Госуправление по принципу обезьяны с гранатой

Инициативы правительства все чаще вызывают общественный протест

<hr/>

Фото Reuters

Президент РФ рассказал во вторник историю появления законопроекта о торговых сборах, который вызвал волнения среди российских предпринимателей. В столице в начале года были обнаружены факты низких налоговых платежей со стороны торговых сетей, объяснил Владимир Путин. И эту ситуацию, естественно, решили исправить. Однако машина госуправления сработала по принципу обезьяны с гранатой. Локальную налоговую проблему чиновники решали так, что стране был нанесен значительный имиджевый ущерб. Правительство показало, что в стране в любой момент могут появляться самые невероятные и разорительные налоги, а все обещания властей не повышать нагрузку на бизнес гроша ломаного не стоят.

Столь мощный удар по предпринимательскому климату может перечеркнуть даже усилия государства по улучшению формальных показателей страны в известном международном рейтинге удобства ведения бизнеса (Doing business Всемирного банка). Действительно, какая польза бизнесу от облегчения таможенных или инвестиционных процедур, если почти вся прибыль будет съедена каким-либо новым налогом, который может выскочить как черт из табакерки?

«Московские власти доложили в правительство и в администрацию президента, что за прошлый год крупные торговые сети заплатили налогов в московский бюджет знаете сколько? Все налоги всех торговых сетей оцениваются примерно, сейчас боюсь ошибиться, но не больше, чем пара десятков миллионов рублей. Вы представляете, что это такое? Это ноль. То есть совсем не платят. Это разве допустимо?» – объяснял логику действий властей президент. Далее, по словам Путина, возник вопрос о возвращении оборотного налога – то есть налога с продаж. Но после «здравого рассуждения и внимательного анализа» налог с продаж решили все же не вводить, а вместо этого назначить новые сборы с торговых площадей.

Выходит, Минфин объявлял о налоге с продаж еще до «здравого рассуждения и внимательного анализа».

Между тем все потенциальные инвесторы в своих бизнес-планах должны серьезно относиться к заявлениям каждого чиновника о предстоящем повышении налогов. При этом понятно, что налоговая неопределенность никак не улучшает предпринимательский климат в стране.

Между тем под сомнением оказался и сам исходный повод для введения новых налогов – то есть якобы низкие налоговые платежи торговых сетей. По данным Ассоциации компаний розничной торговли, ее члены заплатили в бюджет Москвы по итогам 2013 года 24,3 млрд руб. Но эта сумма в тысячу раз больше той «пары десятков миллионов рублей», о которой говорил президент.

Не менее удивительным оказалось и превращение в недрах госаппарата налога с продаж в оброк для 22 видов бизнеса – от грузоперевозок до пассажирского транспорта и от платных туалетов до ветеринарных клиник. По логике чиновников получается, что если крупные торговые сети платят мало налогов, то следует собрать недоимку со всех остальных предпринимателей. Причем под горячую руку государства попали почти все виды малого бизнеса. Так, с каждого уличного ларька власти планировали брать по 600 тыс. руб. в год (см. «НГ» от 13.11.14), с каждого врача-ветеринара – по 60 тыс. руб., а с каждой маршрутки – от 150 до 300 тыс. руб. Сегодня от подобных разрушительных планов правительство отказалось. Но надолго ли?

Примечательно, что многие идеи правительства в последнее время как будто специально нацелены на провокацию общественного недовольства. Можно, например, вспомнить о закрытии 600 тыс. индивидуальных предприятий из-за повышения ставки страховых платежей. Или волну протестов против ограничения интернет-покупок и введения специальных налогов на международные почтовые отправления. Подобные инициативы чиновников практически не помогают бюджету, зато вызывают очевидный общественный протест.

<hr/>