Россию душит либеральный голем

Если ничего не менять в структуре расходов, важные статьи придется сократить на десятки процентов

Вместо секвестра бюджета Минфин предлагает сократить индексацию социальных расходов и продлить 10%-ное сокращение финансирования госпрограмм на следующие три года. Тогда бюджет уложится в предельные значения расходов, заявил министр финансов Антон Силуано.
Сокращение расходов в 2016–2017 гг. ограничено 2,5% расходов бюджета, принятого в прошлом году.

Согласно проектировкам Минфина (см. таблицу) доходы в 2016–2017 гг. будут на 3,5 трлн руб. меньше, чем планировалось, а расходы – на 835 млрд.

Сокращать расходы больше чем на 2,5% в год не позволяет закон, указывает замминистра финансов Максим Орешкин, но за большими суммами расходов скрывается большое сокращение, потому что предстоит вписать в основные параметры обязательства, которые растут, в первую очередь – социальные.

Минфин пытается решить две задачи: избежать резкого секвестра производительных расходов, неминуемого при снижении предельных расходов бюджета, и не ухудшить структуру расходов, почти 50% которых – оборона и социальная политика.

Если ничего не менять в структуре расходов, важные статьи придется сократить на десятки процентов

Вместо секвестра бюджета Минфин предлагает сократить индексацию социальных расходов и продлить 10%-ное сокращение финансирования госпрограмм на следующие три года. Тогда бюджет уложится в предельные значения расходов, заявил министр финансов Антон Силуано.
Сокращение расходов в 2016–2017 гг. ограничено 2,5% расходов бюджета, принятого в прошлом году.

Согласно проектировкам Минфина (см. таблицу) доходы в 2016–2017 гг. будут на 3,5 трлн руб. меньше, чем планировалось, а расходы – на 835 млрд.

Сокращать расходы больше чем на 2,5% в год не позволяет закон, указывает замминистра финансов Максим Орешкин, но за большими суммами расходов скрывается большое сокращение, потому что предстоит вписать в основные параметры обязательства, которые растут, в первую очередь – социальные.

Минфин пытается решить две задачи: избежать резкого секвестра производительных расходов, неминуемого при снижении предельных расходов бюджета, и не ухудшить структуру расходов, почти 50% которых – оборона и социальная политика.

Если оставлять прежние правила индексации, эта доля превысит 70%, сетует Силуанов, и бюджет не впишется даже в прежние параметры, установленные законом о бюджете.

А трансферт Пенсионному фонду России (ПФР) в 2016–2018 гг. придется увеличить на 4 трлн руб., в том числе на 1,1 трлн – в 2016 г.
Это связано с двумя причинами: меньшими, чем планировалось, доходами ПФР и проведенной в феврале 2015 г. индексацией пенсий на уровень фактической инфляции (11,9%) вместо плановой (7,5%), и все последующие индексации будут на основе этой, более высокой базы. Индексация же на плановую инфляцию (4–5%) высвобождает 2,5 трлн руб. в 2016–2018 гг.

Минфин предлагает также продлить 10%-ное сокращение госпрограмм на 2015–2018 гг.

Если ежегодно сокращать расходы на 5% в реальном выражении, как поручал президент, и сохранить правила индексации (на фактическую инфляцию), госпрограммы придется резать на 16, 20 и 30% в 2016, 2017 и 2018 гг. соответственно, подсчитывал ранее Минфин, в том числе, например, программу развития образования в 2016 г. – на 21,5%, здравоохранения – на 18%.

Силуанов считает, что лучше ограничиться меньшим снижением: как следует из бюджетных проектировок, расходы в 2016 г. в реальном выражении сократятся на 3%, в 2017 г. – на 1%.

«Главное – наращивать социальные выплаты в соответствии с нашими возможностями», – уверен министр.
Даже если предложения Минфина одобрит правительство, проектировки бюджета предполагают значительный дефицит в 2016 и 2017 гг. – 1,9 трлн руб. (2,4% ВВП) и 1,7 трлн (1,9% ВВП). В 2018 г. выйти на нулевой дефицит, как планировал Минфин, не удастся. Но в Минфине указывают, что в следующем году можно сократить расходы 2017 г. еще на 2,5%, или на 400 млрд руб., т. е. всего на 5%.

Финансировать дефицит Минфин предлагает из резервного фонда – он исчерпается к концу 2017 г., накануне президентских выборов.

Понадобятся также и крупные займы: в 2016 г. – 1,1 трлн руб. на внутреннем рынке и $7 млрд (420 млрд руб.) на внешнем или если на внешний рынок выйти не получится, то 1,5 трлн руб. на внутреннем рынке. Сейчас весь внутренний госдолг в бумагах (за вычетом госгарантий) – 5,6 трлн руб.

Стоит отметить что власть продолжает залезать в карманы граждан, так  недавно Роструд предлагал ввести налог на тех, кто работает без официального трудоустройства.

Этот «социальный взнос» (по формулировке ведомства) должны платить все совершеннолетние граждане, которые не трудоустроены официально, не зарегистрированы в качестве безработных и не являются представителями льготных категорий: студентами, инвалидами, пенсионерами итп.

Что характерно, индивидуальные предприниматели не были указаны в качестве исключений.

В число тех, кого ведомство хочет обременить налогом , входят и «трудовые эмигранты» – граждане России, которые работают по контракту за рубежом, а также промысловики различных направлений.

Кроме этого, Роструд предложил вычислять и наказывать тех, кто работает «полуофициально», то есть формально получая лишь минимальную зарплату. 
 Замглавы Роструда Михаил Иванков в конце мая проговорился, что «неблагонадежные» граждане обеих категорий будут вычисляться через сличение их расходов с налогами и социальными взносами, которые выплачивают в ПРФ и фискальные органы сами граждане и их работодатели.

В тот момент, когда это было объявлено замглавой Роструда, это предложение вызвало некоторое недоумение – каким образом правительство и фискальные органы в частности собираются учитывать расходы населения. Законодательная инициатива, обнародованная Минфином, расставила точки над i. »

Если оставлять прежние правила индексации, эта доля превысит 70%, сетует Силуанов, и бюджет не впишется даже в прежние параметры, установленные законом о бюджете.

А трансферт Пенсионному фонду России (ПФР) в 2016–2018 гг. придется увеличить на 4 трлн руб., в том числе на 1,1 трлн – в 2016 г.
Это связано с двумя причинами: меньшими, чем планировалось, доходами ПФР и проведенной в феврале 2015 г. индексацией пенсий на уровень фактической инфляции (11,9%) вместо плановой (7,5%), и все последующие индексации будут на основе этой, более высокой базы. Индексация же на плановую инфляцию (4–5%) высвобождает 2,5 трлн руб. в 2016–2018 гг.

Минфин предлагает также продлить 10%-ное сокращение госпрограмм на 2015–2018 гг.

Если ежегодно сокращать расходы на 5% в реальном выражении, как поручал президент, и сохранить правила индексации (на фактическую инфляцию), госпрограммы придется резать на 16, 20 и 30% в 2016, 2017 и 2018 гг. соответственно, подсчитывал ранее Минфин, в том числе, например, программу развития образования в 2016 г. – на 21,5%, здравоохранения – на 18%.

Силуанов считает, что лучше ограничиться меньшим снижением: как следует из бюджетных проектировок, расходы в 2016 г. в реальном выражении сократятся на 3%, в 2017 г. – на 1%.

«Главное – наращивать социальные выплаты в соответствии с нашими возможностями», – уверен министр.
Даже если предложения Минфина одобрит правительство, проектировки бюджета предполагают значительный дефицит в 2016 и 2017 гг. – 1,9 трлн руб. (2,4% ВВП) и 1,7 трлн (1,9% ВВП). В 2018 г. выйти на нулевой дефицит, как планировал Минфин, не удастся. Но в Минфине указывают, что в следующем году можно сократить расходы 2017 г. еще на 2,5%, или на 400 млрд руб., т. е. всего на 5%.

Финансировать дефицит Минфин предлагает из резервного фонда – он исчерпается к концу 2017 г., накануне президентских выборов.

Понадобятся также и крупные займы: в 2016 г. – 1,1 трлн руб. на внутреннем рынке и $7 млрд (420 млрд руб.) на внешнем или если на внешний рынок выйти не получится, то 1,5 трлн руб. на внутреннем рынке. Сейчас весь внутренний госдолг в бумагах (за вычетом госгарантий) – 5,6 трлн руб.

Стоит отметить что власть продолжает залезать в карманы граждан, так  недавно Роструд предлагал ввести налог на тех, кто работает без официального трудоустройства.

Этот «социальный взнос» (по формулировке ведомства) должны платить все совершеннолетние граждане, которые не трудоустроены официально, не зарегистрированы в качестве безработных и не являются представителями льготных категорий: студентами, инвалидами, пенсионерами итп.

Что характерно, индивидуальные предприниматели не были указаны в качестве исключений.

В число тех, кого ведомство хочет обременить налогом , входят и «трудовые эмигранты» – граждане России, которые работают по контракту за рубежом, а также промысловики различных направлений.

Кроме этого, Роструд предложил вычислять и наказывать тех, кто работает «полуофициально», то есть формально получая лишь минимальную зарплату. 
 Замглавы Роструда Михаил Иванков в конце мая проговорился, что «неблагонадежные» граждане обеих категорий будут вычисляться через сличение их расходов с налогами и социальными взносами, которые выплачивают в ПРФ и фискальные органы сами граждане и их работодатели.

В тот момент, когда это было объявлено замглавой Роструда, это предложение вызвало некоторое недоумение – каким образом правительство и фискальные органы в частности собираются учитывать расходы населения. Законодательная инициатива, обнародованная Минфином, расставила точки над i. »