Тут мне подсказывают, что указы Президент пишет не для того чтобы их исполняли,

а для того, чтобы народ читая радовался и рейтинговал Пуктина всё выше и выше. Для этого выполнять указы очень даже лишнее дело и исполнители это прекрасно осознают, разворовывая остатки народных денежек. Ведь если Президент вечен, то и кражи будут вечно легитимны. Ну, если кто то случаем забудет занести долю, то уж пожурят немного, покажут генерала Маркина с суровыми обещаниями по ТВ посадить лет на 20, да и забудут с миром.