Михалков снова лезет в карман пользователей интернет.

Хотел бы узнать мнение опытного юриста по следующему вопросу. 
Вводные. 
1)Вице-премьер Игорь Шувалов написал письмо президенту России Дмитрию Медведеву. В немизложены проблемы, связанные с ограничением пиратского контента в российской части Интернета. «Большинство предложений, выдвигаемых правообладателями, сводятсяк установлению тотального мониторинга за деятельностью пользователей сети Интернет, фильтрации передаваемой информации или наделению правоохранительных органов правом блокировать работу пользователей сети, нарушающих, по их мнению, законодательство,но такие меры неоправданны и технически неосуществимы. Гражданам должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к информации, поэтому между интересами пользователей и правообладателей нужно соблюдать баланс», — говорится в письме. 
Шувалов предлагает, чтобы ответственность за пиратский контент несли в первую очередь провайдеры. Уже известно, что администрация президента эту инициативу одобрила, к1 марта поручено разработать меры по реализации такого подхода. 
2)В ближайшее время Госдума России рассмотрит в третьем чтении поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодексоб административных правонарушениях. Этими поправками предусмотрена блокировка работы интернет-ресурсов с нелицензионным контентом, в частности книгами и музыкой,сообщают «Известия» 
3)Российский союз правообладателей (РСП) получил право на сбор авторских отчисленийс производителей и импортеров техники и чистых носителей. Соответствующее решение вынесла Росохранкультура 
Российский союз правообладателей (РСП) получил право на сбор авторских отчисленийс производителей и импортеров техники и чистых носителей.

Соответствующее решение вынесла Росохранкультура. Президентом РСП является кинорежиссер Никита Михалков. 
Таким образом, компании должны будут платить правообладателям музыки и фильмов по 1%от стоимости товара. По оценке РСП, авторы смогут получать около 100 млн долларов в год. 
Вот мне просто интересно, если мы все платим за лицензирование контента в виде налогана устройсва хранения информации то по праву в РФ на российских серверах НЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО контента НЕТ ибо для правообладателей уже оплачено (то бишь лицензировано) все что хранится на носителях информации ввезенных в РФ, так же нет НЕ лицензионного контента и у пользователей потому как с них собирают этот же налог дажес болванок. Тогда каким образом юридически можно обязывать граждан платить дважды (провайдеры раскинут издержки на всех) или даже трижды −1 «налогна болванки»,2глобальная лицензия для провайдеров, 3 в виде штрафов за якобы«не лицензионный контент» 
Так же возникает вопрос. Если провайдер оплачивает глобальную лицензию то весь контентв интернете становится автоматически лицензионным, но тогда закон о блокировке сайтов сне лицензионным контентом становится фикцией (но владельцев сайтов кошмарить по этому закону будут). Сам этот ребус решить не смог.