Большая часть российских НПФ прекратит свое существование

На модерации Отложенный Письмо, подписанное представителями 48 НПФ, направлено в Министерство здравоохранения и социального развития, Министерство экономического развития, а также в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) и Национальную ассоциацию пенсионных фондов (НАПФ). В документе (есть в распоряжении "Ъ") фонды высказывают опасение, что в результате изменений в пенсионное законодательство большая часть российских НПФ прекратит свое существование. Подписи под документом поставили такие фонды, как Первый национальный пенсионный фонд, "Стратегия", "Империя", "Доверие", а также ассоциация НПФ Сибири и Дальнего Востока. Напомним, что с 1 июля вступили в силу поправки в пенсионное законодательство, ужесточившие лицензионные требования для НПФ. В частности, минимальный размер имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) теперь установлен на уровне 100 млн руб. против нынешних 30 млн руб. Оценка ИОУД свидетельствует о финансовой состоятельности фонда, обеспечивая его устойчивость. На сегодняшний день новым требованиям соответствуют лишь 36 НПФ. Пока же ФСФР направила предписание 26 фондам, оценка ИОУД которых на сегодняшний день ниже 30 млн руб. Регулятор пригрозил им отзывом лицензии в случае, если их показатели не будут приведены в соответствие новым требованиям (см. "Ъ" от 11 июня).

По мнению подписантов, ужесточение требований к НПФ направлено на укрупнение рынка НПФ и выгодно прежде всего крупным корпоративным фондам. По данным ФСФР, на 1 апреля 2008 года зарегистрировано 260 НПФ. В них сосредоточено 485 млрд руб. пенсионных резервов. Из них 55% (267 млрд руб.) приходится на НПФ "Газфонд". Всего же в 20 крупнейших фондах, большая часть из которых корпоративные, сконцентрировано 92% совокупных средств рынка. "Это укрупнение будет достигнуто путем планового и быстрого уничтожения более половины рыночных игроков из числа средних и малых НПФ, в первую очередь региональных. В результате рынок приобретет законченный кэптивный вид",- говорится в письме.

Участники рынка, опрошенные "Ъ", признают проблемы, возникшие у малых и средних фондов, однако удивляются, почему они забеспокоились только сейчас, хотя поправки были приняты еще в 2004 году. "Негосударственное пенсионное обеспечение требует очень высоких гарантий, поэтому повышение требований к НПФ было вполне обоснованным,- считает председатель совета НАПФ Константин Угрюмов,- у небольших фондов нет возможности соответствовать новым требованиям, которые предъявляет государство, а терять бизнес не хочется". "Никто не против, чтобы эти фонды присутствовали на рынке, но нынешние условия таковы, что укрупнение неизбежно",- полагает президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. По словам президента НПФ Сбербанка Галины Морозовой, мелкие фонды сейчас не окупают свои расходы и их деятельность убыточна. "Кроме того, у НПФ, в которых число участников ограничено единицами тысяч, очень высокие риски, что создает дополнительные риски для пенсионной системы в целом",- добавляет госпожа Морозова.