В ряде воинских частей в 2007 году имели место факты утрат и недостач в особо крупных размерах от 2,2 до 10 млн. рублей

На модерации Отложенный В Минобороны нужно наводить порядок. Для этого и был назначен министром Анатолий Сердюков. С его приходом появились новые структуры, в том числе и призванная выполнять функции “метлы” Инспекция по личному составу. Генералитет поначалу напрягся. И не без оснований. В распоряжение “МК” попал доклад инспекции по одному из высших военачальников, которого должны были либо уволить по возрасту, либо оставить на службе за заслуги. Факты, приведенные в докладе, шокируют. Но еще более шокирует финал этой истории…

С приходом нового министра обороны, который призван навести финансовый, хозяйственный и кадровый порядок, в военном ведомстве появился ряд новых структур. В том числе — Инспекция Минобороны РФ по личному составу . Сами военные между собой называют ее грозой генералов, потому что одна из задач инспекции — готовить министру объективную информацию о военачальниках, которые желают остаться служить сверх предельного возраста. В распоряжении “МК” оказалась копия одного из таких документов, с которой мы и предлагаем ознакомиться читателям, чтобы они могли составить представление о работе инспекции.

Генерал-лейтенант Иван Пеньков — заместитель главкома ВВС по тылу. Образование — Военная академия Генштаба ВС РФ. Контракт до наступления предельного возраста пребывания на военной службе закончился 1.03.2008 г. В занимаемой должности с 08.2004 г. Назначен с должности заместителя начальника Тыла ВС РФ.

Для начала уточним: продлить срок службы генералу может только Верховный главнокомандующий, то есть президент. Ходатайствовать об этом должен министр обороны. Перед этим он выслушивает мнение кадровиков, а также — это обязательно — представителей военной прокуратуры и контрразведки, чтобы выяснить, не тянется ли за претендентом шлейф каких-либо грязных делишек. Но, несмотря на это, на службе, как мы знаем, частенько остаются не те, кто действительно нужен Вооруженным силам, а те, у кого круче связи.

Новый министр обороны Сердюков пообещал разрушить эту порочную практику и, как он сказал в одном из недавних интервью, выстроить “жесткую цепочку”, которая позволит “оставаться в строю” лишь достойным, да и то “в ранге гражданских служащих”. Министр посетовал, что от генералов вообще трудно избавляться. “Чего греха таить, — сказал он, — некоторые ведь и правда пытаются удержаться всеми способами, и поверьте, не из любви к Родине, а из-за страха потерять насиженные места, бизнес, в который давно превратилась их служба”.

Кто из любви, а кто из-за бизнеса — в этом теперь призвана разбираться Инспекция по личному составу. Судя по документу, который у нас имеется, она к этому действительно стремится.

* * *
Сразу оговорюсь: язык военных докладов не слишком благозвучен для ушей читателя, однако без него материал не будет достоверным. Номера частей и армий, указанные в докладе, мы не называем сознательно, чтобы “МК” не обвинили в разглашении каких-нибудь страшных военных тайн. Собственно, номера эти нам здесь ни к чему, картина и без них вырисовывается вполне ясная.

Документ представляет собой “анализ служебной деятельности начальника тыла — заместителя главнокомандующего Военно-воздушными силами по тылу генерал-лейтенанта И.А.Пенькова для определения целесообразности заключения нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе”.

В нем говорится, что инспекция изучила материалы всевозможных проверок работы главного тыловика ВВС и его подчиненных. На их основании делается вывод, что “в деятельности генерал-лейтенанта И.А.Пенькова по руководству подчиненными должностными лицами Тыла ВВС имеются существенные недостатки и упущения”. Следом идет разбор “упущений”.

Например, проверка одной из армий ВВС и ПВО, которой “подверглись управление тыла армии, два соединения и пять воинских частей”, показала, что только одна-единственная часть в этой армии оценена “удовлетворительно”, все остальные получили “неуд”. Вывод: проверенные службы не способны “выполнить задачи по тыловому обеспечению войск армии в установленные сроки”.

Переводя на язык обывателя, это означает, что “благодаря” своим тыловикам армия стала небоеспособной. Такой вывод, конечно же, должен вести к серьезным кадровым решениям. О них читаем ниже.

Оказывается, по ходатайству генерал-лейтенанта Пенькова начальник тыла этой небоеспособной армии в 2007 году был зачислен слушателем Военной академии Генерального штаба ВС РФ. И лишь после вмешательства со стороны департамента военной контрразведки ФСБ приказ о его зачислении в академию был отменен.

Нормально? Но это еще не все. Выясняется, что в октябре 2007 года Тыл Вооруженных сил РФ проверял части, непосредственно подчиненные генерал-лейтенанту Пенькову. В документе жирным выделено: “состояние боевой и мобилизационной подготовки оценено “неудовлетворительно”. Комиссией сделан вывод, что эти части “не способны осуществить перевод с мирного на военное время в установленные сроки и выполнить задачи по предназначению”. Проще говоря, воевать, если понадобится, они не смогут.

* * *
Далее в документе говорится о финансовых хищениях, вскрытых ревизиями. Речь идет о десятках миллионов рублей. Правда, знающие люди утверждают, что это — пустяки, только то, что удалось доказать. Более серьезные вещи остались за кадром. И все же, мне кажется, что эти цифры заслуживают внимания.

К примеру, там говорится, что 7-я финансовая инспекция ВВС в период с 13 ноября по 12 декабря 2007 года вскрыла, каким образом в 2006 году тыловики ВВС продавали летно-техническое обмундирование и парашютно-десантное имущество. Оно реализовывалось “в основном как имущество 1-й категории, на общую сумму 3814,8 тыс. руб. Вместе с тем общая стоимость имущества составляла 93883,6 тыс. руб., тем самым разница в стоимости проданного коммерческим организациям ВДВИ (высвобождаемое движимое военное имущество. — Авт.) составила 90068,8 тыс. рублей”.

90 миллионов с копейками… Возможно, по нынешним временам для кого-то это и пустяки. А все же интересно: кому они достались?

На этот вопрос в документе ответа, конечно, нет. Зато механизм махинаций там частично раскрывается. Он прост: “Товароведческая экспертиза реализованного ВДВИ на предмет его фактического состояния… не проводилась, а имущество сразу рассматривалось оценщиком как объект оценки “ветошь”, что не соответствовало действительности (комплект фотографий №1 прилагается)”.

Фотографий, правда, у нас нет. Однако легко напрячь воображение и представить, до какой степени изображенная на этих снимках новенькая в складочках форма не вяжется с шипящим словом “ветошь”.

С аналогичными нарушениями продавались: “изделия бельевые, обувь кожаная, юфтевая, хромовая и с верхом из текстильных материалов, войлока или фетра, а также резиновая и комбинированная” и даже “пушно-меховая одежда верхняя”.

Дальше еще интересней — это тоже выделено жирным: “В ходе ревизии был выявлен факт представления должностными лицами АТС УНТ ВВС (авиационно-технической службы управления начальника тыла. — Авт.) к планируемой реализации, находящихся на хранении восьми комплектов главных редукторов типа ВР-14 V категории, которые фактически были годны для эксплуатации в ВВС”.

Такие редукторы применяются на вертолетах “Ми-8Т” и “Ми-8МТ”, в авиации МЧС, МВД, а также во многих гражданских фирмах. Из документа следует, что 13 октября 2007 года к ним уже приценились коммерсанты: изучили формуляры, акты технического состояния, даже “осмотрели полости редуктора и проверили движение кинематических цепей”, после чего пожелали купить — снова цитата: “неисправные и не пригодные к применению редукторы”. “Только в ходе проведенной военной прокуратурой совместно с сотрудниками ФСБ России проверки указанные редукторы были сняты с реализации и в настоящее время находятся на хранении. Материалы ревизии 7 финансовой инспекции ВВС переданы в военную прокуратуру”.

* * *
Видимо, ФСБ не обошла вниманием и следующий факт: “В настоящее время проводятся следственные мероприятия по уголовному делу, возбужденному по факту контрабанды в КНР агрегатов (рулевых машин) для авиационной техники”.

Конечно, во всех этих фактах, включая контрабанду в Китай, обвинить лично генерала Пенькова сложно. Вполне возможно, что этим занимались его шустрые подчиненные, а сам он даже ничего не знал. Но из документа следует, что именно в незнании и заключается его вина как руководителя. В подтверждение приводится пример: на Центральной авиационно-технической базе, которая упоминается чаще других воинских частей, “с 2004 года ревизия всех материальных средств, находящихся на хранении, не проводилась. Как результат, в сентябре 2007 года была выявлена “недостача авиационно-технического имущества 1-й категории (авиационных колес, дисков, колодок колес) на сумму 22714,8 тыс. рублей”.

Почти 23 миллиона — тоже, конечно, не самая большая сумма. Но на этой базе все еще впереди, там сейчас “осуществляются организационно-штатные мероприятия по сокращению”, что “может способствовать сокрытию реального состояния авиационно-технического имущества”. А сегодня реальное состояние такое: “большинство двигателей разукомплетованы”, “тормозные диски для “Ан-26”, “Ан-72”, “Ту-154” считаются новыми (1-й категории), а реально являются 5-й категории”, “по автомобильной технике отдано указание на ее списание без возмещения ущерба”.

Положение дел не лучше и в других местах. “Из-за низкого контроля… по службам тыла в ряде воинских частей объединений в 2007 году имели место факты утрат и недостач в особо крупных размерах от 2,2 млн. рублей до 10 млн. рублей”. Лидером недостач был 2006 год. В одной из армий ВВС и ПВО недосчитались — 34365,2 тыс. руб., в Центральной авиационно-технической базе — 17196,5 тыс. руб., в военно-транспортной авиации — 11517,1 тыс. рублей. Причем “на 1 октября 2007 г. не принято решений по выявленным фактам хищений, утрат и недостач летного имущества и обмундирования на сумму 63026,7 тыс. рублей”.

У инспекции имеются претензии к генералу Пенькову и по поводу эксплуатации военных аэродромов. В представлении, направленном в 2007 году главным военным прокурором министру обороны, названа его фамилия и сказано, что “аэродромы вопреки их предназначению незаконно используются для получения коммерческой выгоды частными авиапредприятиями и другими организациями”.

Генералу ставится в вину и трагический случай, который произошел 28 апреля 2006 года на центральной авиационной базе ракетного вооружения и боеприпасов ВВС. Там во время утилизации ракеты Р-40 произошел взрыв маршевого двигателя. Погибли два человека — майор Куртин и инженер отдела Максимов. “За неудовлетворительное руководство непосредственно воинскими частями в вопросах организации повседневной деятельности и обеспечения безопасности военной службы” приказом министра обороны генерал Пеньков был предупрежден о неполном служебном соответствии.

* * *

На основании всех этих материалов инспекция делает окончательный вывод о том, что “стиль и методы работы генерал-лейтенанта И.А.Пенькова за время пребывания в должности не способствовали коренному улучшению положения дел в вопросах тылового обеспечения поддержанию необходимой боевой и мобилизационной готовности частей тыла Военно-воздушных сил, сохранности материальных средств по службам тыла. Состояние тыла Военно-воздушных сил в указанный период значительно ухудшилось”.
В связи с этим инспекция предлагает руководителям военного ведомства “представить министру обороны РФ конкретные предложения по исправлению сложившейся ситуации”. “Начальнику тыла — заместителю главкома ВВС по тылу генерал-лейтенанту И.А.Пенькову в заключении нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе отказать и уволить с военной службы установленным порядком”. (Только почему “установленным”, а не за нарушения?).

Также “установленным порядком”, то есть без лишнего шума, предлагается уволить ближайшего подчиненного генерала Пенькова — начальника авиационно-технической службы управления начальника тыла ВВС полковника Вакуленко. И, как сказано в документе, все материалы, имеющиеся в распоряжении инспекции, будут направлены в Главную военную прокуратуру.

* * *
А теперь, собственно, то главное, ради чего мы так долго и цитировали этот документ: как вы думаете, какое решение было принято по генералу, учитывая факты, представленные в докладе?

Срок службы генерал-лейтенанту Пенькову продлен еще на один год.

Вопрос: чем новый механизм принятия решений о продлении срока службы отличается от прежнего? Зачем нужно было создавать еще одну службу, занимающуюся кадрами, если результаты ее работы все равно игнорируются?

Кстати, “МК” пытался узнать, кто еще в ВВС за последний год удостоен чести “остаться в строю”. Ни одной другой фамилии в Главкомате ВВС нам назвать так и не смогли. Когда мы поинтересовались, чем же заслужил столь исключительное право генерал Пеньков, то в ответ услышали: он — хороший специалист, ему пока еще не успели подготовить достойной замены.