Денег у нас еще много, но от этого не легче

В ноябре 2008 года в России впервые за долгие годы наблюдался значительный дефицит бюджета: 298,8 млрд руб. — 7,1% месячного ВВП.

Причина — падение доходов (до 571,1 млрд руб. по сравнению со средними за январь-октябрь 809,3 млрд, то есть на 29,4%) и скачок расходов (со средних 530,9 млрд до 869,9 млрд руб., то есть на 63,9%).

Куда пошли деньги, неизвестно: Минфин прекратил публикацию данных об этом (слишком откровенно обнажавших ряд специфических злоупотреблений) еще в феврале.

Столь резкие колебания доходов и расходов — результат нарастания кризиса.

Пока, в ноябре 2008 года, дефицит был покрыт возвращением в бюджет депозитов, ранее выданных банкам для их спасения. Потребность в них действительно снизилась — до новых пиков выплат по внешним долгам олигархов.

Если ранее на банковских депозитах было размещено 1 939,9 млрд руб., а возврат составил 894,2 млрд, то за ноябрь на депозитах было размещено лишь 228,4 млр., а вернулось в бюджет 562,7 млрд руб. Таким образом, чистый возврат средств в бюджет с депозитов составил в ноябре 334,3 млрд руб. (а общий объем поддержки банков бюджетом сократился на 31,9% — с 1 047,5 до 713,2 млрд руб.).

Положительная курсовая разница составила в ноябре 118,3 млрд руб. (из 183,9 млрд с начала года) и в основном пошла на наращивание неиспользуемых остатков средств бюджета (в первую очередь за счет выведенного из страны Фонда национального благосостояния) на 111,5 млрд руб. — до 6 816,3 трлн руб. (это 88,2% всех расходов федерального бюджета на 2008 год).

Таким образом, денег еще много — «как у дурака махорки». Но непрозрачность их использования и отсутствие сколь-нибудь внятной антикризисной даже не стратегии, а хотя бы логики поведения на фоне масштаба и скорости нарастания проблем вызывает самый настоящий ужас.

Еще в относительно благополучном октябре сокращение промышленного производства составило в Липецкой области — 16%, Нижегородской — 14%, Вологодской и Челябинской — по 12%, Ярославской — 10%, Санкт-Петербурге — 9%, Владимирской, Калининградской, Кемеровской и Свердловской областях — по 8%, Республике Коми — 5%, Мурманской и Ульяновской областях, а также Удмуртии — по 4%, в Ямало-Ненецком АО — 2%, в Ивановской области и Москве — по 1%.

В течение же ноября, по некоторым оценкам, работы лишилось полмиллиона россиян, при том что основные сокращения ожидаются после новогодних каникул, в первом квартале.

Города и поселки, живущие за счет одного-четырех заводов (в них живет более 20 млн россиян), уже сталкиваются с нехваткой денег — к концу весны многие из них без энергичной и продуманной государственной политики могут превратиться в настоящие «зоны смерти».

Ряд региональных бюджетов в начале следующего года также окажется в критическом положении. Что там Вологодская область, доходы которой на три четверти формируются «Северсталью» (в том числе на 38% состоят из налога на ее прибыль), даже налоговые доходы Москвы на две трети состоят из налога на прибыль! А ведь из-за провала конъюнктуры прибыль резко сократится, а оставшуюся во многом перестанут показывать, ибо в условиях налогового террора это имеет смысл делать только для привлечения внешних займов и инвестиций, которых из-за глобального кризиса точно не будет.

Масштаб проблем колоссален, а правительство продолжает накачивать деньгами Фонд национального благосостояния и в ус не дует.

Официальные экономисты только-только сквозь зубы признали вход России в «рецессию», живо напомнив дуреху, на восьмом месяце заявившуюся к врачу с жалобой на внезапную полноту.

О комплексной стабилизационной программе, не говоря уже о модернизации с использованием новых возможностей, открываемых депрессией (а есть и такие), нет и речи.

Между тем проедание денежных запасов бюджета кончится так же печально, как и проедание международных резервов Банка России. За 4 месяца — с 8 августа по 5 декабря — они, во многом из-за отсутствия контроля за расходованием средств, направляемых, как в начале 90-х и в 1998 году, на спекулятивную скупку валюты, упали на 161,1 млрд долл., или на 26,9%. При таких темпах они в ближайшие полгода «съедут» до минимально допустимого уровня. После чего период плавной девальвации рубля может прерваться — перескоком на катастрофический сценарий.

В бюджетной сфере «пересмотр», то есть секвестр бюджета (привет из 1998 года!), рассчитанного на основе 95 долл. за баррель, намечен уже на первый квартал. Если, снижая расходы бюджета, будут экономить «на людях» (а не на коррупции), сокращая статьи, средства которых действительно доходят до экономики (а не те, которые придуманы для разворовывания), все кончится, как в прошлый раз.