СПЕЦСЧЕТ или РЕГОПЕРАТОР

Неутешительный дайджест

В интернете на удивление оказалось очень мало информации об итогах первых месяцев работы региональных операторов капремонта. А в чем причина? Причину столь неутешительных новостей ярко демонстрирует письмо председателя ТСЖ из г. Тольятти в Государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Письмо адресовано председателю наблюдательного совета С.В. Степашину и генеральному директору фонда К.Г. Цицину. Копия направлена в редакцию журнала «Председатель ТСЖ».

 Автор пишет: «Я знаю, с каким трудностями придется столкнуться Фонду капремонта при сборе средств с населения за капремонт, особенно в г. Тольятти. Глядя на наш дом, тольяттинцы будут думать: «Зачем платить очередной оброк на капремонт, если эти деньги опять разворуют, ни кого не накажут, а в доме после капремонта жить будет невозможно!». А факты, сообщаемые в письме следующие. « В доме по б-ру Гая, 25 (г. Тольятти) в 2009 г. было создано ТСЖ «Прогресс» (формальное ТСЖ под 185-ФЗ - примечание редакции). В 2010 г. был проведен капремонт по 185-ФЗ. Общая сумма средств, направленных на выполнение работ, составила 74 млн. руб. Проведены работы: ремонт крыши, замена лифтового оборудования, замена систем ХВС ГВС, отопления, канализации, электроснабжения, установлен автоматизированный узел учета. Выполнены: замена оконных конструкций и дверей в местах общего пользования, ремонт отмостки, ремонт межпанельных швов. Результат капремонта: система отопления и ГВС нормально не работают. Причина - отсутствует проект, отсутствует регулировочная арматура на стояках. При ремонте межпанельных швов вынули специальные резиновые шнуры, которые являются составляющей конструктивных элементов наружных стен. В результате швы не держат тепло, дом продувается насквозь. В электрощитах возникают пожары, полотенцесушители не работают. Но при этом бывший председатель ТСЖ Е.А. Павлова подписала все акты выполненных работ в 2011г. После публикации 21.05.2014 в адрес Губернатора открытого письма в газете «Аргументы и факты Самара» (копию прилагаем) инспектором Госжилинспекции Самарской обл. полностью подтверждены все наши жалобы на некачественно выполненные работы по капремонту (письмо Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 26.06.2014). В рамках уголовного дела, открытого по инициативе ТСЖ «Прогресс» была назначена судебно-строительная экспертиза на 26.06.2014. По информации, полученной от следователя по уголовному делу, проведение экспертизы перенесено на 16.09. 2014г. Скорее всего, экспертиза проведена не будет из-за того, что все наши претензии к генеральному подрядчику ЗАО «Волгоспецстрой» подтвердились. Сейчас ООО УК «Уютный дом» (дир. И.Е. Плаксин) и группа из 6-8 человек, возглавляемых переизбранным председателем правления ТСЖ Е.А. Павловой пытаются ликвидировать ТСЖ для того чтобы было невозможно провести экспертизу, устранить нарушения допущенные при капремонте, привлечь к ответственности и наказать виновных. По всей видимости, за ликвидацией ТСЖ «Прогресс» и затягиванием сроков проведения экспертизы стоит ЗАО «Волгоспецстрой». Прямое отношение к этой фирме имеет один из влиятельных людей области - бывший начальник Октябрьского РУВД г. Самары, бывший гендиректор ЗАО «Волгоспецстрой», а ныне депутат Губернской Думы А.И. Чигенев. Если на нашем доме не будет восстановлена справедливость, жители нашего дома зимой будут мерзнуть, потому, что устранить имеющиеся нарушения и подготовить дом к зиме будет невозможно. Убедительно просим оказать содействие в: - в скорейшем проведении экспертизы работ выполненных при капремонте -…… Председатель правления ТСЖ «Прогресс» Рыжкова Л.Ю.»

В ответ от Фонда пришло письмо, в котором сообщили:

 «Согласно информации строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по итогам рассмотрения материалов проведенного Фондом выездного мониторинга недостатки выполненных в доме работ устранены генподрядной организацией ЗАО «Волгоспецстрой» в феврале 2011 г. Кроме того, по информации Министерства Строительства Самарской области, в ноябре 2011 г. ЗАО «Волгоспецстрой» обязалось профинансировать проведение дополнительных работ в целях нормализации работы систем теплоснабжения указанного дома В связи с Вашим очередным обращением Фондом направлен запрос в адрес заместителя Председателя Правительства Самарской области… С.А.Крайнева с просьбой взять под контроль решение вопросов, изложенных в вашем обращении, и проинформировать о результатах Фонд и заявителя».

 Председатель ТСЖ требует проведение экспертизы и добивается дальнейшего расследования в рамках уголовного дела, открытого по инициативе ТСЖ «Прогресс», но экспертиза по сей день не проведена, даже не смотря на многочисленные телеграммы (вслед за письмом) на имя С.В. Степашина. И это не единственный пример. Ведь не случайно, 30 октября на расширенном заседании рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» член регионального штаба ОНФ в Брянской области, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников помещений «Наш дом» Светлана Калинина, обращаясь к заместителю министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрею Чибису, указала на отсутствие персональной ответственности в программах капремонта: «Мы не видим целей этой программы. Нет регламентирующих документов по поводу того, кто и за что персонально отвечает. Главе государства докладывают, что все нормально, но по факту программы во многих регионах сверстаны формально».

Спецчет ТСЖ

Вернемся к капремонту предстоящему. Количество МКД выбравших независимый от регионального оператора специальный счет ТСЖ, по оценкам экспертов, составляет в среднем 3,2 % от общего числа МКД. Поскольку о новой программе капремонта мы стали размещать информацию в журнале с начала 2013 года, и в течение всего 2013 и начала 2014 года давали подробные разъяснения для наших читателей об особенностях открытия спецсчета, мы связались с нашими читателями.

Н. Соловьева, председатель ТСЖ «Развилка 44» ): С мая 2014 г. на нашем спецсчете уже собралось 730 тыс. руб. (прим. редакции: общая площадь дома 29 000 м2). Средства на капремонт в нашем ТСЖ собирались со дня создания ТСЖ в 2008 г. Ранее это составляло 1,5 руб. с м2, а после принятия региональной программы -7,3 руб. с м2.Спецсчет мы открыли в коммерческом банке - «Банк Москвы», и ежемесячно на неснижаемый остаток получаем 8,7%. Все наши собственники уверены в том, что деньги должны быть на нашем спецсчете. Только в этом случае мы можем диктовать условия: кому и сколько платить. Подрядные компании у нас все время в тонусе, потому что деньги у нас. У регионального оператора собираемость низкая т.к. люди просто вычеркивают эту строчку из своих квитанций, не потому, что не согласны с тарифом, а потому, что они не видели в своих домах текущих ремонтов, а капитальный и подавно, и не верят, что в будущем у них случится вообще хоть какой-то ремонт. Но это неправильный путь и в будущем вряд ли поможет самим собственникам квартир.

Тамбов. В. Никалюкин, председатель ТСЖ «В.Жириновский» : четыре месяца собираем средства на капремонт на спецсчете нашего ТСЖ. На общем собрании утвердили тариф, принятый региональным оператором- 5,98руб с 1 м2. Собираемость платежей составляет на сегодня 92%. Сейчас на нашем спецсчете 245 тыс. руб. (прим. редакции: общая площадь дома 10 866 м2) Мы не будем дожидаться проведения капремонта по программе регионального оператора, а будем использовать эти средства по мере необходимости.

Самара. М. Гончарова, председатель ТСЖ»Флагман» (фото)По программе регионального оператора капремонт в нашем доме запланирован на 2025г. Работа с собственниками до начала региональной программы позволила нам открыть самостоятельный спецсчет. Сбор средств мы начали в марте 2014 г., но программа капремонта в регионе была перенесена на 8 месяцев. В связи с этим мы тоже не стали торопиться и приостановили сбор средств. Возобновили сбор с началом работы региональной программы. Собираемость платежей - 98%.

Ярославль. М. Овчарова, председатель ТСЖ «Яблоня» После проведения ремонтных работ по 185-ФЗ в 2009 г. мы абсолютно уверены, что расплачиваться за выполненные работы нужно из «собственного кошелька» и не ждать никаких согласований с кем бы то ни было. За открытие спецсчета в нашем доме проголосовали практически единогласно. На собрании собственники даже боялись, что я предложу сбор средств у регионального оператора. Отсюда и высокая собираемость платежей на капремонт. Собираем по 5,86 руб. с м2. Многие даже оплатили за несколько месяцев вперед. Но есть и неплательщики. Так, например, одна из наших собственников сама проживает постоянно в другом доме в спальном районе. Она демонстративно порвала квитанцию, ссылаясь на то, что в спальных районах никто не намерен платить за капремонт. Иркутск. А. Горовой, председатель ТСЖ «Глазковское» В нашем ТСЖ 3 дома, поэтому спецсчет открыт для каждого дома в отдельности. Наш платежный документ был разработан в соответствии с постановлением № 354), и в нем уже была предусмотрена оплата за капитальный ремонт. Поэтому собираемость платежей на спецсчетах составляет более 90%. Наши собственники понимают, преимущества спецсчета по сравнению с «общей копилкой», где судьба денежных средств, с учетом советских и российских исторических примеров, может быть не предсказуема. На счет регионального оператора платежи поступают плохо, поскольку региональный оператор формирует отдельные платежки, которые дойдут до плательщика услуг неизвестно когда, т.к. объем платежек необычайно велик и почта не готова ещё работать с таким объёмом корреспонденции. При оплате коммунальных услуг оператор принимающий платежи не заинтересован в напоминании плательщику услуг о необходимости платить за капремонт, а плательщик услуг может и не догадываться о такой обязанности. Осмелюсь предположить, что программа по капремонту будет слабо реализуема и не исключены в будущем поправки к законам.

 Изменения в законодательстве в пользу спецсчета

 Напомним, что Федеральным законом № 255-ФЗ от 21.07.2014 в п. 2 ст. 175 ЖК РФ внесены изменения. И теперь он имеет следующий вид: «2. Владельцем специального счета может быть: 1) ТСЖ, осуществляющее управление МКД и созданное собственниками помещений в одном МКД или нескольких МКД, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах; 2) осуществляющие управление МКД жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив; 3) управляющая организация». Следует отметить, что согласно этому же ФЗ-255, управляющая организация может быть владельцем спецсчета с января 2015 г. Сауле БЕРКИМБАЕВА