Коррупция - это очень плохо

Руководителю администрации Президента РФ Иванову С.Б. Товбин Геннадий Николаевич tgn42@mail.ru Коррупция - это очень плохо! "Коррупция - это очень плохо. Есть лишь одна вещь, которая ещё хуже - это когда коррупционеры начинают "бороться с коррупцией" ради коррупционных целей." Эту самую страшную секретную тайну обнародовал 16.06.15г. на 6-ой стр. "ИЗВЕСТИЙ" генерал В.Маркин из СК РФ, а он располагает самой достоверной статистикой, из которой нам известно, что ежедневно под арест сопровождаются очередные воры, укравшие ещё несколько млрд. рублей бюджетных средств. Достоянием гласности становится не более 1 дела в день с миллиардными размерами хищений, а уж размером поменьше - в СМИ не публикуются за незначительностью содеянного. В этой связи, или в связи с вышеизложенным обращаю ваше внимание на коррупционные, т.е. преступные действия с манипуляциями Бюджетным Кодексом Российской Федерации (БК РФ), занимаюсь которыми длительное время. Посмотрим на некоторые ст.ст. БК РФ: Статья 136 БК РФ. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ (п.2 ст. 136 БК РФ в ред. Федерального закона от 26.04.2007 ) 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. Применяем содержание ст.136 БК РФ на примере бюджета гпМалаховка МО на 2015г.: Всего доходов - 217млн.руб. в т.ч. налоговые доходы - 152млн.руб., в т.ч. НДФЛ(налог на доходы физических лиц)-41млн.руб. и акцизные сборы - 9млн.руб, а также собственные доходы - 65млн.руб., т.е. 10% собственных доходов=65млн х 0,1 = 6,5 млн руб. Межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: НДФЛ =41млн. На содержание депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления изъято из местного бюджета - 85млн.руб., в т.ч. главе гпМалаховка - 2,3млн.руб. Отсюда следует: доля межбюджетных трансфертов равная 41млнруб. значительно превышает 10% собственных доходов=6,5 млн руб., что означает выделение на содержание себя любимых 85млн.руб = преступное деяние, а превышение суммы собственных доходов, отправленных на собственное содержание, на 20 млн. - двойное преступление. Согласно нормативов на оплату труда на 2015г, установленные Губернатором МО, в гп Малаховка на 29 чиновников всех уровней может использоваться не более 20млнруб, но к кормушке набрано 70 чел. и выделено 85млн.руб. Такая же ситуация ежегодно применяется в более чем 200-х из 400 мунобразований МО, со значительно большими не правомерными изъятиями из местных бюджетов за счёт значительного сокращения расходов на решение вопросов местного значения, что является главным в работе мунобразований. Превышение численности и средств, на "достойное" проживание чиновников в специально построенных кабинетах основывается на простой манипуляции шаловливых ручонок: в МО по общему "умолчанию" с самого начала, т.е. с 2003г.с момента утверждения 131-ФЗ от 06.10.2003г., НДФЛ не считают межбюджетным трансфертом. Затем примеру МО последовали и другие субъекты РФ, хотя и в значительно меньших масштабах. Очень смелый Губернатор МО Воробьёв А.Ю. очень удивился огромной численности чиновников и расходам на их содержание в МО, но что делать - не знает, зато выделил себе 10млрд.руб из бюджета на прославление самого себя перед выборами, а то вдруг лишится местечка. Во исполнение п.2 ст. 136 БК РФ имеем ст.86 БК РФ и п.2 ст.53 -131 ФЗ аналогичные по содержанию: Статья 86 БК РФ. Расходные обязательства муниципального образования 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. Статья 53 -131 ФЗ. Расходы местных бюджетов (п. 2 ст.53 - 131 ФЗ в ред. от 26.04.2007г. N 63-ФЗ) 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Фактическая практика смелых руководителей муниципальных образований МО по произвольному толкованию и применению вышеприведённых положений, происходит десятилетиями под крышей областной прокуратуры, не желающих в упор видеть преступные действия по выводу средств из местных бюджетов.

В 2014г. произошли некоторые изменения в БК РФ и 131-ФЗ: Статья 53 -131 ФЗ. Расходы местных бюджетов (п.2 ст. 53 -131 ФЗ в ред. от 23.06.2014г. N 165-ФЗ) 2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 136 БК РФ. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ (п.2 ст.136 БК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. Но п.2ст.86 БК РФ без изменений: п.2 ст.86 БК РФ. Расходные обязательства муниципального образования 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. Отсюда содержание преступных действий в мунобразованиях остались теми же, т.к. доля дотаций, как и в предыдущей редакции, значительно превышает 5% собственных доходов. Я расцениваю такие действия верхом цинизма и лицемерия Минфина РФ и согласно открытию генерала В.Маркина, что хуже некуда, когда коррупционеры начинают "бороться с коррупцией" ради коррупционных целей. можно, не ошибаясь, назвать поимённо действующих лиц: 1 - самый лучший в чьей-то истории министр финансов Кудрин А.Л., вновь рвущийся к власти! 2 - верный последователь указаний учителя действующий министр финансов Силуанов А.Г. Не называю кого-либо ещё, т.к. без ведома министра финансов никому не дано вносить изменения в БК РФ. Предлагаю: Исключить из текста БК РФ п.4 ст. 86 БК РФ: Статья 86 БК РФ. Расходные обязательства муниципального образования 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. Внести дополнения в ст.136 БК РФ: Статья 136 БК РФ. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. При снижении на 10% доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления увеличиваются на 5% за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Внести дополнения в п.9 ст.34-131 ФЗ: Статья 34-131 ФЗ. Органы местного самоуправления 9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно по нормативам формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных субъектом Российской Федерации, за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Товбин Геннадий Николаевич tgn42@mail.ru 21.06.15г. http://tgn42.ucoz.ru/publ