Как оживает Донбасс

Сближение законодательства с ЕАЭС, новые паспорта, газификация и автодороги Праздничные мероприятия, посвящённые 70-й годовщине Победы и первой годовщине независимости ДНР и ЛНР, прошли, салюты отгремели, а концерты закончились. Стало быть, подошло время для анализа тех шагов в государственном строительстве, которые республиканские власти успели предпринять в первой половине мая. Государственное строительство и законотворчество Парламент ДНР, похоже, окончательно определился с моделью развития правовой системы республики. Решено идти по пути сближения законодательства ДНР с российскими нормативно-правовыми актами, что даст возможность сократить время восстановления Донбасса. Конечная цель реформы — ликвидация законодательных пробелов и гармонизация законов страны с нормативно-правовыми актами Евразийского союза. О присоединении к ЕАЭС речи, естественно, пока не идёт: ни ЛНР, ни ДНР пока никем официально не признаны, потому не являются первичными субъектами международного права. Стало быть, и не могут быть приняты куда-либо. Однако данные ограничения можно обойти по южноосетинскому и абхазскому сценариям, когда республики признаются Российской Федерацией, пограничные и таможенные пункты на границах ликвидируются, что позволяет республиканским товаропроизводителям получить доступ к российскому и евразийскому рынкам. Однако перспектива членства ЛДНР в Евразийском союзе пока настолько призрачна, что даже обсуждение этой темы сродни гаданию на кофейной гуще, т.е. непродуктивно и бессмысленно. Впрочем, перед тем как вступать куда-либо, республикам предстоит создать все необходимые правовые институты, присущие государству, в том числе институт гражданства. И если в ЛНР уже начали выдавать первые бумажные паспорта тем, кто утратил украинский паспорт или не получил его в силу выведения Киевом Луганской народной республики за рамки правового поля, то в ДНР облик паспорта только обсуждается. Концепций, собственно, две: пластиковое удостоверение личности, совмещённое с социальной картой, и бумажный паспорт. Как пояснил глава республики Александр Захарченко проблемы с паспортами следующего плана: «Некоторые предлагают ввести единую социальную карту, на которую будут перечисляться зарплаты, пособия. Это удобный вариант: с помощью карты мы сможем уйти от дефицита наличности, и этот вариант я поддерживаю. Вторые предлагают сделать бумажным паспорт ДНР. Однако любой документ должен быть кем-то признан. Поэтому вкладывать деньги народа в издание документа, который потом может быть переделан, не совсем правильно». Потому до конца мая Донецк планирует определиться с обликом документов. Заодно стало известно, что утверждён окончательный вариант государственного гимна ДНР. В ЛНР же предпринимаются шаги по сокращению разрыва с ДНР в деле формирования институтов государственной власти: Госбанк ЛНР определили единым финансово-кредитным учреждением в республике, завершена перерегистрация социальных учреждений и внесены изменения в закон о структуре государственной власти, а также создан правовой механизм по управлению национализированными предприятиями.

А в Алчевске (ЛНР) открылось отделение абхазского «Гарант-банка». Инфраструктура и экономика Так как со стороны Украины в очередной раз ужесточён режим блокады республик, а губернатор Луганской области по версии Киева Геннадий Москаль и вовсе распорядился (осторожно, ненормативная лексика) перекрыть все автомобильные дороги, идущие в ЛНР, то актуальным становится строительство дополнительных путей сообщения между ЛДНР и Россией. В связи с этим руководством ДНР принято решение о строительстве автомобильной дороги Донецк-Успенка. «За лето мы планируем восстановить дорогу Донецк — Успенка. Это будет самая основная и стратегическая дорога. Там будет проложена новая трасса с учетом грузового потока», — сообщает пресс-служба министра транспорта ДНР Семена Кузьменко. Затянувшийся процесс создания республиканского оператора связи решили форсировать из-за непонятной ситуации с работой оператора МТС-Украина, у которого накануне Дня Победы то ли перерубили кабель связи в рамках очередной диверсии, то ли просто отключили по указанию Киева. Как сообщает вице-спикер Народного совета ДНР Денис Пушилин, сотовый оператор уже работает в тестовом режиме, а в ближайшее время планируется его полноценный запуск. Выход Донбасса из украинской юрисдикции благотворно сказался на работе газового хозяйства ДНР: обрушились привычные коррупционные схемы, и появилась возможность не только переписать нормативно-правовые акты, регулирующие подключение усадеб к газопроводам, но и заняться газификацией. В ДНР профильные министерства утвердили окончательный вариант «потребительской корзины», а в торговые точки ДНР поступил «Республиканский» хлеб по цене порядка 5,6 рублей за батон. В целом, в Донецкой народной республике зафиксировано снижение цен на ряд продуктов питания. «За последнюю неделю на макаронные изделия снижение цены составило 2,5%, на крупу пшеничную и перловую — 7,4% и 6,1% соответственно, на хлеб из муки высшего сорта — 1,7%, на молочную продукцию — 2,0%, масло растительное — 1,3%, соль — 4,6%. Восстановление партнерских связей с такими странами, как Египет и Турция, позволило снизить цены на тропические фрукты в среднем на 4,2%.», — отрапортовали в пресс-службе Министерства экономического развития ДНР. В ЛНР национализирована «Луганская птицефабрика», ранее принадлежащая яичному королю Украины, олигарху Олегу Бахматюку. В ночь на 5 мая в предприятие физически перешло под контроль властей ЛНР, которые планируют вновь запустить производство яиц. Следим за событиями.