Как быть с неисполнимым судебным решением?

Казалось бы, неисполнимых судебных решений быть не должно. Но они иногда случаются...

Как это следует из ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения самостоятельно осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения таким помещением.

Как я думаю, суд не может распорядиться чьим-либо жильем, например, муниципальным. Но может обязать исполком муниципального образование (ИКМО) совершить те или иные действия в отношении муниципального жилья. 
Спрашивается, как быть, если суд решил вселить гражданина в такое жилье, а ИКМО во исполнение решения суда не издал соответствующего постановления, и не заключил с этим гражданином договор социального найма, но гражданин, тем не менее, в этом помещении проживает?


Ситуация усугубляется тем, что ИКМО и не может исполнить судебное решение, не нарушив при этом ЖК РФ. 
С конкретикой можно ознакомиться, кликнув здесь