Совет Федерации одобрил антикризисные законы

В понедельник 13 октября сенаторы собрались на Б.Дмитровке на 231-е (внеочередное) заседание Совета Федерации для срочного рассмотрения пакета из трех антикризисных законов.

Напомним, что антикризисные законы были одобрены Госдумой по настоянию главы комитета по финансовому рынку Владислава Резника во втором и сразу же в завершающем третьем чтении в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу, 10 октября. При этом степень компенсации вкладов, также суммы бюджетных вливаний в банковскую систему в форме субординированных кредитов были повышены поправками, розданными непосредственно в зале. Предполагается, что срочность принятия законов направлена на погашение оттока вкладов, поскольку граждане снимают деньги и переводят их на хранение в банковские ячейки.

Закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» направлен на стабилизацию финансовой системы РФ. Сегодня его поддержали в итоге дискуссии единогласно 125 сенаторов.

Документ представил палате председатель комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев. Он пояснил, что закон обеспечит доступ к кредитам сотне банков. По его словам, по оптимистичному сценарию закон сможет действовать уже в четверг-пятницу. Отвечая на вопросы сенаторов о причинах того, почему закон не был принят раньше, докладчик предположил, что сейчас не стоит говорить об упущенных возможностях, а надо сделать так, чтобы закон начал действовать в течение недели. Самым важным фактором он считает не ставку рефинансирования, которая составляет 11%, а кризис банковской системы, необходимо наполнить банки ликвидностью.

Ряд мер будет нести постоянный характер, сказал Д.Ананьев. Он не исключил, что потребуется принятие дополнительных мер, это подскажет ситуация. Об этом докладчик сказал в ответ на вопрос Юрия Солонина о том, принимается ли полный пакет или сенаторов ждет что-то еще.

Как сообщает корреспондент "Полит.ру" Лев Файнберг, Зампред Центробанка Алексей Улюкаев со своей стороны напомнил сенаторам, что здесь скорость прохождения законов выше, чем, например, в США. Ряд мер уже приняты. Меры, обусловленные обсуждаемым законом, касаются не трех банков, доступ к средствам Минфина имеют 28 банков. 120 банков имеют рейтинге и могут рассчитывать на кредиты, этот список не закрыт и будет расширяться по мере получения рейтинга.

Владимир Германенко поставил вопрос о региональных банках. По словам Улюкаева, ряд мер касаются всех банков, в частности, снижение обязательного резервирования высвободило 330 млрд руб.

Глеб Фетисов напомнил о прогнозе снижения рейтингов российских организаций. Сенатор спросил, предполагается ли отказаться от рейтинга международных агентств и перейти к рейтингам отечественных.

Улюкаев в ответ отметил, что в законе не указаны международные рейтинговые агентствах, вопрос о них будет решаться и зампред ЦБ не исключает, что это будут российские рейтинговые агентства.

Виктор Пичугов заявил, что сейчас только ленивый не говорит о финансовом тромбе, выделенные деньги не идут на рынок. Сенатор поставил вопрос о том, когда ждать денег на рынке после их выделения. Сделав вид, что он не понял вопроса, докладчик повторил свое заявление о том, что закон может начать действовать в четверг-пятницу.

Виталий Малкин в своем вопросе подчеркнул, что развивающийся кризис - это не кризис ликвидности, а кризис доверия. Улюкаев в ответ пояснил, что Банк России возьмет на себя часть рисков и это будет гарантировать банки от убытков, устойчиво предоставляя кредитные рынки.

Виктор Глухих сообщил, что ряд заводов уже остановилось и нас опять ждут «каски на Горбатом мосту». Д.Ананьев утверждал в ответ, что принимаемый закон окажет поддержку экономике страны в целом. Представитель Минфина А.Л.Саватюгин сообщил о мерах по поддержке реального сектора экономики, 50 млрд долл. выделено на выкуп обязательств предприятий по внешним кредитам.

Анатолий Салтыков спросил, возможен ли возврат Агентства по ипотечному кредитованию к его прежним обязательствам. На 60 млрд руб. увеличен взнос в Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию.

Д.Ананьев подчеркнул, что прогнозы сейчас невозможны, сказать, достаточно ли этих сумм, достаточно сложно. Докладчик надеется, что будет достаточно. А.Улюкаев пояснил, что цифры взяты не с потолка, а в итоге расчетов. Например, цифры синдицированных кредитов 500 млрд руб. Сбербанку, 200 - ВТБ и 25 - Россельхозбанку. Центробанк готов принять нормативные акты, чтобы нормы закона сразу заработали. Об этом Улюкаев и Ананьев сказали в ответ на вопрос Александра Подлесова о том, откуда такие цифры и достаточно ли их. В США выделили 700 млрд долл. и рынки несутся вниз, правительство Японии выделило средства и рынки несутся вниз со скоростью ньютонова яблока. Сенатор спросил, если выделенных средств не хватит, мы будем бежать за кризисом, м.б. принять решение, которое будет нас на шаг вперед вести?

Александр Починок сослался на слова канцлера ФРГ Ангелы Меркель о том, что девальвировалась самая главная валюта мира - доверие. По мнению сенатора, законы должны выходить на подпись сразу со всем пакетом документов.

Владимир Петров согласен с Починком, этими мерами мы не ликвидируем кризис доверия. Зарубежные деньги вывели, а наши деньги торчат там, почему бы нам не направить их в нашу экономику. Поскольку Улюкаев ссылался на Полсона, сенатор подчеркнул, что это плохой опыт, а нам надо быть готовыми ко всему.