Пришло время расплачиваться за рост пенсий и расходов на оборонку

Антон Силуанов: пришло время расплачиваться за рост пенсий и расходов на оборонку

Расплачиваться, по словам министра финансов, придется непопулярными решениями

Министр финансов РФ Антон Силуанов  

 

Антон Силуанов

министр финансов РФ

«Принимая большие расходные обязательства в виде пенсионных обязательств, мы вынуждены будем принимать сложные решения, которые не всегда нравятся нашим гражданам предпринимателям. Когда принимались эти решения по пенсиям — это был как раз 2008 год, 2012-й год, у нас были совершенно другие прогнозы по темпам роста. Мы рассчитывали на более высокие темпы роста экономики и более высокие поступления в казну налогов. Этого нет. А расходы-то приняли. Либо надо отказываться, сказать, что, знаете, мы не будем заниматься перевооружением армии или пенсии будут платиться в каком-то сниженном размере. Это же невозможно? Невозможно».

О тяжести положения можно судить хотя бы по таким цифрам. Пенсионная реформа не завершена, объем субсидий и дотаций ПФР в 2015 году составит около трех триллионов рублей при общем размере федерального бюджета в 15 триллионов.

Правительство России рассматривает возможность повышения ставки НДФЛ на 1-2% и введения прогрессивной шкалы. Кроме этого, обсуждается отмена льготных ставок НДС для некоторых категорий товаров. Инициативы Минфина Business FM прокомментировал вице-президент РСПП Игорь Юргенс.

Игорь Юргенс: Я думаю, что это самый честный отчет нам о том, что происходит. Потому что насчет поступлений в бюджет мы можем вести философский разговор в зависимости от цен на нефть, по всем остальным критериям, я думаю, что поступления сокращаются и сокращаются серьезно. При этом мандаты социальные не сокращаются, они растут, индексации пенсий никто не отменял. Дальнейший ход развития событий может приготовить такой сюрприз как санкции, и в этом случае секторальные санкции могут быть настолько жесткими, что мы недополучим, по оценкам некоторых экспертов, 200 млрд долларов.
Сейчас рассматривается в правительстве возможность повышения ставки НДФЛ на 1-2% и даже введение прогрессивной шкалы, о которой много говорили, но не забывали. Как вы считаете, с кого все-таки будут собирать дополнительные налоги?
 
Игорь Юргенс: Насколько я понимаю, самой большой проблемой являются дефициты местных бюджетов, региональных бюджетов губерний. По-моему, у нас доноров осталось один или два региона, а все остальные, то есть, около 80 являются реципиентами и, соответственно, нуждаются в довольно значительных средствах. Их бюджеты дефицитны, им нужны трансферты из центрального бюджета. Одним из вариантов спасения, по крайней мере, в западных странах, является налог с продаж. Я думаю, что будет обсуждение вокруг этого, и тогда налог с продаж немножко облегчит ситуацию.
А если федеральный бюджет по-прежнему будет испытывать трудности, то да, или прогрессивный налог, или НДФЛ, или НДС. То есть, что-то из легко собираемых налогов для того, чтобы пополнить базу. Затем мы говорим про прогрессивную шкалу, которая вообще, очень большой политический сдвиг в нашей налоговой системе. Потом мы говорим о точечном увеличении НДФЛ, предположим, для всех на 1-2%. Это все счетные вопросы.
 
А с вашей стороны есть какая-то альтернатива?
 
Игорь Юргенс: Политическая альтернатива этому есть. Мы существовали при плоской шкале, мы собирали довольно прилично, бюджет наполнялся. Все это было до санкций. Политическое урегулирование вокруг Украины, перезагрузка отношений с ЕС и США, они вполне возможны, и после этого говорить о перестройке всей налоговой системы просто будет нерационально.
 
А расходы снизить возможность есть?
 
Игорь Юргенс: Если политика изменяется в сторону не осажденной крепости, а сотрудничества со всеми странами, находящимися на нашем периметре, после этого мы начинаем говорить о том, о чем говорило правительство прежнего состава, а именно оборонные расходы такого размера не нужны, расходы на содержание такого количества силовиков и правоохранительных органов можно сократить. Бюджетные расходы, связанные с содержанием такого количества чиновников можно сократить, консолидировать бюджет, и тогда можно обойтись без повышения налогов.

О негативной стороне повышения налогов рассуждает профессор Высшей школы экономики Иван Родионов.

 

Иван Родионов

профессор Высшей школы экономики

«Любое увеличение налога приводит к тому, что все наши квазидостижения, связанные с тем, что у нас увеличилась в прошлом пятилетии, например, доля белых зарплат, мы очень легко можем потерять. Если речь идет об увеличении НДС, понятно, что в этом случае неизбежна инфляция на потребительском рынке, в связи с введением налога с продаж. Вообще, опять, если мы вспомним историю, сам по себе НДС вводился как временная мера на несколько месяцев в начале 90-х годов, но постепенно оказался как бы основным налогом, который, в общем, и формирует бюджет. То есть, с этой точки зрения понятно, что, скорее всего, мы с вами встретимся еще и со многими налогами, которые будут точно также увеличены. Ну, например, какие? Это будет увеличение налога на имущество, увеличение налога на землю, увеличение, скажем, коммунальных платежей. Потом мы с вами, скорее всего, встретимся с тем, что медицина в существенной части станет платной, скоро и образование станет платным».