ЖКХ. Что происходит? Часть 1

О ситуации в ЖКХ, о том, что происходит с жилищным законодательством страны и региона, куда движемся и чего нам всем ожидать в сфере ЖКХ. Ответы на эти и прочие вопросы Вячеслав Вахрин озвучил на недавней встрече с журналистами. Услышать это было тем более интересно, что совсем недавно Президент России провёл разносную встречу с министром регионального развития и с руководителем Федеральной службы по тарифам в связи с ситуацией в жилищно-коммунальном хозяйстве страны. Отголоски этого президентского разноса еще долго будут аукаться в российском ЖКХ.

ЖКХ – сфера довольно непростая. Как говорят, в достаточной степени провальная. Её реформирование идёт в России на протяжении двадцати лет. И есть смысл говорить о непоследовательности и шараханьях. Всё это не создаёт хорошего настроения потребителям услуг ЖКХ. Эта отрасль остаётся предметом постоянной критики, и зачастую достаточно справедливой.

Все реформы в отечественном ЖКХ начались с момента бесплатной приватизации жилищного фонда. Для нашей страны это само по себе достаточно хорошее явление, потому что в целом от проведённой в стране приватизации люди мало что получили, кроме, как раз, жилья. Всё остальное как-то прошло стороной для основной части населения. И получение такого имущества, как квартира, стало для многих обзаведением единственной собственностью. Это, конечно же, благо. Вместе с тем, был недооценён тот факт, что эта собственность несёт за собой бремя её содержания.

Посудите сами, когда человек приобретает, скажем, автомобиль, он задумывается о расходах на его содержание, и вообще, о том, нужна ли ему такая вещь, сможет ли он на неё потратиться. Когда же человек уже становится собственником квартиры, задумываться о том, позволяют ли его доходы её содержать уже поздно.

В нашей стране 80% людей, проживающих в жилищном фонде, и в первую очередь многоквартирном, являются его собственниками. Такого нет нигде в Европе. Там этот процент гораздо ниже и граждане, получая свою зарплату, тратят лишь какую-то часть на жилищно-коммунальные услуги, под которыми понимают в том числе и найм жилья.

И если становятся собственниками, то только того имущества, которое они в состоянии содержать. У нас, как мы знаем, с этим произошёл определённый перекос, хотя всё законодательство, в том числе и Жилищный кодекс, развивалось как раз с точки зрения формирования чувства собственности у людей, чтобы они могли сами управлять своим имуществом, принимать все принципиально важные решения самостоятельно. Но эта задача до сегодняшнего дня не решена. И наглядный пример тому – ситуация с многоквартирными домами. Там, где нужно совершать коллективные действия, управляя своим имуществом.

С частным сектором всё понятно: там собственник понимает, что свой дом необходимо готовить к зиме самому, а если он этого не сделает, то у него при минусовой температуре просто разморозятся коммуникации. Если же это случится, то ему придётся самому в срочном порядке взять газету, найти через объявления или иным способом подрядчика, достать из кошелька деньги чтобы ликвидировали аварию, и самому эти работы проконтролировать. То же самое произойдёт и в других ситуациях: если у частного дома начнёт заваливаться крыша, собственник не побежит к губернатору, и даже мысли у него такой не возникнет, и он не попросит из бюджета денег, чтобы там что-то отремонтировать. У владельцев частных домов с чувством собственности всё в порядке. Все действия такой хозяин совершает обдуманно, с учётом собственных интересов.

С жильцами многоквартирных домов всё по-другому. Став владельцами квартир, мы как-то и не поняли, что стали собственниками. В ТОМ ЧИСЛЕ крыш, подвалов, чердаков, всех коммуникаций, всего того, что называется общим имуществом. Да и все нынешние законодательные нормы сформулированы таким образом, что рядовому потребителю жилищно-коммунальных услуг в них просто так не разобраться.

Ведь как на деле получается? Раньше человек жил в муниципальной квартире и за это исправно отдавал квартплату. То есть отчислял деньги за жилое помещение. И сегодня в формулировках Жилищного кодекса, читаем: «...плата за жилое помещение». То есть плата за квартиру. Люди задают резонный вопрос: когда мы были нанимателями, то оплачивали все услуги сполна, почему же, став собственниками, мы продолжаем делать то же самое, ведь в квартире ничего не делают – обои не клеят, потолки не белят, полы и окна, сантехнику не меняют? За что же мы платим? Конечно, настроение у людей от этого скверное. 

(Продолжение следует)