Движение к миру через эскалацию

В 1968 году в США стали происходить изменения которые начали вести к окончанию войны в Вьетнаме.

Несмотря на убийства двух лидеров движения миротворцев--Мартина Лютера Кинга и Роберта Кеннеди процесс де эскалации конфликта стал почти необратимым.
Олигархический капитал решил выдвинуть на президентский пост "управляемого миротворца". Им стал Ричард Никсон.

Ричард Никсон

Ричард Никсон родился 9 января 1913 в Йорба-Линде (шт. Калифорния). Когда Ричарду было 9 лет, семья переехала в калифорнийский город Уиттиер, где после окончания занятий в школе он работал в принадлежавшей отцу бакалейной лавке рядом с бензоколонкой.

Никсон был вторым по успеваемости учеником в выпуске Уиттиер-колледжа в 1934. Окончил школу права в университете Дьюка в Дареме (шт. Северная Каролина).
Никсон стал партнером в старейшей юридической конторе Уиттиера «Уингерт энд Бьюли», а в возрасте 26 лет – самым молодым попечителем Уиттиер-колледжа.

В начале Второй мировой войны поступил на службу в управление регулирования цен в Вашингтоне, а в августе 1942 стал лейтенантом ВМС. Служил офицером авиационной наземной службы на Тихом океане. Уволился из армии в 1946 в звании лейтенанта-коммандера.

По возвращении Никсона в Уиттиер группа калифорнийских республиканцев убедила его выставить свою кандидатуру на выборах 1946 против конгрессмена-демократа Дж.Ворхиса. В ходе предвыборной кампании Никсон обвинил Ворхиса в «сочувствии к коммунизму» и в потакании профсоюзам и победил с преимуществом в 15 592 голоса.

В качестве члена комитета по делам образования и труда палаты представителей Никсон принимал участие в разработке закона Тафта – Хартли о трудовых отношениях.

В качестве члена комитета по антиамериканской деятельности настаивал на расследовании деятельности бывшего сотрудника госдепартамента Э.Хисса, обвиненного в передаче секретных документов члену компартии У.Чамберсу. Никсон принимал активное участие и в деятельности комитета по разработке плана Маршалла.

В Палате представителей он был выдвинут на второй срок в 1948, что было поддержано как демократами, так и республиканцами. Одержал победу на выборах с преимуществом в 141 500 голосов.

Два года спустя Никсон вступил в борьбу за место в Сенате США с членом палаты представителей от Демократической партии Х.Дуглас.

Он вновь выдвинул лозунг борьбы с коммунизмом и обеспечения внутренней безопасности, обвинив госпожу Дуглас в сочувствии к коммунизму, и в ходе кампании победил, получив поддержку 2 183 454 избирателей против 1 502 507 голосов, отданных Дуглас. Его агрессивная кампания привлекла к нему внимание партийных лидеров по всей стране.

В 1952 кандидат республиканцев в президенты генерал Д.Эйзенхауэр назвал Никсона кандидатом на пост вице-президента.

И вновь Никсон с жаром вел предвыборную кампанию, обвинив кандидата демократов в президенты Э.Стивенсона в примиренческой позиции по отношению к коммунистам.

Впрочем, неожиданно для себя он на время оказался в обороне. Стало известно, что его сторонники в Калифорнии создали специальный фонд в размере 18 тыс. долл. для выплаты этой суммы Никсону в качестве надбавки к его окладу сенатора.

Видные республиканцы советовали ему снять свою кандидатуру, однако Никсон выступил по национальному телевидению, разъяснив, что эти деньги не предназначались ему лично, а шли на оплату деятельности его аппарата и тем самым экономили средства налогоплательщиков.

Он сказал, что сам стеснен в средствах, и признался в получении лишь одного подношения – собаки по кличке «Чекерс».

Его выступление, получившее название «Чекерс спич», произвело столь сильное впечатление, что укрепило положение Никсона в списке кандидатов. В 1956 Эйзенхауэр и Никсон были избраны на второй срок, вновь победив демократов во главе со Стивенсоном.

Эйзенхауэр делегировал своему вице-президенту намного больше полномочий, чем получал кто-либо из его предшественников. Никсон присутствовал на большинстве встреч президента с кабинетом министров и лидерами Конгресса.

В качестве председателя президентской Комиссии по государственным контрактам Никсон много сделал для искоренения дискриминационной системы найма.

Никсон для продвижения по карьерной лестнице использовал проверенный метод--он становился на передовой борьбы с коммунистом,на любой должности он первым делом искал коммунистов, обвинял в "сочувствии" коммунизму коллег и конкурентов.

Все это выглядит довольно примитивно, но это всегда работало. Именно его махровый антикоммунизм привел его к вершинам власти

Правда нельзя точно сказать был ли он настоящим антикоммунистом или был лишь карьеристом готовым быть кем угодно(хоть коммунистом) ради удовлетворения амбиций

В качестве председателя комитета по вопросам экономического развития при кабинете министров сыграл важную роль в прекращении забастовки рабочих сталелитейной промышленности в 1959. В трех случаях (в 1955, 1956 и 1957) он принимал на себя административные функции президента во время его болезни.

20 июля 1960 Никсон был выдвинут кандидатом на пост президента национальным съездом республиканцев. Он назвал кандидатом на пост вице-президента Г.Лоджа, постоянного представителя США при ООН, бывшего сенатора от Массачусетса.

Его соперник Дж.Кеннеди, выступавший в паре с техасским сенатором Л.Джонсоном, подверг критике политику Эйзенхауэра, призвав избирателей «сдвинуть Америку с места». Хотя Кеннеди получил поддержку большинства выборщиков, его преимущество над соперником составило всего 120 тыс. голосов избирателей.

Никсон вернулся к частной юридической практике в Калифорнии, продолжая выступать с публичными речами и в печати. В 1962 он попытался занять место популярного губернатора Калифорнии Э.Брауна, но проиграл, уступив 300 тыс. голосов избирателей. Политическая карьера Никсона казалась завершенной.
В 1963 он переехал в Нью-Йорк, чтобы стать партнером крупной юридической фирмы на Уолл-стрит, но вскоре вновь оказался в гуще предвыборной борьбы, на этот раз в команде республиканского претендента на президентский пост, сенатора от Аризоны Б.Голдуотера.

В течение последующих двух лет Никсону удалось добиться самого сенсационного возвращения в политику за всю историю США. Именно он проводил предвыборную кампанию в 1966, когда республиканцам удалось существенно укрепить свои позиции в палате представителей.

1 февраля 1968 Никсон заявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента.

Несмотря на соперничество влиятельных губернаторов – Дж.Ромни (Мичиган), Н.Рокфеллера (Нью-Йорк) и Р.Рейгана (Калифорния), 7 августа 1968 Никсон был вновь выдвинут кандидатом на пост президента США.

Кандидатом в вице-президенты он назвал С.Агню, малоизвестного губернатора штата Мэриленд.

Никсон победил, получив 31 770 237 голосов избирателей, его конкурент вице-президент Г.Хамфри – 31 270 53 3 голоса, а бывший губернатор Алабамы Дж.Уоллес, представлявший Американскую независимую партию, – 9 906 141 голос.

Во внутренней политике Никсон оставался умеренным консерватором. Несмотря на серьезную оппозицию в Конгрессе, он урезал федеральные расходы на социальные программы, распустил управление по созданию экономических возможностей, сформированное в 1964 для решения проблем бедных слоев населения, начал осуществлять программу по сокращению субсидий фермерским хозяйствам.

На четыре вакантных места в Верховном суде были назначены консерваторы, что остановило продолжавшуюся почти два десятилетия либерализацию судебной системы.

Миротворец

В международных делах Никсон был прежде всего озабочен выполнением своего предвыборного обещания прекратить участие американцев во Вьетнамской войне и добиться «почетного мира». 

Во время остановки на Гуаме в ходе поездки по семи странам мира в июле 1969 Никсон заявил, что, продолжая оказывать помощь странам Азии, борющимся с коммунизмом, США не будут направлять свои войска для участия в войнах на территории Азии.

Эта «доктрина» содержала рекомендацию союзникам США впредь в большей степени рассчитывать на собственные силы, хотя в ней не было и намека на отказ США от статуса сверхдержавы. Никсон ясно дал понять это в апреле 1970, когда направил войска в Камбоджу для поддержки недавно образованного правительства.

Это решение инициировало новую волну студенческих демонстраций, и от рук солдат национальной гвардии в Кентском университете (шт. Огайо) погибли четыре студента.

Последствия 1968 года для внешней политики США вызревали дольше, но оказались столь же радикальными. Вьетнамское новогоднее наступление не стало, как мы видели выше, тем событием, которое положило начало выводу американских войск, -- к нему приступили лишь через полтора года. 

Вместе с тем, тяжелейшие бои 1968-го убедили большинство граждан США в том, что война была ошибкой, а Никсон и Хэмфри в один голос обещали избирателям покончить с ней.

Важно и то, что непопулярность войны и призыва с 1969 года стала сказываться на внутреннем состоянии американской армии. Поэтому Никсон не только пошел на постепенный, продолжавшийся с конца 1969-го по 1972 год, вывод солдат США с территории Южного Вьетнама, но и с 1973 года отменил всеобщую воинскую повинность.

Именно с этого момента началось неуклонное сокращение вооруженных сил США.

Опыт Вьетнама заметно осложнил для будущих президентов отправку американских войск за границу, и, несмотря на многочисленные кризисные ситуации в Латинской Америке и на Ближнем Востоке, Соединенные Штаты не вели больших зарубежных войн вплоть до 1991 года -- войны в Персидском заливе. 
Именно Никсон проводил предвыборную кампанию в 1966, когда республиканцам удалось существенно укрепить свои позиции в палате представителей. 1 февраля 1968 Никсон заявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента

Тонкости избирательной кампании Никсона

Никсона поддерживали многие зарубежные лидеры. Причем не всегда лицеприятные.

В качестве подарка от лидеров греческой военной хунты Паппас передал для избирательной кампании Никсона 1968 года в общей сложности 549 тысяч долларов: следующее утверждение в «Официальный бюллетень конгресса» в 1993 г. внес конгрессмен Дон Эдвардс, член Законодательного комитета в палате представителей, который одобрил статьи импичмента против президента Никсона: 
«Греческая диктатура через свою спецслужбу, КИП (которая была учреждена и впоследствии субсидировалась ЦРУ), в 1968 г. перевела три платежа на общую сумму 549 тысяч долларов в фонд выборной кампании Ричарда Никсона. Каналом передачи служил Томас Паппас, видный греко‑американский бизнесмен, имевший тесные связи с ЦРУ, греческими полковниками и принимавший участие в кампании Никсона».
«Я знаю, как много вы делаете, чтобы выручить нас», это было в записи администрации Никсона, 7 марта 1973 г., позже было рассекречено и расшифровано в 1998 г., Национальный архив. Своему секретарю Роуз Мэри Вудз Никсон велел убедиться, чтобы не было никаких отчетов о визите Паппаса. 
«Не хочу, чтобы что‑нибудь указывало на мою признательность за то, что он собрал деньги для ответчиков по Уотергейтскому делу», – сказал он. 
И по сей день никому не известно, зачем Белый дом послал взломщиков в отель «Уотергейт». Эта группа, возможно, искала подтверждение того, что у руководителя Демократического национального комитета Ларри O’Брайена есть какие‑то доказательства о связи Никсона и Паппаса. 

Которые у него, собственно, и были. Паппас немало поспособствовал продвижению на пост вице‑президента Спиро Теодора Агню во время предвыборной кампании Никсона в 1968 г. и лично внес по меньшей мере 100 тысяч долларов в фонд выборной кампании 1972 г. 
В обмен на последнее пожертвование Паппас хотел оставить на прежнем посту американского посла в Греции Генри Таску. Возможно, он был единственным американцем за пределами круга приближенных к Никсону, который знал, что Паппас являлся курьером от греческой хунты по передаче денежных средств в фонд выборной кампании Никсона. 
Паппас никогда не был обвинен в Уотергейтском скандале: расследования, предпринятые было конгрессом по поводу наличия греческих связей, были прекращены по соображениям национальной безопасности. Паппас умер на своем ранчо в Палм‑Бич, Флорида, в 1988 г.
Греческие военные и разведчики работали в тесном сотрудничестве поочередно с семью резидентами ЦРУ в Афинах: в их число входили Эл Алмер, Джон Ричардсон и Том Карамессинес, руководитель секретной службы при Ричарде Хелмсе, который впервые приехал в Афины в 1947 г. В 1950‑х гг. Аллен Даллес лично общался с греческой королевской четой и их дворцовой охраной, в то время как его резиденты пользовались услугами греческих солдат и шпионов. «Мы управляли Грецией, – заявил Герберт Дэниел Брюстер, американский дипломат, который посвятил карьеру этой стране с начала 1950‑х гг. – Все было под нашим полным контролем».

«Центральное разведывательное управление – это эффективный и относительно прямой маршрут в Белый дом»: Норберт Аншуц: устная история, FAOH.

«Единственный раз я видел Хелмса рассерженным как раз во время греческого переворота в 1967 году»: Ричард Леман: интервью для устной истории, «Mr. Current Intelligence» // Studies in Intelligence. 2000. Лето. CIA/CSI.
Это было «ложью», но, если бы вы вздумали высказать что‑нибудь критическое по поводу хунты, в ЦРУ сразу начинали ворчать и брызгать слюной»: Блад: устная история, FAOH.
«Шеф отделения ЦРУ имел тесные отношения с людьми, которые фактически издевались над греческим народом»: Кеннеди: устная история, FAOH.
«Главный актив агентства находился в Афинах…»: Бойатт: устная история, FAOH.
«Я отправился в Афины, собрав немало доказательств того, что они собираются разрушить весь этот карточный домик»: Кроуфорд: устная история, FAOH. У греческих полковников имелись причины для ненависти к архиепископу Макариосу.

Кроуфорд объяснил, что Макариос «оказал помощь молодому человеку, греку с материка, который впоследствии пытался убить премьер‑министра Греции. Макариос предоставил ему надежное убежище, возможность пользоваться киприотской дипломатической почтой и поддельный паспорт, чтобы дать возможность возвратиться в Грецию после года тайного пребывания на Кипре».
Посол Кубиш заявил, что в Афинах он впервые в жизни стал свидетелем «той ужасной цены, которую пришлось заплатить американскому правительству, когда оно слишком глубоко увязло в связях… с репрессивным режимом»: Кубиш: устная история, FAOH.

Вступление в должность

20 января 1969 года Ричард Милхауз Никсон принес присягу президента Соединенных Штатов.

Теперь «война Джонсона» стала «войной Никсона», выводить из которой страну новому главе государства помогал советник по национальной безопасности доктор Генри Киссинджер. В ходе президентской кампании Никсон постоянно твердил, что у него есть план прекращения войны. 

Это, конечно же, являлось «политической гиперболой», поскольку кандидат от республиканской партии располагал лишь общей, далеко не конкретизированной схемой действий в заявленном направлении.

Суть их состояла в ослаблении противника, повышении боеспособности ВСРВ и начале поэтапного вывода американских войск из Вьетнама. Первый конкретный план появился в Белом доме спустя четыре месяца после того, как его заняли Никсон и республиканская администрация.

Генри Киссеинджер, являлся и является правой рукой Дэвида Рокфеллера, "ястреб" и военный преступник

С другой стороны, у Генри Киссинджера имелся если уж не план, то, по крайней мере, четкая концепция решения вьетнамской проблемы.

В общих чертах замысел Киссинджера излагался в статье в журнале «Форин эффэйрс» в январе 1969 года. Вот каковы были пункты статьи Киссинджера:
1. Стратегия войны на истощение оказалась непродуктивной и неспособной привести к победе.
2. В лучшем случае следует ограничить наращивание военного присутствия США во Вьетнаме.
3. Война должна, безусловно, быть завершена с помощью дипломатии.
4. Для обеспечения процесса достижения дипломатического (переговорного) решения необходимы три условия:
а. Соглашение между США и Ханоем о прекращении огня и взаимном выводе войск.
Ь. Соглашение между правительством Тхиеу и Национально-освободительным фронтом Вьетконга (НФОЮВ) по поводу политического урегулирования конфликта.
с. Международная конференция для выработки гарантий и мер безопасности с целью обеспечения выполнения условий взаимных договоренностей.
5. Соединенные Штаты должны постепенно переложить все более возрастающую ответственность за ведение боевых действий на ПЮВ.
6. В период переговоров США должны:
a) сокращать потери американских войск;
b) защищать население ЮВ;
c) повышать боеспособность ВСРВ;
d) укреплять ПЮВ.
Таким образом, статья Киссинджера не являлась еще конкретным планом, но в ней провозглашались руководящие принципы будущей политики США во Вьетнаме.

Первый шаг в направлении выработки будущей стратегической концепции войны во Вьетнаме был сделан в день инаугурации президента, 20 января 1969-го, когда Киссинджер направил в адрес имеющих отношение к конфликту служб и командований объемистые опросные листы. Лист, поступивший в КОВПЮВ, содержал двадцать восемь основных и пятьдесят менее важных вопросов.

Часть из них не имела прямого отношения к нашему штабу, другие требовали подробных развернутых ответов. 
Некоторые были крайне противоречивыми, какие-то подразумевали высказывание субъективных мнений.

Наконец, в сопроводительной записке командующему КОВПЮВ (и, соответственно, руководителям других подразделений) предписывалось направлять ответы непосредственно Киссинджеру в Белый дом, минуя традиционные военные каналы и без согласования с другими штабами и управлениями.

Второе тетское наступление

Тем не менее северный Вьетнам не был настроен столь оптимистично. 31 января 1969 года ЦУЮВ издало директиву № 71 — приказ начать наступление 22 февраля 1969-го.

В отличие от наступления годичной давности первостепенными целями атак должны были стать американские войска и военные объекты, во вторую очередь предстояло разрушать линии коммуникаций и действовать против набиравшей массу как снежный ком программы умиротворения. 
Южновьетнамские базы и войска были низкоприоритетными целями нападений. Чтобы достигнуть поставленных задач, нужно было ударить чувствительно, потому — хотя по характеру своему новое наступление носило не столь массированный характер, как Новогоднее, — оно все же превосходило по мощности бледные майские и августовские атаки 1968-го. 

\Главные и Региональные силы Вьетконга, при значительном содействии АСВ, подвергли нападениям 125 объектов, в то время как по еще 400 наносились артиллерийские и минометные удары. Имели место два штурма силами полков и шестнадцать атак батальонного уровня, причем все их удалось довольно легко отразить. 

Разведка США отслеживала акции на стадии подготовки и своевременно доводила все надлежащие детали до сведения командования. Не обошлось без потерь с американской стороны (за три недели наступления погибли 1140 военнослужащих), между тем программа умиротворения продолжала работать ритмично.

В военном плане северо-вьетнамцы достигли немалого.

Морские пехотинцы к вечеру дня устанавливают свои 105-мм гаубицы среди непроходимых джунглей на участке к западу от Хюэ, который был вырублен и расчищен для площадки под новую базу поддержки, 18 февраля 1969 года.

Политбюро ЦК НТВ не рассчитало и того, что своим наступлением 22 февраля оно разозлит Ричарда Никсона. Он решил наказать Ханой за нарушение туманных «соглашений» (официально так и не ратифицированных и даже не записанных), в соответствии с которыми коммунисты «обязывались» в обмен на приостановку бомбардировок воздерживаться от агрессивных действий, то есть как раз от таких наступлений, как в феврале 1969-го.

А чем отвечали ВС США?

На суше у американцев также не было особых возможностей наказать противника, если только тот не решился бы на крупномасштабную акцию и тем самым не подставился бы под удар американских войск.

Если бы США развернули наступление в Лаосе, Камбодже или в ДМЗ, это выглядело бы в глазах полчищ пацифистов как неадекватная реакция на не отличавшиеся очень уж большим размахом вражеские атаки в феврале 1969 года.

Кроме того, на подготовку подобного мероприятия понадобилось бы время, так что, когда США смогли бы нападать, их действия уже не походили бы на ответную меру. И вот тут, на фоне столь малоутешительной картины, появился вьетконговский перебежчик.
Многие годы второй отдел КОВПЮВ занимался сбором сведений о местоположении штаба ЦУЮВ и его операциях. Одни данные заслуживали доверия, другие нет, но так или иначе, с течением времени у американской военной разведки сложилось ясное представление об организационной и территориальной структуре ЦУЮВ, о его командной верхушке и методах боевой работы.

С помощью электронной разведки, преимущественно благодаря радиопеленгу, в КОВПЮВ смогли определить основные места дислокации элементов ЦУЮВ в Камбодже, однако в КОВПЮВ никак не удавалось установить точное расположение основных подразделений штаба ЦУЮВ.

Вертолет Cobra на бреющем полёте производит ракетный обстрел позиций Вьетконга, рядом с Каоланем, в дельте реки Меконг, 22 января 1969 года. На снимке видны большие воронки от обстрелов с воздуха и артиллерийских ударов

В конце января 1969 года один из перебежчиков Вьетконга среди прочего показал на допросе, что накануне ему довелось побывать в районе размещения ставки ЦУЮВ и он мог бы в деталях описать, где она находится. 

После этого заявления перебежчика отправили в Сайгон для допроса на более высоком уровне. Сказанное им подтверждалось уже имевшимися у КОВПЮВ сведениями. Вместе с тем я, как начальник второго отдела, встретил нежданно-негаданно свалившуюся удачу с изрядной долей скептицизма. Перебежчики часто преувеличивают степень собственной полезности, стремясь снискать расположение тех, в чьем распоряжении оказались. 

Всем разведывательным службам случалось напарываться, давая «убол-тать» себя говорливым, но в действительности не обладавшим ценными сведениями перебежчикам. 
Поскольку американцы в Сайгоне находились в тесном контакте с офицерами ЦРУ, они отправили перебежчика для допроса к ним.

В ЦРУ сложилось аналогичное мнение: возможно, перебежчик говорит правду, хотя его сведения о ЦУЮВ не выглядят заслуживающими доверия. Наконец, я попросил офицеров ЦРУ предложить перебежчику добровольно пройти тест на «полиграфе». Тот согласился и успешно прошел проверку на детекторе лжи. Мне же пришлось признать источник информации заслуживающим доверия.

Второй отдел КОВПЮВ предоставил полученную о ЦУЮВ информацию и свои соображения по данному вопросу вниманию генерала Абрамса.

9 февраля он поручил приготовить сообщение для представления генералу Уилеру (председателю ОКНШ), так сказать, «с черного хода».

В сообщении говорилось о том, что у нас есть верные сведения относительно дислокации ставки ЦУЮВ, находившейся сразу за границей Камбоджи, и испрашивалось позволение Уилера нанести удар по штабу противника бомбардировщиками В-52.

Несколько дней ничего не происходило, затем вдруг из ОКНШ срочно потребовали прислать из КОВПЮВ в Вашингтон кого-нибудь для доклада об обстановке.

18 февраля два майора рапортовали перед ОКНШ, министром обороны Мелвином Лэйрдом и доктором Киссинджером. В результате было решено в качестве ответа на действия северяннанести бомбовый удар по ЦУЮВ в Камбодже.

Вариант выглядел весьма привлекательно для американцев

Прежде всего, бомбардировка могла действительно стать серьезным уроном, у которого имелось множество баз на территории Камбоджи. Акция не грозила повлечь за собой жертвы среди гражданского населения, так как северовьетнамцы давно выгнали камбоджийцев из приграничных районов.

Кроме того, удар мог быть нанесен втайне от «голубятни», поскольку северные вьетнамцы ни за что не признались бы открыто, что у них есть войска или военные объекты на территории Камбоджи.

Правитель этой страны, принц Сианук, давно уже утратил фактическую возможность распоряжаться приграничными территориями своего государства, где господствовали северовьетнамцы, и говорил послу США Боузу, что не станет возражать, если американцы ударят по северовьтнмским базам в Камбодже.

Принц Сианук одобривший американский удар по базам северян в Камбодже обрек сотни тысяч мирных камбоджийцев на гибель и увечья

Массированные бомбардировки инфраструктуры Вьет Конга на территории Камбоджи были разрешены президентом Ричардом Никсоном 15 мая 1969 г. Три дня спустя 60 B-52 отправились на задание с авиабазы Андерсен (о. Гуам). Поначалу казалось, что бомбардировки Камбоджи будут еще одной операцией "Арк Лайт".

48 В-52 пересекли воздушную границу Камбоджи и отбомбились по объектами Вьет Конга. Каждый из бомбардировщиков сбросил по двадцать четыре тонны авиабомб. Районы Камбоджи, подвергшиеся бомбардировке, были определены как новый театр военных действий, относящийся к сфере деятельности штаба COSVN (Central office for South Vietnam, Центральный офис для Южного Вьетнама).

B-52 бомбили Камбоджу со все возрастающим темпом, начиная с марта 1969 г. Эти удары являлись одним из первых акций во вьетнамской войне новой администрации Ричарда Никсона. Поначалу бомбардировки были окутаны тайной. Министерство обороны и Стратегическое авиационное командование США в тот период времени утверждали, что удары наносятся по объектам на территории Южного Вьетнама.

Кампучийские бомбардировочные рейды осуществлялись ночью, под руководством наземных пунктов, использующих радар MSQ-77, который вел бомбардировщики к пункту сброса бомб. Даже экипажи В-52 в тот момент не должны были знать, какую страну они только что бомбили.

И наконец, расширение зоны бомбометания за пределы Южного Вьетнама должно было послужить Ханою предупреждением, что новая администрация США не станет загонять себя в рамки, связывавшие по рукам правительство Линдона Джонсона.

Вместе с тем существовали и слабые стороны в этом плане. 
Авиарейды по базам северян в Камбодже могли подорвать надежды на мирное урегулирование. Но более всего опасалось новое руководство реакции антивоенных групп в том случае, если бы сведения о бомбардировках просочились и стали достоянием общественности.

Вместе с тем после событий 22 февраля президент уже 23-го числа отдал приказ о воздушном налете на район базирования № 353 в Камбодже (где, как полагали, находилось ЦУЮВ).

Затем начались традиционные «менуэты», сопровождавшие все важнейшие решения Никсона. 

Президентские советники уговорили президента аннулировать приказ о бомбардировках. Затем «танцы» продолжились, и 9 марта президент вновь отдал приказ о нанесении удара, но вскоре вновь отозвал свое распоряжение. 

Наконец 15 марта, после того как противник выпустил по Сайгону пять ракет — то есть опять нарушил «соглашения», — "ястребы" потребовали немедленной бомбардировки Камбоджи, но все, как всегда, было непросто. 

В конечном итоге президенту 18 марта пришлось сказать свое решительное слово, и В-52 отправились к базовому району № 353.

По оценкам, бомбометание вызвало вторичные взрывы. Зона вновь подверглась ударам в апреле, а в период с апреля по август также и другие районы базирования (все, как и № 353, расположенные не далее чем в десяти километрах от границы Камбоджи и Вьетнама). 
Тайные рейды продолжались до мая 1970-го, когда с них сняли покров секретности, поскольку бомбардировки стали проводиться в рамках оказания поддержки с воздуха действиям сухопутных сил США и ВСРВ в Камбодже.

Изменение стратегии

Начиная с марта 1969-го обе стороны занимались разработкой стратегии и тактики. Политбюро ЦК ПТВ было проще. Видя, в каком состоянии пребывает боевой дух ВК, сознавая и «домашние» проблемы Никсона, коммунисты вернулись к ограниченным операциям.

В выпущенной ЦУЮВ в апреле директиве № 55 говорилось: 
«Никогда и ни при каких обстоятельствах мы не станем подвергать риску все наши вооруженные силы ради одного наступления. Напротив, нам должно поберечь наш военный потенциал для будущих кампаний»

Благодаря такому подходу коммунисты получили возможность убить сразу несколько «зайцев»: сократить потери и поднять боевой дух, выиграть время, использовав его на воссоздание партизанских частей ВК и реставрации его политической инфраструктуры. Ну и наконец, передышка убедит президента Никсона и американских диссидентов в том, что такая «вялотекущая война» может продолжаться бесконечно.

Вместе с тем северовьетамцы 11 — 12 мая они внезапно активизировались в Южном Вьетнаме, обстреляв 212 различных пунктов на его территории.

Ущерб от таких акций был незначителен, лишь некоторые из них сопровождались последующими атаками пехоты численностью не более батальона в каждом случае.

К концу второго дня атака северян исчерпала свои усилия.

10-20 мая 46 101-й десантной дивизии США погибают во время ожесточенного десятидневного сражения у «Гамбургерового Холма» («Hamburger Hill») в долине A Шау недалеко от города Хюэ.

400 солдат получают ранения. После того как холм захвачен, войскам дается приказ оставить его.

После этого Северный Вьетнам вновь занимает холм без какого-либо сопротивления.
Эта атака, оплаченная смертью многих американцев, и последующее оставление захваченной позиции провоцирует взрыв негодования в США, где говорят, что американцы бессмысленно погибают во Вьетнаме. Один из сенаторов называет нападение "бессмысленным и безответственным".

Среди американцев, служащих во Вьетнаме по-призыву, начинается длительный период упадка морального духа и дисциплины. Употребление наркотиков становится безудержным.

Почти 50% личного состава экспериментируют с марихуаной, опием, героином, которые легко можно достать на улицах Сайгона. Американские военные госпитали позже стают переполненными военнослужащими с проблемами, связанными с наркотиками. Таких потерь становится больше, чем, собственно, потерь в результате боевых действий.

Солдат 101-й воздушно-десантной дивизии пытается спасти жизнь товарища, на горе Донг Ап Биа, вблизи долины А Шау в Южном Вьетнаме, 19 мая 1969 года.

С марта Никсон и Киссинджер продолжали свой собственный поиск национальной политики в решении вьетнамского вопроса. В том же месяце Никсон впервые заявил о критериях одностороннего вывода американских войск из Вьетнама. 

В число условий входили: возможность ЮВ защитить себя, достижение прогресса на переговорах и снижение уровня активности противника. 
В большой речи 14 мая президент отказался от требования вывода войск АСВ из Южного Вьетнама за полгода до аналогичного шага США и принял вариант Киссинджера, предусматривавший одновременный выход частей АСВ и Соединенных Штатов, создание международного органа по надзору за соблюдением договоренностей и проведением выборов, что намекало на политическое разрешение ситуации.

Северные вьетнамцы проигнорировали предложения Никсона, а Тхиеу активно возражал против отдельных пунктов, настаивая на личной встрече с Никсоном.

Нгуен Ван Тхиеу и Ричард Никсон во время встречи на острове Мидуэй. 8 июня 1969 года.

Между тем, пока оставаясь невидимым, продолжал выдвигаться на передний план еще один фактор новой американской политики — вьетнамизация.

Коль скоро Никсон решился на односторонний вывод американских войск, возникала острая необходимость значительно повысить боеспособность южновьетнамских ВС, чтобы они смогли защитить страну и правительство. В противном случае вывод войск Соединенных Штатов выглядел бы как неприкрытое бегство слабого и нерешительного союзника. 

Первым подтверждением серьезности намерений новой администрации проводить новую политику стала встреча Никсона и Тхиеу на острове Мидуэй 8 июня 1969 года. 
Была сформирована политическая концепция из четырех составляющих: 
--вывод американский войск
--вьетнамизация
--умиротворение
--переговоры. 
Теоретически вывод войск США, возможность которого должны были обеспечить вьетнамизация, пацификация, повышение работоспособности ПЮВ и боеспособности ВСРВ, увязывался с переговорным процессом, призванным служить механизмом ухода Соединенных Штатов из Южного Вьетнама. 

Никсон сделал первый шаг в направлении претворения своей политики в жизнь прямо на Мидуэе, объявив, что с согласия Тхиеу и Абрамса отдает приказ о выводе 25 000 американских военнослужащих. Фактически, как признает сам Никсон, заявление его «содержало некоторые дипломатические преувеличения», так как и Тхиеу и генерал Абраме возражали против вывода войск.

В результате в начале июля Белый дом через посредство Пентагона поставил перед КОМКОВПЮВ новую задачу взамен старой, выполнением которой занимался генерал Вестморленд с 1966-го. Гордые слова о победе в войне и изматывании неприятеля уступили место другим. 

Абрамсу предписывалось дать зеленую улицу вьет-намизации, всецело поддержать программу умиротворения и сократить количество снабженческих грузов, получаемых неприятелем. Эта директива, вступавшая в силу с 15 августа, увязывала задачи Абрамса с общим курсом национальной политики.

Как замечает Генри Киссинджер: 
«Мы встали на путь выхода из Вьетнама, если будет возможно, через переговоры, если будет необходимо — путем одностороннего вывода войск»

Прямота заявления поражает.

Солдат вьетнамской войны (аббр. GI) фотографирует крупным планом президента Никсона, прибывшего на встречу с войсками 1-й пехотной дивизии на базе в Ди Ане, в 12 милях к северо-востоку от Сайгона, в его восьмой визит в Южный Вьетнам, вообще, и в первый на посту президента, в частности, 30 июля, 1969 года

В июне и июле северо-вьетнамцы отступили, и Никсон с Киссинджером, весьма оптимистично настроенные в те времена, старались усмотреть какое-то тайное значение в этой бездеятельности.

15 июля Никсон направил Хо Ши Мину послание, призванное оживить переговоры, которые тогда находились ниже точки замерзания. Больше месяца ничего не происходило.

Тем временем президент Никсон полетел на Гуам, чтобы поздравить с возвращением с лунной поверхности экипаж космического корабля «Аполло XI». Здесь, на неофициальной пресс-конференции, он походя сформулировал то, что стало называться доктриной Никсона. 

Вкратце суть ее заключалась в том, что в будущем США будут предоставлять странам, вынужденным отражать агрессию, военную и экономическую помощь, но не станут направлять в эти государства американских солдат.

Как и всегда, нашлись те, кто с готовностью истолковал слова президента как намерение вывести войска из Азии и из всех прочих регионов мира. Во всяком случае, так показалось лидеру сенатского большинства Майку Мэнсфилду. Похоже, и Хо Ши Мину тоже.

Новое наступление Севера

Северовьетнамцы не верили в мирные инициативы Никсона, поскольку в апреле 1969 года Численность войск США достигает пика - 543 400. К этому времени уже убито 33 641 американцев - больше, чем во время Корейской войны.

По этому северо-вьтнамцы приняли решение снова атаковать.

Политбюро ЦК ПТВ записало на бумаге свою стратегию. В июле 1969-го ЦУЮВ выпустило резолюцию № 9, являвшуюся, по сути, копией документа Политбюро ЦК ПТВ. В ней Вьетконгу предписывалось перейти к партизанской войне — ограниченным атакам силами подразделений отлично подготовленных и преданных делу «саперов-подрывников».

В соответствии с директивой, в июле и августе «саперами» было осуществлено несколько нападений на различные объекты в Южном Вьетнаме.

В ходе этих атак было убито незначительное число людей, преимущественно из числа гражданского населения, но ранено намного больше.

На военную ситуацию эти акции особого влияния не оказывали, однако отозвались серией броских заголовков в газетах и вспышками активности американских пацифистов.

15 июля Хо дал 12 августа, когда коммунисты атаковали 100 населенных пунктов в Южном Вьетнаме. Официальный же, датированный 25 августа ответ Хо Ши Мина — жесткий бескопромисмный — пришел позднее.

В свете недавних нападений все выглядело так, как если бы Хо взял предложенную ему Никсоном трубку мира, дал ею ему по голове, а потом еще высыпал в ладонь горячий табак.

Вместе с тем на момент завершения августа 1969-го обе стороны — участницы конфликта выработали твердую стратегию ведения военных действий. К мирному урегулированию дело от этого не приблизилось, а, как виделось Никсону и его администрации, только отдалилось.

Нападения на города Южного Вьетнама и оскорбительный ответ Хо вновь разозлили

Никсона, который решил атаковать северных вьетнамцев.

В начале сентября под руководительством Киссинджера генерал Александр Хэйг (на тот момент помощник Киссинджера) приступил к планированию нового карательного удара — операции под названием «DUCK HOOK» («Крючок для уток»). На сей раз намерения у Вашингтона были куда серьезнее и уже не походили на адекватный ответ. 
В рамках «DUCK HOOK» предполагалось заминировать подходы к Хайфону, начать морскую блокаду и возобновить бомбардировки Северного Вьетнама (сделав упор на удары по густонаселенным центрам, военным объектам, а также основным мостам и дорогам). Кроме того, Киссинджер был готов решиться «прирезать священную корову» — бомбить дамбы на Красной реке обычными бомбами и рассмотреть «ядерный вариант»

В сентябре Киссинджер представил план Никсону, Лэйрду и нескольким другим ключевым советникам. Как и следовало ожидать, Лэйрд и прочие запротестовали, упирая на реакцию общественности.

Под впечатлением аргументов Лэйрда Никсон предпочел проглотить оскорбление и приказал положить план «под сукно», принеся его в жертву набиравшей мощь силе — антивоенному движению.

Демонстранты слушать исполнителя в Центральном парке Нью-Йорка в День моратория войны во Вьетнаме, 15 октября 1969 года.

В 1969-м президент принимал все решения, глядя одним глазом на Вьетнам, а вторым на пацифистов в США. Анализ ситуации во Вьетнаме и в мире в целом определял, что Соединенные Штаты должны были делать, диссиденты же в США диктовали, что Америка могла делать.

Никсон приказал бомбить Камбоджу отчасти потому, что имелся шанс сохранить все в тайне, и отказался от «DUCK HOOK» главным образом из страха перед выступлениями пацифистов. 

Основные пункты вьетнамской политики Никсона — вьетнамизация, вывод войск и переговоры — диктовались не ситуацией в регионе, а стремлением умаслить протестующих против войны. Между тем уступки, на которые шла администрация, и реверансы, которые она делала в адрес пацифистов, только разжигали аппетит последних и вызывали с их стороны новые требования.

Антивоенные диссиденты не искали сколько-нибудь приемлемого и почетного мира, а хотели отступлениясвоей страны из Вьетнама, добивались, чтобы американское руководство предало правительство Тхиеу и откровенно вручило власть во Вьетнаме их врагам.

Вывод войск

3 ноября 1969 - ТВ транслирует выступление президента Никсона. В выступлении он просит поддержки от «молчаливого большинства собратьев американцев" его стратегии во Вьетнаме.
"... чем больше мы разделены дома, тем менее вероятно, что враг будет вести переговоры в Париже ... Северный Вьетнам не может победить или унизить США. Только американцы могут сделать это".

15 ноября 1969 – Демонстрация за мир «Мобилизация» собрала в Вашингтоне 250 000 человек. Это крупнейший антивоенный протест в истории США. 16 ноября 1969 - Впервые армия США публично обсуждает события, связанные с резней в Сонгми.

15 декабря 1969 - президент Никсон отзывает еще 50 000 солдат из Вьетнама. 20 декабря 1969 - разочарованный Генри Кэбот Лодж уходит с поста главы американской делигации на переговорах в Париже.

К концу года боевая мощь Америки во Вьетнаме была сокращена на 115 000 солдат. К этому времени уже были убиты 40 024 американцев.

В течение следующих нескольких лет армия Южного Вьетнама будет увеличена до 500 000 человек в соответствии с планом "вьетнамизацией" войны, в которой они должны принять участие вместо американцев.

К 1970 году первая часть пути к завершению войны был пройден. Но самое страшное для вьетнамского народа было еще впереди.