Регионы не справятся с повышением МРОТ?

Вчера председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что региональные бюджеты не справятся с повышением МРОТ с 1 января 2009 года до 4330 руб.

Г-н Миронов предлагает пополнять региональные бюджеты за счет перераспределения подоходного налога или НДС. Эксперты считают, что лучший способ помочь регионам в повышении зарплат — это выделить им дотации.

Госдума сразу в трех чтениях приняла 11 июня депутатский законопроект об увеличении МРОТ с 1 января 2009 года с 2300 до 4330 руб. Через неделю он был одобрен Советом Федерации. Такому стремительному прохождению документа авторы обязаны новому премьеру Владимиру Путину, который в мае потребовал удвоить МРОТ уже с нового года.

Вчера Сергей Миронов, выступая на заседании Совета по местному самоуправлению, дал понять, что не все регионы смогут выплачивать зарплаты бюджетникам по новым стандартам. На повышение оплаты труда работников госучреждений в 2009 году в региональных бюджетах необходимо предусмотреть дополнительно 90 млрд руб. В настоящее время на местах оседает земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение, 17,5% из 24% налога на прибыль, а также местные лицензионные сборы. Улучшить состояние бюджетов муниципалитетов Сергей Миронов предлагает за счет перераспределения некоторых налогов. Взимать подоходный налог г-н Миронов предлагает не по месту работы, а по месту проживания, а также раздробить «самый эффективный и самый собираемый» налог на добавленную стоимость.

«Почему бы хоть маленькую толику не отщипнуть и не передать часть этой священной коровы муниципалитетам?» — задался вопросом Сергей Миронов.

Эксперты понимают эту обеспокоенность: сейчас в 45 субъектах приняты более высокие стандарты зарплат по сравнению с установленным федеральным законом МРОТ. Остальные регионы едва наскребают средства на выплату зарплат в соответствии с федеральной нормой. «Именно у высокодотационных регионов возникнут проблемы с новым МРОТ», — уверен генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков. К ним относятся прежде всего такие республики, как Тува, Дагестан, Ингушетия, а также Алтайский край, Усть-Ордынский Бурятский округ. Однако налоговые инициативы, предлагаемые Сергеем Мироновым, эксперты считают не лучшим способом повысить доходную часть муниципальных бюджетов. «НДС — сложный налог, связанный с возвратом из федерального бюджета, и отдавать его на местный уровень нельзя», — поясняет г-н Андряков. Против перераспределения НДФЛ выступает Минфин: если подоходный налог будет поступать по месту жительства, то это не будет стимулировать регионы к созданию собственных производств и рабочих мест на своих территориях. Самым оптимальным решением проблемы остается выделение субсидий аутсайдерам. «Государство должно помочь регионам реализовать решение, принятое на федеральном уровне, и предусмотреть субсидии в бюджете», — сказал Александр Андряков.