Рязань на пороге социальной катастрофы

^{Фото: РИА Новости/ Сергей Пятаков}

В Рязани — экономическое цунами, катастрофа в границах конкретного города. Городская дума приняла решение «Об утверждении положения о корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Рязани».

Чтобы вам интереснее было читать, в чем суть этого решения, я скажу, что по его итогам налоговые сборы по схеме ЕНВД для большинства предпринимателей вырастут в разы. Душераздирающий пример приводит предприниматель Надежда Терещенко: ее сеть магазинов детских товаров «Белый медвежонок» прежде платила 20 тыс. руб. налогов по льготной ставке. Теперь налог будет около 300 тыс. руб. Магазины, наверное, придется закрывать.

Или вот, к примеру, предприниматель Артур Атакишиев, у которого магазины автозапчастей, прежде платил 130 тыс. руб. налогов. Теперь он станет платить 520 тыс. руб.

— Прежде чтобы сохранить бизнес, надо было развиваться, — говорит он. — Я по два магазина в год открывал. Теперь сохранение бизнеса связано с его сворачиванием. Я закрываю магазины, сокращаю продавцов. Встану сам за прилавок.

Поясню теперь суть решения депутатов. Прежде коэффициент базовой доходности К2 для исчисления ЕНВД (а именно по этой схеме платит налоги весь мелкий бизнес) «плавал» в зависимости от вида деятельности, теперь же он стал для всех единым — 0,7. Также прежде этот коэффициент зависел от места дислокации организации (вся Рязань была поделена на несколько зон, для каждой из которых коэффициент рассчитывался отдельно). Теперь же депутаты решили оставить лишь две территориальные зоны. Первая, большая — собственно Рязань, а вторая — прилегающие к ней окраинные территории.

Проект внесла депутат Галина Трушина, член фракции «Единая Россия». За изменение коэффициента проголосовали 30 депутатов из присутствовавших 33. Трое — воздержались.

Решение думы коснулось очень, очень многих: малый бизнес, как известно, несет прежде всего социальную функцию, дает рабочие места. Рязанское отделение «Деловой России» бьет тревогу: по инициативе общественников начат сбор подписей за отмену депутатского решения, собраны уже подписи от 1100 организаций, это очень много для Рязани. Волнуется и «Опора», пытается инициировать диалог с властью.

В гордуму писаны многие письма. В ответ на одно из них (от коллектива городского рынка, особенно пострадавшего) пришло неутешительное разъяснение, в котором центральным аргументом было заявлено следующее:

«В ходе анализа выяснено, что по итогам 2013 года город Рязань по обороту розничной торговли на одного жителя занимает 5-е место из 16 городов ЦФО. По обороту общественного питания на 1 жителя — 2-е место, по объему оказанных услуг населению — 9-е место. А по сбору единого налога на вмененный доход на 1 жителя только 15-е место из 16».

Одним словом, рязанским чиновникам показалось, что в городе как-то уж слишком вольготно себя чувствует мелкий предприниматель. И неплохо бы его поприжать, подлатав попутно дыры в бюджете, которые неминуемо образуются с учетом текущего плачевного состояния российской экономики.

Конечной целью принятия такого решения было, бесспорно, затыкание бюджетных дыр. По мнению экспертов «Деловой России», городское руководство рассчитывало за счет увеличения ставки коэффициента базовой доходности К2 в будущем году получить в городской бюджет дополнительные 350 млн руб. Но на деле, как показывает жизнь, многие предприниматели увеличенного налога просто не тянут, закрываются. Как констатируют в «Деловой России», предприниматели помощнее переходят на другие схемы налогообложения — более выгодные в этой ситуации и предусматривающие вместе с тем уплату налогов в федеральный бюджет.

Другие же вспомнили об «узкопрофильных» специалистах — тех приглашенных бухгалтерах, которые хорошо умеют «показывать нули». Словом, решение рязанской гордумы, кажется, вряд ли повлечет за собой увеличение доходной части городского бюджета. А вот количество предпринимателей, которые уйдут даже не в серые схемы, а в черные, без сомнения, теперь вырастет. Как и количество людей, оставшихся без работы.

Хотя и без того можно констатировать: мелкий рязанский бизнес приходит все в больший упадок. И виной тому — не одна только городская дума с ее экономическими экзерсисами: в стране кризис. А депутаты, народные слуги, только ловко подставляют малому бизнесу подножку — и всегда именно в тот момент, когда особенно тяжело.

И всегда они бьют ровно в ту точку, где особенно больно.

Нигде в Рязани панорама безнадеги не представлена так наглядно, как на том самом рязанском городском рынке. Закупочные цены поднялись в связи с известными событиями. За ними поползли вверх розничные цены на рынке. А теперь еще поднимется городской налог.

Администрация рынка на входах с разных сторон вывесила огромные растяжки синего цвета, на которых без купюр приведено решение городской думы за подписью ее председателя Андрея Кашаева. В подкрепление прямо посредине растяжки напечатан крупно портрет Кашаева, а внизу большими буквами: «В связи с принятым городской Думой решением об увеличении коэффициента К2 сумма налогообложения организации (рынка. —Прим. О. Б.) выросла в 2,56 раза, это более чем на 150%. В сложившейся ситуации администрация вынуждена увеличить арендную плату на 10%».

Но повышение аренды на 10% — это еще не самое страшное. Самое страшное, как я выяснила, заглянув на рынок, — это как раз то, что ЕНВД с введением нового коэффициента повысился не только для рынка как для коммерческой организации — он вырос и для каждого конкретного рыночного арендатора.

Индивидуальный предприниматель Кушникова Валентина Ильинична из овощей-фруктов объясняет мне азы законодательства в сфере налогообложения — на примере своего конкретного прилавка:

— Раньше для меня действовал коэффициент 0,29 — и так, я считаю, один из самых высоких. А теперь для всех сделали коэффициент 0,7. Раньше у меня на налоги уходило 22 тысячи в квартал, а теперь плюс еще 18 тысяч. Раньше мне, пенсионеру, хоть 15 тысяч в месяц к пенсии прибавка выходила с этой торговли. А теперь что?

— Прежде чем налоги поднимать, они бы из своей думы пришли к нам и просто рядом постояли бы, — говорит Эльвира из мясного ряда. — У нас такие дни бывают, что от силы два покупателя. Народ мясо не берет, когда у нас такое было? Оптовики, которые для ресторанов закупались, вообще дорогу к нам забыли, потому что нету народа в ресторанах.

— Рынок — это ведь поплавок, — делится своими наблюдениями контролер Марья Матвеевна Назарова. — У нас тут весь контингент: и те, которые азербайджанские дорогущие помидоры покупают, и те, кому ботинки нужны китайские на один сезон за 700 рублей. Это кто магазины не тянет. Все, если на рынке пусто — считай, нигде уже народу нет. В стране, значит, глубочайшая беда.

С Марьей Матвеевной мы стоим посреди уличных рядов, торгующих как раз одеждой и обувью. Здесь работа самая тяжелая, в самых суровых условиях. Сейчас зима, продавцы стоят в валенках, выдыхают пар в морозный воздух. Руками в толстых перчатках-варежках поправляют товар на стендах. Ряды пустые, народу нет, хотя время уже идет к обеду.

— Сколько пар обуви вы за сегодня уже продали? — наугад обращаюсь я к мужичку в мохнатой шапке.

— Сегодня? Да ни одной! — весело и злобно отвечает он мне. — А у нас и такие есть, которые за весь месяц еще ни одной пары не продали. А налог им все равно платить. Зачем депутаты так голосуют, как вы считаете? В стране кризис! Люди деньги придерживают! Никто ничего не покупает. А нам как жить, с чего налог платить? Чем детей кормить потом? Сапог-то кушать не будешь!

В уличных торговых рядах там и здесь заметны серые закрытые створки палаток, прекративших свою работу.

— У меня тут натуральная стена плача, — делится со мной Татьяна из отдела аренды и достает план рынка, на котором многие клетки уже перечеркнуты. Это те торговые точки, которые свернули свою работу. — Сейчас буквально перед вами 25-е строение приходило. У нее 72 квадрата, и три бабушки стояли, носочками-стелечками торговали. А налог они на всех делили, с площади. Теперь она закрывается. Где теперь эти бабушки будут? Или вот Любовь Григорьевна прибегала: договорилась возвратить свои пальто и тоже закрывается. А у нее продавцы. У нас тут порядка 600 точек, и на каждой по два-три продавца. Куда всех этих людей предлагается выкинуть?

Вероятно, вопрос о том, куда предлагается выкинуть всех этих людей и чем они дальше станут жить, будет подниматься сегодня на круглом столе, который организует рязанское отделение ОНФ.

Я не знаю, прислушаются ли рязанские депутаты к мнению этой влиятельной организации. Ведь вот только 5 декабря Владимир Путин, председатель ОНФ, в своем ежегодном послании еще раз подчеркнул: оставьте в покое малый бизнес. А с января в Рязани налог подняли в несколько раз.

P.S. «Новая» отправила запросы в структуры, имевшие отношение к принятию решения об изменении налогового коэффициента. Надеемся на ответ с учетом мнений, высказанных на сегодняшнем круглом столе.