Итоги работы государственных жилищных инспекций субъектов РФ за 2013 год
Итоги работы за 2013 годгосударственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции государственного жилищного надзора
Основной целью практической деятельности государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации и Ассоциации организаций ЖКХ содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН) в этом периоде была работа по реализации Жилищного Кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации № 600 от 7 мая 2012 года «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и Постановления Правительства Российской Федерации № 493 от 11 июня 2013 года «О государственном жилищном надзоре».
В 2013 году продолжилось развитие государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции государственного жилищного надзора на основе их широкого взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля и участием граждан страны в управлении многоквартирными жилыми домами.
Итоги работы за 2013 год подводились по формам государственной статистической отчетности № «1-госжилинспекция» представленных по состоянию на 1 января 2014 года и в соответствии с Соглашениями о партнерстве и совместной деятельности между Ассоциацией организаций ЖКХ содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН) и Государственными жилищными инспекциями субъектов Российской Федерации.
Основными направлениями работы за данный период были:
инспекционные обследования жилищного фонда и выявление имеющихся нарушений в жилищной сфере для принятия мер к их устранению и анализа состояния дел в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
работа по проверке наличия договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения (ВДГО);
участие в работе по применению на жилищном фонде эффективных энергосберегающих технологий, созданию и внедрению инновационной модели управления коммунальными системами, а также проведению энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета энергоресурсов;
участие в работе комиссий по приемке инженерных систем и жилых зданий после капитального ремонта;
осуществление государственного контроля за эксплуатацией жилищного фонда в период прохождения осенне-зимнего периода 2013-2014 годов;
работа с жалобами и обращениями граждан.
1. Обследовано жилищного фонда
При проведении инспекционных проверок за 2013 год госжилинспекциями Российской Федерации обследовано 5,7 млрд.кв.м2 жилищного фонда всех форм собственности или 174 % от всего жилфонда, что на 70 % больше чем за 2012 год.
Лучших результатов в Российской Федерации добились:
госжилинспекция города Москвы – обследовано 894% жилищного фонда;
госжилинспекция Московской области – обследовано 361%;
госжилинспекция Ярославской области – обследовано 344%;
госжилинспекция Республики Коми – обследовано 323%;
госжилинспекция Республики Башкортостан — обследовано 198%;
госжилинспекция Ульяновской области – обследовано 197%;
госжилинспекция Пензенской области – обследовано 190%;
госжилинспекция Камчатского края – обследовано 184%;
госжилинспекция Липецкой области – обследовано 183%;
госжилинспекция Республики Мордовии – обследовано 172%,
госжилинспекция Самарской области – обследовано 170%;
госжилинспекция Волгоградской области – обследовано 152%;
госжилинспекция Ямало-Ненецкого автономного округа – обследовано 151%.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Курская область (89%), Рязанская область (87,6%), Смоленская область (84%), Ивановская область (80%), Калужская область (67%), Тульская область (66%), Орловская область (62%) и Брянская область (52,3%).
СЗФО: Мурманская область (140%), Республика Карелия (123,5%), Ненецкий АО (120,4%), Калининградская область (117,7%), Вологодская область (110%) и Архангельская область (108%).
Прив.ФО: Республика Татарстан (133%), Нижегородская область (117%), Чувашская Республика (96%), Саратовская область (90%), Удмуртская Республика (83%), Республика Марий Эл (66%), Оренбургская область (57%) и Пермский край (56%).
ЮФО: Республика Калмыкия (115%), Ростовская область (86,2%), Краснодарский край (67%) и Республика Адыгея (51,1%).
СКФО: Республика Дагестан (123,3%), Республика Северная Осетия – Алания (106%), Ставропольский край (95%), Кабардино-Балкарская Республика (88%) и Республика Ингушетия (52,3%).
Ур.ФО: Курганская область (85%), Ханты-Мансийский АО (78%) и Тюменская область (51%).
Сиб.ФО: Омская область (129%), Республика Хакасия (122%), Забайкальский край (97%), Республика Бурятия (80%), Красноярский край (60,5%), Иркутская область (53,5%) и Кемеровская область (52%).
ДВФО: Республика Саха (Якутия) – 44,8%, Сахалинская область (60%) и Хабаровский край (43,5%).
2.Выявлено нарушений в жилищной сфере
В результате обследований за 2013 год выявлено более 1 млн. 307 тысяч нарушений, что на 27,3 % больше чем за 2012 год.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю добились:
госжилинспекция города Москвы – выявлено 101954 нарушения;
госжилинспекция Московской области – выявлено 81143 нарушения;
госжилинспекция Республики Коми – выявлено 55014 нарушений;
госжилинспекция Ярославской области – выявлено 53492 нарушения;
госжилинспекция Краснодарского края – выявлено 47868 нарушений;
госжилинспекция Пензенской области – выявлено 45139 нарушений;
госжилинспекция Республики Башкортостана – выявлено 43163 нарушения;
госжилинспекция Самарской области – выявлено 37407 нарушений;
госжилинспекция Свердловской области –выявлено 33694 нарушения;
госжилинспекция Саратовской области –выявлено 33336 нарушений;
госжилинспекция Оренбургской области –выявлено 32570 нарушений;
госжилинспекция Республики Мордовия– выявлено 31970 нарушений;
госжилинспекция Республики Дагестан – выявлено 31614 нарушений;
госжилинспекция Волгоградской области –выявлено 30397 нарушений.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Смоленская область (20616), Владимирская область (17276), Липецкая область (10894) и Костромская область (10078).
СЗФО: Архангельская область (24055), Республика Карелия (20692) и Мурманская область (7320).
Прив.ФО: Республика Татарстан (29630), Нижегородская область (29138), Пермский край (26997), Республика Удмуртия (20248) и Республика Чувашия (20070).
ЮФО: Республика Калмыкия (7318) и Ростовская область (7932).
СКФО: Ставропольский край (14676) и Республика Северная Осетия – Алания (10428).
Ур.ФО: Ямало-Ненецкий АО (9137) и Ханты-Мансийский АО – Югра (9089).
Сиб.ФО: Красноярский край (28640), Кемеровская область (23816), Иркутская область (14019) и Новосибирская область (10438).
ДВФО: Хабаровский край (8892).
3. Выдано исполнительных документов
За 2013 год управляющим организациям, товариществам собственников жилья (ТСЖ) и предприятиям, обслуживающим жилищный фонд в Российской Федерации было выдано более 1 млн. 167 тысяч исполнительных документов (в том числе: предписаний – 403 тысячи, составлено протоколов – 107 тысяч, составлено актов – 657 тысяч), что на 36% больше чем в 2012 году.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю добились:
госжилинспекция города Москвы – выдано 159884 исполнительных документов;
госжилинспекция города Санкт-Петербурга – выдано 114286 исполнительных документов;
госжилинспекция Московской области – выдано 69824 исполнительных документов;
госжилинспекция Ярославской области – выдано 59724 исполнительных документов;
госжилинспекция Республики Башкортостан – выдано 49256 исполнительных документов;
госжилинспекция Республики Коми – выдано 42926 исполнительных документов;
госжилинспекция Самарской области — выдано 41054 исполнительных документов.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Курская область (15094), Владимирская область (10689), Липецкая область (10398), Тверская область (9891), Смоленская область (9881) и Калужская область (9386).
СЗФО: Архангельская область (9552) и Вологодская область (8224).
Прив.ФО: Республика Татарстан (28766), Нижегородская область (22040), Пензенская область (20487), Республика Чувашия (19314), Пермский край (18656), Оренбургская область (18507) и Саратовская область (11630).
ЮФО: Волгоградская область (22990) и Краснодарский край (17164).
СКФО: Республика Дагестан (20817), Ставропольский край (19030) и Республика Северная Осетия – Алания (12277).
Ур.ФО: Свердловская область (18995), Ямало-Ненецкий АО (10810), Ханты-Мансийский АО — Югра (9051) и Тюменская область (7416).
Сиб.ФО: Красноярский край (29187), Кемеровская область (21519), Омская область (11440), Иркутская область (11412), Новосибирская область (10490), Забайкальский край (10120) и Алтайский край (9947).
ДВФО: Хабаровский край (7751) и Камчатский край (7221).
4.Вынесено постановлений о наложении штрафных санкций
За 2013 год вынесено постановлений о наложении штрафных санкций за нарушение жилищного законодательства Российской Федерации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации на сумму 1,5 млрд. рублей, что на 62,3 % больше, чем за 2012 год.
Рост обусловлен активной работой органов госжилинадзора по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 и применением статьи 7.23.1 КоАП Р.Ф.
Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю добились:
госжилинспекция города Cанкт-Петербурга – предъявлено штрафных санкций нарушителям жилищного законодательства на сумму – 505,1 млн. рублей;
госжилинспекция города Москвы - 502,9млн.рублей;
госжилинспекция Иркутской области - 165,6 млн. рублей;
госжилинспекция Московской области – 105,1 млн.рублей;
госжилинспекция Самарской области – 98,0 млн.рублей;
госжилинспекция Ярославской области – 51,3 млн.рублей;
госжилинспекция Cвердловской области – 42,8 млн.рублей.
Лучшие результаты по федеральным округам:
ЦФО: Калужская область (18,5), Тверская область (17,7) и Костромская область (17,1).
СЗФО: Архангельская область (15,5), Ленинградская область (12,8), Калининградская область (12,7) и Мурманская область (12,4).
Прив.ФО: Нижегородская область (35,1), Республика Башкортостан (20,0), Кировская область (17,5), Пермский край (14,9), Ульяновская область (14,5) и Республика Татарстан (11,7).
ЮФО: Волгоградская область (28,9), Краснодарский край (27,2) и Ростовская область (25,2).
СКФО: Ставропольский край (8,7), Кабардино-Балкарская Республика (6,9) и Республика Дагестан (6,5).
Ур.ФО: Тюменская область (20,4), Ямало-Ненецкий АО (11,3) и Ханты-Мансийский АО (5,0).
Сиб.ФО: Красноярский край (30,6), Новосибирская область (26,9), Кемеровская область (16,2) и Алтайский край (11,7).
ДВФО: Республика Саха (Якутия) – (19,8), Камчатский край (11,5), Хабаровский край (10,1) и Амурская область (9,5).
5. Взыскано штрафов
Взыскано и направлено в бюджеты муниципальных образований, на территории которых совершены административные правонарушения 1,1 млрд.рублей (на 57 % больше, чем за 2012 год).
Полностью взыскали наложенные штрафы госжилинспекции:
ЮФО: Республики Адыгеи, Краснодарского края и Волгоградской области.
СКФО: Республики Дагестан и Республики Ингушетия.
Ур.ФО: Курганской области, Тюменской области и Ямало-Ненецкого АО.
Сиб.ФО: Республики Бурятия и Омской области.
ДВФО: Приморского края, Хабаровского края и Магаданской области.
За 2013 год в органы госжилинспекций субъектов Российской Федерации поступило более 514 тысяч жалоб и обращений (на 34,5% больше чем за 2012 год). Практически все они рассмотрены по принадлежности в установленные сроки и по ним приняты законные решения. Госжилинспекции регионов регулярно проводят личный приём граждан. По каждому обращению проводились комиссионные обследования с участием представителей служб ЖКХ, управляющих организаций и органов местного самоуправления. Во всех регионах в этот период государственные жилищные инспекции субъектов Российской Федерации активно взаимодействовали со средствами массовой информации. Развернутые интервью дали 73 руководителя госжилинспекций, все инспекции систематически размещали материалы в СМИ и на сайте Ассоциации организаций ЖКХ содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН), все инспекции имеют сайты. Лучшими являются сайты Санкт-Петербурга, Самарской области, города Москвы, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Республики Дагестан, Московской области, Краснодарского края, Волгоградской области и Ямало-Ненецкого автономного округа.
В 2013 году получила более широкое применение практика взаимного посещения госжилинспекциями других инспекций с целью передачи наработанного опыта и передовых приемов работы с органами муниципального жилищного контроля и населением (госжилинспекции Санкт-Петербурга, Самарской области, Москвы, Татарстана, Дагестана, Башкортостана, Рязанской области и другие инспекции).
В 2013 году активно работали Координационные советы государственных жилищных инспекций в Северо-Западном, Приволжском и Уральском федеральных округах.
Численность органов, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации, по состоянию на 1.01.2014 года составила 3797 человек (рост 15,5% по сравнению с 1.01.2013) в том числе инспекторов 2788 человек (рост 15,3 % по сравнению с 1.01.2013).
Лучшими по результатам работы за 2013 год являютсягосжилинспекции города Санкт-Петербурга, города Москвы, Московской области, Республики Башкортостан, Самарской области,РеспубликиКоми, Республики Татарстан, Ярославской области, Республики Дагестан, Волгоградской области, Пензенской области и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Хорошо работали в этот период государственные жилищные инспекции в Республиках: Адыгеи, Алтай, Бурятии, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Карелии, Калмыкии, Марий Эл, Мордовии, Северной Осетии – Алании, Саха (Якутии), Удмуртии, Чеченской Республики, Тыва, Хакасии и Чувашии, Камчатском, Краснодарском,Красноярском, Пермском, Приморском, Забайкальском, Хабаровском, Алтайском и Ставропольском краях; в областях: Архангельской, Астраханской, Белгородской, Брянской, Вологодской, Воронежской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Костромской, Кемеровской, Кировской, Курганской, Курской, Липецкой, Магаданской, Мурманской, Нижегородской,Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской, Омской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Томской, Тверской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Ульяновской, Ненецком АО, Ханты-Мансийском АО – Югра, Чукотском АО и Еврейской автономной области.
Проявляют определенную активность и имеют удовлетворительные результаты в работе госжилинспекции Республики Карачаево-Черкесии, Амурской области, Ленинградской области и Псковской области, но им необходима помощь со стороны Глав Администраций данных субъектов Российской Федерации.
Задачи органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации на 1 квартал 2014 года:
1) В полном объеме обеспечить осуществление государственного жилищного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах.
2) Продолжить работу по применению на жилищном фонде эффективных энергосберегающих технологий и проведению энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета энергоресурсов.
3) Продолжить участие в мероприятиях по осуществлению государственного жилищного надзора за капитальным ремонтом жилых зданий и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
4) Участвовать в осуществлении государственного жилищного надзора за мероприятиями по прохождению отопительного периода 2013-2014 годов.
5) Активизировать работу по взаимодействию с органами муниципального жилищного контроля и общественными организациями в сфере ЖКХ, постоянно расширять формы и методы сотрудничества.
6) Активизировать работу сайтов госжилинспекций, усилить их взаимодействие на сайте Ассоциации организаций ЖКХ содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН), а также использовать возможности региональных СМИ.
Благодарю всех сотрудников органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации за активную работу в 2013 году и желаю успешного выполнения задач 1 квартала 2014 года.
Хорошо выглядят эти итоги, а на самом деле, все контролирующие госорганы в сфере ЖКХ работают в одной смычке, прокуратура пересылает в ГЖИ, Роспотребнадзор пересылает в ГЖИ, а, например, Саратовская ГЖИ ни на одно моё обращение не отреагировала должным образом, одни отписки шлют. Такое впечатление, что крупные управляйки - неприкасаемые, а одиночные ТСЖ стремятся уничтожить.
Любой бизнес, каким бы он не был, не прикасаем. Для них пролоббирован закон, вроде 284, который защищает весь бизнес, который запрещает проводить проверки. Люди для бизнеса - лишь карман, из которого можно вынимать любые суммы денег.
Все эти обследования просто нарисованы. Никто никуда никогда не ходит и не обследует. А если и обследуются дома только те, которые на самоуправлении. Их и разгоняют. А вот все остальные холят и лееят.
Комментарии