Финансовые организации наиболее всего поражены коррупцией

На модерации Отложенный Не успели вчера опубликовать рейтинг коррумпированных государств мира, где Россия находится на 147 месте из 200 возможных, как ФСБ РФ сегодня оперативно откликнулось. Руководитель коммерческой службы безопасности ФСБ Юрий Яковлев призвал правоохранительные органы обратить внимание на выявление коррупционных преступлений в области государственных закупок или лицензионно-разрешительной деятельности. 

Представитель ФСБ отметил, что сферы государственных закупок, лицензионно-разрешительная деятельность, а также деятельность финансовых организаций “наиболее поражены коррупцией”. “Без нейтрализации коррупционных проявлений невозможна эффективная борьба с терроризмом”, - заявил Ю.Яковлев.

По данным, которые привел представитель ФСБ, за последние три года были возбуждены 104 дела по коррупционным проявлениям, осуждены более 2 тыс. человек.

И вот что странно: законодательство, регламентирующее госзакупки с такими дырами, что только ленивый не займется всякими нехорошими коррупционными делами. Возьмем для примера самый западный регион страны, Калининградскую область, куда, судя по всему, фсбэшное око не заглядывает.

Есть там такое хитрое ООО «Госпоставка» регулярно выигрывающее конкурсы, котировки и аукционы в сфере госзакупок. Организовали его ушлые выпускники Президентской программы по подготовке кадров. Схема действий проста: демпинговые цены и широкий диапазон аппетитов – от ямочного ремонта дорог до выпуска туристических буклетов. И главное, - это им удается!

А вот что говорит Гаянэ Кизарьянц, руководитель Конкурсного агентства Правительства Калининградской области: «Бесспорно, публичная и прозрачная система проведения конкурсов и аукционов способствует повышению ответственности должностных лиц за принимаемые решения, однако правоприменительная практика действующего законодательства в сфере бюджетного заказа свидетельствует о необходимости его дальнейшего совершенствования».

Так, по мнению Гаянэ Кизарьянц, требования к претендентам на получение госзаказа должны быть дополнены нормами, более надежно гарантирующими качественное и своевременное исполнение контракта. Речь идет о подтверждении опыта и квалификации в соответствующей сфере. «Сейчас заказчик не вправе в качестве требования к участникам размещения заказа установить предъявление документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, относящихся к одной группе соответствующей номенклатуры, - сказала Гаянэ Кизарьянц. - В результате на рассмотрении арбитражного суда Калининградской области находится большое количество поданных государственными и муниципальными заказчиками исков о расторжении контрактов в связи с существенными нарушениями их условий исполнителями».

Да, есть такие ловкие участники котировок, кто не может подтвердить своего опыта и квалификации, но участвует в котировках и конкурсах. Как сказано в учредительных документах этого хитрого ООО, оно создано только с посредническими функциями: «в целях участия ООО «ГОСПОСТАВКА» в конкурсах, котировках и аукционах на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, с последующей передачей государственных заказов на непосредственное исполнение предприятиям участников Президентской программы - производителям товаров, работ или услуг в случаях побед в конкурсах, котировках и аукционах».

Деятели из ООО «Госпоставка» настолько уверены, что они будут выигрывать конкурсы госпоставок, что даже запроектировали прибыль – 5% от каждой выигранной котировки, которых в год они должны выиграть не менее 100. Вот что они пишут в своем бизнес-плане, который лежит в открытом доступе: «планируемый объем поставок по конкурсам и котировкам 24 млн. руб. в год; количество успешных конкурсов в год - 100; средняя сумма поставки по одному успешному конкурсу или котировке - 240 тыс. руб.; рентабельность участия в одном конкурсе – 5% от оборота; прибыль от реализации проекта за 2 года составит 2 400 тыс. руб.» Диапазон деятельности поистине всеяден: от поставки «Источника лучистого тепла» для роддома №2 до печати полиграфической продукции для конкурса «Миссис мира-2008».

Получается, что это хитрое ООО является не более, чем посредником, которое за определенные проценты просто выигрывает для предпринимателей-участников Президентской программы конкурсы. Кто же помогает ООО «Госпоставка» выиграть госзаказы? Обратимся к документам самого ООО. Вот что там сказано: «К системе государственных заказов в той или иной степени имеют отношение большинство выпускников Президентской программы». Потому что часть из них работает непосредственно в госорганах, имеющих отношение к этим самым госзаказам. Не о такого ли рода коррупции шла сегодня речь в выступлении Юрия Яковлева?