САМОНАГРАЖДЕНЦЫ РГСУ

Корпоративная награда

В начале очередного учебного года, 15.09.2015г. в РГСУ состоялось знаменательное заседание ректората вуза. Одним из вопросов его повестки стала церемония вручения корпоративной награды РГСУ - Серебряных Почетных знаков имени Петра Великого «За достижения в социальном образовании». По решению Учёного совета и в соответствии с аналогичным по содержанию приказом ректора РГСУ ими были награждены руководители университета - ректор Наталья Починок, первый проректор Александр Солдатов, проректор по учебно-методической работе Николай Старостенков и проректор по международной деятельности и стратегическому развитию Максим Степанов. Если учесть, что эти же лица одновременно являются членами Учёного совета РГСУ и, мало того, входят в состав его Президиума, то по здесь налицо факт самонаграждения высших чиновников данного ФГБОУ ВПО.

Статут названного корпоративного Почетного знака предусматривает, что им «награждаются сотрудники РГСУ, проработавшие не менее 5 лет в Университете,               и внесшие существенный вклад в развитие социального образования».[http://rgsu.net/netcat_files/544/760/Polozh.o_Petre_Velikom.doc ].

Отметим, что к настоящему времени административная связка Починок, Солдатов, Старостенков и Степанов в РГСУ действует менее 1,5 лет. С лета 2014г. они исполняли обязанности: Починок - ректора и остальные -проректоров по соответствующим направлениям. В июне 2015г. они были утверждены непосредственно на указанных должностях. Что же могло побудить этих высокопоставленных управленцев самим исчислить свою текущую работу, как «существенную» лепту в деятельность руководимого ими социального университета, и оценить её достоинство награждением Серебряным Почетным знаком имени Петра Великого ? По всей вероятности, на том памятном заседании Учёного совета РГСУ упор был сделан на констатацию неких информационных обстоятельств, связанных с годичным периодом пребывания упомянутых администраторов во главе ректората университета.                                                                                              На этих факторах следует остановиться подробнее.

Из разряда в разряд

К июню 2014г. РГСУ являлся одним из крупнейших учебных заведений высшего профессионального образования страны. Тогда многопрофильный университет насчитывал около 100 тыс. обучающихся и почти 5000 научно- преподавательских работников (из них в столичном кампусе - соответственно 40 тыс. и 3000 человек).Обучение велось по очной, заочной и дистанционной формам в головном московском вузе и 70 филиалах в разных районах России. Примерно 65% общего контингента студентов (в филиальной сети – до 75%) обучались на платно-договорной основе. Количественные характеристики университета впечатляют своей масштабностью. Однако, по итогам мониторинга вузов, подведомственных Минобрнауки РФ, за 2013г. (объявлены в мае 2014г.) РГСУ был признан неэффективным. Его образовательная деятельность не соответствовала 4-м из 7-ми показателей должной результативности . Недостатки и упущения имелись в важных направлениях: разработка и использование       в учебном процессе обучающих программ с элементами ДОТ, научно- исследовательская деятельность, международная деятельность и трудоустройство выпускников вуза.             С учётом таких низких результатов Министерство осуществило ряд оргмероприятий.          В марте-июне 2014г. друг за другом с должности ректора вуза были смещены профессор Лидия Федякина и доцент Александр Солдатов. На это место 02.06.2014г. министр Д.В.Ливанов явочным порядком, своим приказом назначил и.о.ректора РГСУ доцента Наталью Починок, креатуру прокураторов из высших сфер российской власти. Вскоре Ливанов и Починок полностью заменили состав проректоров, сократили (до 40) число филиалов университета, заново сформировали Учёный совет РГСУ и создали его Президиум, введя в их составы сановитых федеральных чиновников, политиков и лояльных общественных деятелей. Новое руководство РГСУ в целом было ориентировано на существенное и всестороннее улучшение деятельности всего учебно-образовательного комплекса.

Прошло около года.15.06.2015г. на сайте Главного информационного центра Минобрнауки РФ появились примечательное сообщение. Из приведенных в нём оценочных данных следовало, что по результатам проведения мониторинга деятельности государственных организаций высшего образования за 2014г., РГСУ вернулся в список лучших вузов страны. Оказалось, университет успешно преодолел прежнее отставание от принятых отраслевых критериев эффективности. В 2014г. резко, почти в три раза, повысился сводный показатель по международной активности вуза (число обучаемых иностранных студентов, заключённые договора о совместном сотрудничестве). Заметны успехи              в быстром и качественном развитии образовательных программ с элементами ДОТ. Обозначился значительный рост показателей научно-исследовательской деятельности (объемы выполненных НИОКР, число публикаций, индекс цитируемости). Достойно выполнены требования по показателю трудоустройства бывших студентов. Комментируя эту новость на сайте РГСУ, пресс-служба университета ( читай: руководство вуза – ред.) сопроводила её своим заключением: «рост эффективности РГСУ стал возможен с приходом в вуз новой команды профессионалов во главе с ректором Натальей Починок» [http://f-campus.ru/rgsu-effektivnyj-vuz. html]. Похоже, такого же мнения придерживался и министр Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов. 19 июня 2015г. он своим приказом утвердил Н.Б. Починок на должность ректора РГСУ. 29.06.2015г. выступая на встрече со студенческим активом РГСУ, Наталья Борисовна с явным удовлетворением говорила о «приятных переменах в жизни вуза. РГСУ вновь в списке эффективных вузов страны», про «возрастающий авторитет вуза: РГСУ – участник международных и всероссийских конгрессов и форумов, нас приглашают в качестве экспертов и участников, а наши студенты упоминаются практически во всех рейтинговых мероприятиях страны». [http://rgsu.net/press-centre/news/news_ 4230.html].

Между тем, перечисленные достижения РГСУ не следует относить на счёт «новой команды профессионалов во главе с ректором Натальей Починок».                                     Во - первых, эта «бригада кризисных менеджеров» реально сформировалась для работы   в РГСУ лишь к августу 2014г. и за последующие пять календарных месяцев вряд ли могла коренным образом изменить положение дел в университете.                                                Во -вторых, в оставшейся половине того же года практические действия нового ректората вуза в целом были предопределены организационной и финансовой поддержкой Минобрнауки РФ Так, сильный сдвиг( рост в   3 раза) в масштабе международной деятельности РГСУ прежде всего обеспечен тем, что на 2014г. министерство перераспределило потоки иностранных абитуриентов между столичными вузами. Оно кратно умножило РГСУ число закреплённых целевых бюджетных мест на обучение абитуриентов из Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана (страны СНГ). Кроме того, для китайских абитуриентов было выделено 200 бюджетных мест. Также Минобрнауки РФ содействовало существенному увеличению объёма НИР, выполняемых творческими коллективами научных работников РГСУ в рамках отраслевого госконтракта научных исследований проблем развития высшего профессионального образования.

Помимо того, Министерство расширило практику заключения соглашений (договоров) с вузовскими исполнителями (научными центрами, лабораториями, профильными кафедрами и т.п.) на разработки их инициативных тематических НИР.                                                                       В - третьих, после мая 2014г. Минобрнауки РФ изменило применявшуюся при мониторинге 2013г. методику исчисления показателей деятельности подведомственных вузов. Были смягчены требования к критериям эффективности образовательных организаций.

Был ли мальчик?

Напрашивается вопрос: с какой- такой стати Минобрнауки благоволило «неэффективному» РГСУ? Ответ простой. Руководство федерального ведомства(министр Дмитрий Ливанов, начальники департаментов В.Голубовский, М.Живаев, М.Алашкевич, А.Харченко) таким способом участвовало в осуществлении правительственного распоряжения об увековечении памяти скоропостижно скончавшегося в марте 2014г. экс-министра А.П.Починка, мужа и.о.ректора РГСУ Натальи Починок. Была поставлена задача любыми административными и финансовыми мерами поддержать деятельность вдовы экс-министра, в июне 2014г. назначенной главой социального университета. Кроме того,     в правительственных верхах имелась задумка присвоить РГСУ имя А.П.Починка. Понятно, что реализовать такое намерение можно было, лишь выведя университет из списка неэффективных российских вузов.[См.в этом же блоге данного автора статью «Обременённая эффективным вузом. 02.07.2015г.].

Реституция не избавила РГСУ от заметных недостатков в его деятельности. Так, представленные в ГИЦ Минобрнауки РФ отчётные данные РГСУ за 2014г. по показателям НИР и трудоустройству выпускников вуза требуют проверки на достоверность.                    В частности, по трети прикладных НИР отсутствуют даты и номера заключённых с организациями- заказчиками соглашений и договоров (каждый из них на суммы- от 120 тыс. до 3 млн. рублей), подлежащих выполнению специалистами университета. Около 40% инициативных и прикладных НИР –это малозначимые работы по проведению всяческих социологических опросов населения, предпринимателей, органов местного самоуправления. Ещё сложнее уверовать в сведения по трудоустройству бывших студентов РГСУ; они до сих пор они уточняются ГИЦ Минобрнауки. Руководству РГСУ     не удалось улучшить организацию образовательного процесса в ряде филиалов университета.18.09.2015г. глава Минобрнауки РФ Д.В. Ливанов подписал приказ                 о ликвидации 8 филиалов Российского государственного социального университета. География их размещения обширная: четыре филиала- в городах ближнего Подмосковья  ( Ивантеевка, Наро-Фоминск, Руза, Электросталь), по одному филиалу - в Брянске (Брянская область), Кисловодске (Ставропольский край), Обнинске (Калужская область), Хасавюрте(Республика Дагестан).Причиной закрытия этих учреждений высшего образования явилась их неэффективная деятельность. Такое заключение сделала Межведомственная комиссия Минобрнауки РФ, проводившая мониторинг эффективности российских образовательных организаций высшего образования в 2015г.                               В то же время заботы ректора и силы деканатов РГСУ были устремлены на волонтёрство в устраиваемых правительством России крупных международных и всероссийских мероприятиях, а также на соработничество в социальных и просветительских акциях Российской православной церкви (РПЦ).Между тем, проворовался  директор  Курского института социального образования (КИСО)-филиала РГСУ. 28.06.2015г.суд Центрального округа г. Курска   за крупные махинации с имуществом вуза приговорил Бориса Беспарточного к четырем года лишения свободы условно со штрафом в 800 тысяч рублей. Также ему запрещено следующие два года занимать руководящие посты во властных структурах.К  слову, в КИСО по более 40 профильным направлениям обучаются более 4 тысяч студентов. За полтора месяца до объявления судебного приговора, 21.05.2015г.на встрече с  курским губернатором Александром Михайловым и.о.ректора РГСУ Наталья Починок «очень позитивно оценила будущее КИСО»[ http://gub.rkursk.ru/news/1/1914.htm].

Амбиции

Итак. Усилиями влиятельных прокураторов в июне 2015г. РГСУ вернулся в разряд образовательных организаций высшего образования, отвечающих установленным критериям эффективности. Однако, в торжественные литавры бить не следовало. Быстрый (всего за 10-12 месяцев ) выход РГСУ из министерского реестра «неэффективных вузов» наводит на мысль: в 2013г. университет был включён в этот список опрометчиво, либо с плохими намерениями (в частности, сменить прежнее руководство РГСУ для намечавшегося трудоустройства здесь экс-министра А.П.Починка). И всё же тщеславие победило порядочность и благоразумие ректоральной когорты социального университета. Наталья Починок, Александр Солдатов, Николай Старостенков и Максим Степанов не упустили случай занести свои фамилии в скрижали награждённых корпоративным Почётным знаком имени Петра Великого.К слову, Солдатов, Старостенков и Степанов по стажу работы в РГСУ соответствовали требованиям, предъявляемым           к номинантам на Почётный знак. Они работали в университете в разных должностях соответственно с 2012г., с 2005г. и с 2011г.Что же касается Натальи Починок, то период её работы в РГСУ к дню награждения Знаком исчислялся лишь 14 месяцами(вместо полагающихся 5 лет).Складывается впечатление, будто названные проректоры были «пристёгнуты» к наградному приказу от 15.09.2015г. самой Н,Б. Починок, чтобы завуалировать собственное самонаграждение как ректора вуза. В этом поступке опять проявилась тяга Натальи Борисовны к различным звонким мушериям и атрибутам. [ См.    в этом блоге данного автора статью «Смотрины. Часть 2» от 25.07.2014г.].Серебряный Почётный знак имени Петра Великого  призван пополнить её личное портфолио.

Нельзя не отметить рядовой факт. Вне списка награждённых упомянутым Почётным знаком оказался проректор по научной работе Александр Малолетко, доктор наук, доцент. Он пришёл в РГСУ в июне 2014г. и, надо полагать, входит в «команду профессионалов во главе с ректором Натальей Починок», с которой связывают упоминавшийся рост эффективности университета. Почему его не включили в наградной приказ от                   15. 09. 2015г. ? Мотивов может быть несколько. Непрочность оценки сдвигов в НИР университета за 2014/2015гг., о чём говорилось выше. Малый стаж работы в РГСУ – чуть более года. Скрытое соперничество: у Малолетко самый высокий science undex (publ 157,citid 594) среди членов ректората вуза; он участвовал в качестве претендента в открытом конкурсе на должность ректора РГСУ в январе 2015г.Может статься, сам Малолетко(что похвально!) отказался от предлагавшейся ему антиморальной сделки с университетской наградой.

PS.

В ноябре следующего, 2016 года РГСУ будет отмечать 25-летний юбилей со дня своего основания. Думается, в этой связи ректор вуза Н.Б.Починок может напористо посягнуть на более высокую корпоративную награду. Выбор есть - Золотой Почётный знак имени Петра Великого, Почётный знак «За личный вклад в становление и развитие Российского государственного социального университета», Золотая медаль имени императрицы Марии Фёдоровны.