту. Аналитики же из стана республиканской партии не раз говорили, что будущая демократическая администрация США, критикуя Буша за Ирак, вполне может начать собственную войну, но это будет "гуманитарное вторжение" в Судан. Единственное, что может отсрочить новую войну в Судане,— это всемирный кризис.

Наступивший год, скорее всего, станет последним для символа африканского континента — президента Зимбабве Роберта Мугабе. Экономика этой страны погибла уже в прошлом году: инфляция превысила 230 млн процентов. Скорее всего, в 2009 году Мугабе все же придется уйти — после 28 лет правления.

Ожидаемые перемены произойдут не только в самой неблагополучной стране континента, но и в самой процветающей. На президентских выборах в ЮАР, скорее всего, победит Джейкоб Зума — новый герой Южной Африки, совсем не похожий на Нельсона Манделу. Бывший коммунист и сторонник перераспределения собственности, многоженец, соратник Роберта Мугабе, фигурант многочисленных судебных процессов, обвиненный в коррупции и даже изнасиловании,— именно этот человек станет новым лицом Африки в наступившем году (см. материал на стр. 29). Именно он на правах главы ЮАР будет принимать в 2010 году первый чемпионат мира по футболу на Черном континенте.

Латинская Америка: в ожидании денег

Развитие Латинской Америки в 2009 году во многом будет зависеть от того, как сложатся отношения Барака Обамы с непокорными президентами-леваками, задающими тон на континенте. В ходе предвыборной кампании будущий президент США говорил о необходимости начала переговоров с Кубой и, возможно, даже снятии экономического эмбарго с Острова свободы. В этом случае наступивший год может стать началом новой, постфиделевской эпохи. Тем более в Гаване уже почти не скрывают, что у ушедшего на покой команданте запущенная стадия рака и неизвестно, сколько ему осталось жить.

Новый законодатель моды в Латинской Америке — президент Венесуэлы Уго Чавес. Он, хотя и приветствовал избрание Обамы и говорил, что "с ним связаны все надежды в мире", вряд ли имеет шанс найти общий язык с новой администрацией США. Антиамериканизм — главный двигатель его политики, необходимый для сплачивания народных масс, а поддержка сторонников в наступившем году Чавесу будет нужна как никогда. В феврале он планирует предпринять вторую попытку референдума о поправках к конституции, которые позволили бы переизбираться на пост президента неограниченное число раз. В прошлый раз, в декабре 2007 года, Чавес проиграл подобный референдум из-за манифестаций протеста либерально настроенных студентов.

При этом можно предположить, что в наступившем году вряд ли найдет продолжение российская экспансия в Латинской Америке, ставшая гордостью российской внешней политики в году ушедшем. На реализацию амбициозных внешнеполитических проектов у России вряд ли хватит денег. Скорее всего, заглохнет идея российско-венесуэльского нефтегазового консорциума, которую российские компании воспринимают как политическую нагрузку, крайне обременительную в период кризиса. Других реальных проектов у российских компаний в Латинской Америке просто нет.

Европа: в ожидании газа

Европе в наступившем году предстоит пройти тест на единство. Существенную помощь европейцам в этом с самого начала года уже оказал "Газпром", перекрывший газ Украине, а вместе с ней и всей Восточной Европе. Перед лицом российской угрозы ЕС наверняка отдаст все силы выработке единой энергополитики. В частности, усилит лоббирование проекта газопровода Nabucco.

Еще одним испытанием для Европы станет кризис. На прошлой неделе в восточноевропейских столицах Риге и Софии уже начались народные волнения. В последние годы новости о погромах в Европе становятся все более частым явлением. В конце 2008 года полыхали Афины, а два года назад — Париж. Не исключено, что в наступившем году Европа уже не будет восприниматься как континент стабильности.

Тем более что сейчас у Европы уже нет такого явного лидера, каким был председатель ЕС второго полугодия 2008 года — президент Франции Никола Саркози. Все европейские СМИ отметили, что в качестве первого лица ЕС он был крайне эффективен, в том числе в выстраивании отношений с Россией. Ставшая в этом году председателем ЕС Чехия пока не может похвастать ничем подобным — ее премьеру Миреку Тополанеку не удается разрешить газовый кризис.

Воспоминания о прошлом годе, возможно, смогут подтолкнуть Европу к продолжению евроинтеграции. Именно в этом году ЕС постарается разрешить проблему непринятой евроконституции — Лиссабонского договора. В прошлом году он был провален на референдуме в Ирландии, и теперь европейцам надо убедить Дублин найти способ пересмотреть собственное решение. Однако кризис может перечеркнуть все усилия. Тем более что в этом году под вопросом окажется судьба матери Лиссабонского договора, его главной сторонницы и лоббистки — федерального канцлера Германии Ангелы Меркель.

В сентябре в Германии пройдут парламентские выборы. Главным соперником Ангелы Меркель в борьбе за кресло канцлера станет министр иностранных дел в ее собственном правительстве Франк Вальтер Штайнмайер, представляющий социал-демократов. Исход этих выборов в основном будет зависеть от кризиса. Пока Ангеле Меркель удается справляться с его последствиями, однако возможный рост социального недовольства сыграет на руку оппозиции, а не возглавляемому Меркель правому блоку ХДС/ХСС.

СНГ: в ожидании реванша

С самого начала года стало ясно, что среди стран постсоветского пространства наиболее громкие события в этом году будут происходить на Украине. В конце года там должны пройти президентские выборы, а это значит, что подойдет к концу четырехлетний "оранжевый сериал". Россия заранее начала готовиться к будущей украинской гонке, чтобы на сей раз не потерпеть унизительное поражение, как это было в 2004 году. Однако на кого Москва сделает ставку, пока неясно — будет ли это проверенный в бою, но несчастливый лидер украинской Партии регионов Виктор Янукович или же недавняя противница премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. В любом случае этот год будет, скорее всего, последним для президента Виктора Ющенко, и вовсе не потому, что его ухода добивается Кремль, а потому что к концу президентства он окончательно превратился в двойника бывшего президента Украины Леонида Кучмы.

Намного удачнее в нынешнем году может сложиться судьба президента Молдавии Владимира Воронина. Истекает его последний президентский срок, поэтому после мартовских парламентских выборов он наверняка покинет пост. Однако возглавляемая им компартия наверняка выиграет выборы, поэтому Владимир Воронин, который останется партийным лидером, по-прежнему будет принимать все ключевые решения в стране. Нового же президента (его по молдавским законам выбирает парламент) подберут по принципу лояльности к прежнему, им станет либо нынешний премьер Зинаида Гречаная, либо ее заместитель уроженец Приднестровья Валентин Межинский.

Грузия весь нынешний год будет переживать последствия прошлогодней войны. Оппозиция консолидируется, поэтому президент страны Михаил Саакашвили в этом году окажется перед выбором — либо предпринять отчаянный шаг по ее нейтрализации, либо начать подготовку к передаче дел. Тем более что ему уже есть куда пойти. В конце прошлого года уходящий президент США Джордж Буш заявил, что на пенсии собирается создать Институт свободы и намерен взять туда на работу грузинского президента. В любом случае серьезный политический кризис в Грузии, сопоставимый по своему размаху с "революцией роз", в наступившем году весьма вероятен.

Для российской политики в СНГ последние годы были реваншем за обидные поражения в "розово-оранжевое" время — с 2003 по 2005 год. В нынешнем году Кремль может триумфально завершить собственную программу мести. Для этого нужно будет только дождаться ухода Виктора Ющенко, дожать Михаила Саакашвили и добиться от президента Киргизии Курманбека Бакиева согласия на вывод американской военной базы Ганси из бишкекского аэропорта Манас. Бакиев почти готов пойти на уступки Кремлю, тем более что Москва уже предложила Бишкеку кредит $2 млрд. Теперь США, которые намерены вновь вплотную заняться Афганистаном, придется сделать Киргизии еще более заманчивое предложение, если они рассчитывают сохранить свою авиабазу.

Еще один потенциальный очаг нестабильности на постсоветском пространстве — Узбекистан. В конце прошлого года Ташкент приостановил членство в ЕврАзЭС, что можно считать началом его возможного разворота на Запад. Очевидно, что к Узбекистану и Туркмении в этом году будет повышенное внимание со стороны Европы: ЕС нуждается в их согласии на реализацию проекта газопровода Nabucco в обход России. При этом если Туркмения два года назад уже пережила смерть Туркменбаши и переход власти к Гурбангулы Бердымухаммедову, то в Узбекистане это еще впереди. Президенту Исламу Каримову в прошлом году исполнилось 70 лет, единственной возможной преемницей, по слухам, является его дочь Гульнара Каримова. Впрочем, можно предположить, что в случае смерти президента передача власти в Узбекистане может пройти вовсе не так гладко.

Михаил Зыгарь